कम आय के कारण:

सुधारों के परिणामस्वरूप, रूसी आबादी के जीवन स्तर में तेजी से गिरावट आई। उपरोक्त कारणों के अलावा (उत्पादन में कटौती- मुख्य एक) सुधार की एक विधि के रूप में "शॉक थेरेपी" का जीवन स्तर पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। इसमें देश की अधिकांश आबादी के बैंक जमाओं का पूर्ण मूल्यह्रास शामिल होना चाहिए; वाउचर निजीकरण (आधिकारिक दस्तावेजों ने बताया कि रूस के 500 सबसे बड़े उद्यमों के निजीकरण के पहले चरण के अंत तक कम से कम $ 200 बिलियन। आबादी के जीवन स्तर भी बेरोजगारी से प्रभावित होते हैं, लाखों शरणार्थियों की आमद से बढ़ जाते हैं। पूर्व सोवियत गणराज्य चेचन्या में युद्ध ने कई खरबों रूबल ले लिए जिनका उपयोग आबादी की कम से कम कुछ श्रेणियों के जीवन स्तर में सुधार के लिए किया जा सकता था।

कम आय वाले लोगों के लिए उपभोक्ता सेवाएं:

मुख्य लक्ष्य उपभोक्ता सेवा एक अपने सामाजिक स्तर को बनाए रखने के साथ-साथ उनके अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने के लिए, व्यवहार्य कार्य गतिविधियों में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करने और एक सक्रिय जीवन शैली बनाए रखने के लिए बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के रहने का अधिकतम संभव विस्तार उनके सामान्य सामाजिक वातावरण में .

बड़े, एकल-अभिभावक परिवारों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए उपभोक्ता सेवाओं की मूल बातें 1994 में अनुमोदित "परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सहायता के लिए क्षेत्रीय केंद्र पर मॉडल विनियम" द्वारा निर्धारित की जाती हैं। बड़े परिवारों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए उपभोक्ता सेवाएं केंद्रों की गतिविधियों में शामिल हैं, इसके लिए सामाजिक सहायता की दिशा की मांग बहुत बड़ी है।

उपभोक्ता सेवाएं घर पर स्थिर और अर्ध-स्थिर सामाजिक संस्थानों में प्रदान की जा सकती हैं, साथ ही नागरिकों को सामान्य उपभोक्ता सेवा उद्यमों द्वारा अधिमान्य शर्तों पर प्रदान की जा सकती हैं, विशेष रूप से नगरपालिका अधिकारियों या नगरपालिका सामाजिक संस्थानों के साथ एक समझौते के तहत।

घर पर सामाजिक सेवाएं सामाजिक सेवाओं के नगरपालिका केंद्रों में या जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों के तहत बनाए गए संबंधित विभागों द्वारा किया जाता है।

वी रोगी सुविधाएंसंस्था के कर्मचारियों द्वारा सभी आवश्यक रूपों में अन्य प्रकार की सेवाओं के साथ उपभोक्ता सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

अर्ध-स्थिर घरेलू सामाजिक सेवाएंसामाजिक सेवाओं के नगरपालिका केंद्रों में या जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों के तहत बनाए गए दिन (रात) प्रवास विभागों द्वारा किए जाते हैं। अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाओं को बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए स्वीकार किया जाता है, जिन्हें इसकी आवश्यकता होती है, जिन्होंने स्वयं सेवा और सक्रिय आंदोलन के लिए पूर्ण या आंशिक क्षमता बरकरार रखी है, और चिकित्सा मतभेद नहीं हैं।

उक्त कानून के अनुसार, बुजुर्ग लोगों (55 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाएं, 60 वर्ष से अधिक उम्र के पुरुष) और विकलांग लोगों के लिए घर-आधारित सेवाएं स्वीकार की जाती हैं, जिन्हें स्वतंत्र रूप से संतुष्ट करने की क्षमता के आंशिक नुकसान के कारण स्थायी या अस्थायी बाहरी सहायता की आवश्यकता होती है। महत्वपूर्ण जरूरतें।

घर-आधारित सेवाओं में नामांकन समाज सेवा प्राधिकरण को एक लिखित आवेदन के आधार पर किया जाता है; आवेदक के निवास की सामग्री और रहने की स्थिति की जांच, जिसके परिणामों के आधार पर उसकी सामग्री और रहने की स्थिति का एक अधिनियम तैयार किया जाता है; स्वास्थ्य की स्थिति के बारे में निष्कर्ष; साथ ही प्राप्त पेंशन की राशि और परिवार की संरचना पर RUSZN से डेटा।

राज्य सामाजिक सहायता - एक नए प्रकार की सामग्री का समर्थन आबादी की 2 श्रेणियां:कम आय वाले परिवार और अकेले रहने वाले निम्न आय वाले नागरिक। इस तरह की सहायता रूस में 1991 में अपनाए गए संघीय कानून "ऑन स्टेट सोशल असिस्टेंस" द्वारा पेश की गई थी।

राज्य प्रदान करने का उद्देश्य। सामाजिक मदद - निम्न-आय वाले परिवारों, साथ ही अकेले रहने वाले निम्न-आय वाले नागरिकों के जीवन स्तर को बनाए रखने के लिए, जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई में स्थापित निर्वाह स्तर से नीचे है।

कानून "राज्य पर। सामाजिक सहायता "1999 में अपनाया गया स्थापित सामाजिक सहायता के 2 प्रकार (रूप):

नकद भुगतान - सामाजिक। लाभ, सब्सिडी, मुआवजा, आदि,

इन-काइंड सहायता - ईंधन, भोजन, कपड़े, जूते, दवाएं।

राज्य सामाजिक सहायता निवास स्थान पर, या कम आय वाले एकाकी नागरिक के ठहरने के स्थान पर प्रदान की जाती है। इसकी नियुक्ति पर निर्णय निकाय द्वारा जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए किया जाता है। गरीबों में, मुख्य रूप से वे जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से विकलांग हैं, जिनमें से कई के करीबी रिश्तेदार नहीं हैं; पेंशनभोगी, विकलांग लोग, बड़े परिवार, बेकार परिवार, एकाकी बुजुर्ग।

इंडेक्सिंग आय के स्वत: समायोजन के लिए एक तंत्र के रूप में, इसे जीवन की बढ़ी हुई लागत के लिए आंशिक रूप से या पूरी तरह से क्षतिपूर्ति करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

अनुक्रमण 2 तरीकों से किया जाता है: एक निश्चित समय (वर्ष में एक बार, तिमाही) के बाद आय में एक निश्चित% की वृद्धि करके, आय को समायोजित करके मूल्य स्तर पहले से सहमत% तक बढ़ जाता है।

लोगों के जीवन स्तर को विनियमित करने का एक अन्य तरीका है नुकसान भरपाई। इसका अर्थ है कीमतों में वृद्धि या अपेक्षित वृद्धि, अंतरजातीय संघर्ष आदि के परिणामस्वरूप अधिकारियों द्वारा आबादी के कुछ स्तरों और समूहों की लागत की प्रतिपूर्ति। इंडेक्सेशन के विपरीत, मुआवजा लोगों के निरंतर और व्यवस्थित समर्थन के लिए प्रदान नहीं करता है। प्रत्येक मामले में, एक लक्षित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

उपाय:

अधिमान्य कराधान;

स्वास्थ्य सेवा, परिवहन, उपयोगिताओं, आदि में मुफ्त या तरजीही सेवाएं प्रदान करना;

बच्चों के लिए लाभ और बेरोजगारी।

बेरोजगारी सक्षम, काम करने के इच्छुक लोगों के उत्पादन में बेरोजगारी (शब्दावली)

बेरोज़गार - एक सक्षम नागरिक जिसके पास नौकरी या कमाई नहीं है, एक उपयुक्त नौकरी खोजने के लिए रोजगार सेवा के साथ पंजीकृत है और इसे शुरू करने के लिए तैयार है (शब्दावली)।

बाजार संबंधों के गठन की स्थितियों में, रोजगार के क्षेत्र में राज्य की नीति का उद्देश्य श्रम बाजार को अनुकूलित करना, श्रम शक्ति की गतिशीलता को बढ़ावा देना, नई नौकरियां पैदा करना, प्रशिक्षण और कर्मियों को फिर से प्रशिक्षित करना होना चाहिए।

सामान्य तौर पर, राज्य रोजगार नीति का प्रतिनिधित्व दो द्वारा किया जाता है मुख्य दिशाएँ:

1) बेरोजगार आबादी के रोजगार में सहायता और व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण में सहायता;

2) एक लचीले श्रम बाजार के गठन को प्रोत्साहित करना।

बेरोजगारी के प्रकार:

संरचनात्मक (अर्थव्यवस्था की संरचना में बदलाव के साथ जुड़ा हुआ);

गैर-संरचनात्मक (आर्थिक गतिविधि में सामान्य गिरावट के कारण);

घर्षण (अस्थायी), दूसरी नौकरी में संक्रमण से जुड़ा;

चक्रीय (चक्रीय संकट के मामले में);

गुप्त;

मौसमी, आदि।

बेरोजगारी दर- आर्थिक गतिविधि का एक संकेतक, काम की तलाश करने वाले लोगों की कुल संख्या के लिए कामकाजी उम्र की आबादी के आकार का अनुपात दिखा रहा है, कामकाजी उम्र की आबादी का प्रतिशत जिसके पास नौकरी खोजने का अवसर नहीं है।

सभी स्तरों पर रोजगार सेवा एजेंसियों को विकासशील श्रम बाजार में काम के लिए तैयार करने के लिए युवाओं के साथ व्यावसायिक मार्गदर्शन कार्य की व्यापक तैनाती की आवश्यकता है। व्यावसायिक प्रशिक्षण, व्यावसायिक प्रशिक्षण, पुन: प्रशिक्षण और निरर्थक श्रमिकों और बेरोजगार नागरिकों के उन्नत प्रशिक्षण के लिए शैक्षिक केंद्रों के नेटवर्क का विस्तार करना आवश्यक है। बाजार संबंधों में संक्रमण और बेरोजगारी के उद्भव के संबंध में, रोजगार सेवाएं खोली गईं। रोजगार सेवा का एक व्यापक नेटवर्क है।

सभी स्तरों (प्रकार) के रोजगार केंद्र निम्नलिखित का समाधान करते हैंमुख्य लक्ष्य:

स्थानीय श्रम बाजार में आपूर्ति और मांग के बारे में जानकारी का संग्रह और प्रसार;

व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार के मुद्दों पर कर्मचारियों को सलाह देना;

जनसंख्या के सभी समूहों का व्यावसायिक अभिविन्यास;

अस्थायी बेरोजगारी के लिए लाभ का भुगतान;

रोजगार और श्रम बल के मुद्दों पर उद्यमियों से परामर्श करना;

उद्यमों के कार्मिक नियोजन में सहायता;

उत्पादन से मुक्त श्रम बल के पुनर्प्रशिक्षण का संगठन।

अभ्यास से पता चलता है कि रोजगार सेवाओं की गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण कड़ी ग्राहकों के साथ सामाजिक और मनोवैज्ञानिक कार्य भी है।

ट्रेस, नागरिकों की श्रेणियों को बेरोजगार के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है:

16 साल से कम उम्र के;

तीसरे समूह के विकलांग व्यक्तियों को छोड़कर, जिन व्यक्तियों को (कानून के अनुसार) पेंशन दी गई है;

जिन्होंने रोजगार सेवा से संपर्क करने की तारीख से 10 दिनों के भीतर उपयुक्त नौकरी के लिए दो विकल्पों से इनकार कर दिया;

जो लोग पहली बार काम की तलाश कर रहे हैं, साथ ही साथ जिनके पास पेशा नहीं है, व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करने से दो इनकार के मामले में, प्रस्तावित भुगतान नौकरी (यहां तक ​​​​कि अस्थायी) से।

वर्तमान में मुख्य कैरियर मार्गदर्शन का उद्देश्य रूसी संघ की रोजगार सेवाएं:

पेशेवर और सूचनात्मक परामर्श, मनोवैज्ञानिक सहायता के माध्यम से अपने व्यक्तिगत हितों और श्रम बाजार की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, कम से कम संभव समय में, काम का एक उपयुक्त स्थान प्राप्त करने में नागरिकों की सहायता।

व्यक्तिगत और समूह दोनों मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान की जाती है।

मनोवैज्ञानिक समर्थनएक व्यक्तिगत परामर्श के हिस्से के रूप में किया जाता है। यह उन बेरोजगारों के लिए आवश्यक है जो व्यवहार की कम गतिविधि, निराशावादी रवैये और खराब स्वास्थ्य के साथ अवसाद की स्थिति में हैं।

सूचना परामर्शक्लाइंट को रिक्तियों की उपलब्धता के बारे में विस्तृत जानकारी प्रदान करता है, उद्यमों के बारे में जहां वे स्थित हैं, इन रिक्तियों से संबंधित विशिष्टताओं के बारे में, और यह भी जानकारी प्रदान करता है कि आप कहां से प्रशिक्षण और प्रशिक्षण प्राप्त कर सकते हैं।

पेशेवर परामर्शइसमें पेशेवर हितों का अध्ययन, काम करने के लिए प्रेरणा बढ़ाना, मनोवैज्ञानिक और मनोदैहिक व्यक्तित्व लक्षणों की पहचान करना, ग्राहकों के लिए गतिविधि के सबसे स्वीकार्य क्षेत्रों पर सिफारिशें प्रदान करना, व्यावसायिक प्रशिक्षण की दिशा शामिल है।

व्यावसायिक परामर्श को व्यक्तिगत और समूह में विभाजित किया जा सकता है।

व्यक्तिगत परामर्श एक अलग कमरे में पूरी गोपनीयता के साथ किया गया। बातचीत 40-60 मिनट तक चलती है। कभी-कभी एक बैठक पर्याप्त नहीं होती है और काम जारी रखा जा सकता है। व्यक्तिगत परामर्श की प्रक्रिया में, आप जीवन के विभिन्न क्षेत्रों के बारे में व्यापक जानकारी प्राप्त कर सकते हैं, अपनी क्षमताओं की पहचान करने के लिए परीक्षण करवा सकते हैं।

समूह परामर्श ज्यादातर सूचना के उद्देश्यों के लिए है। इसका उद्देश्य बेरोजगारों को रोजगार सेवा द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं के बारे में पूरी जानकारी देना है।

व्यक्तिगत परामर्शकिया जाता है यदि मनोवैज्ञानिक को लगता है कि कुछ ग्राहक को निर्णय लेने से रोक रहा है। एक बाधा बाहरी कारक दोनों हो सकती है, जिसके बारे में सलाहकार किसी कारण से चुप है, और उसके चरित्र की ख़ासियत (उच्च चिंता, अनिश्चितता, अनिर्णय, आदि), जो व्यक्तिगत निदान और विभिन्न तरीकों के उपयोग से पता चलता है। व्यावसायिक चयन किसी विशेष विशेषता में सफलतापूर्वक काम करने में सक्षम व्यक्तियों की पहचान करने के लिए किया जाता है।

बाजार संबंधों के गठन की स्थितियों में, रोजगार के क्षेत्र में राज्य की नीति का उद्देश्य श्रम बाजार का अनुकूलन करना, श्रम शक्ति की गतिशीलता को बढ़ावा देना, नई नौकरियों का निर्माण, प्रशिक्षण और कर्मियों को फिर से प्रशिक्षित करना है।

सामान्य तौर पर, राज्य की रोजगार नीति को निम्नलिखित दो मुख्य दिशाओं द्वारा दर्शाया जाता है:

1. बेरोजगार आबादी के रोजगार में सहायता और व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण में सहायता;

2. लचीले श्रम बाजार की शिक्षा और शिक्षा को बढ़ावा देना। कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार पर" और अन्य नियम विशेष उद्यमों और संगठनों के निर्माण, अतिरिक्त नौकरियों के निर्माण, एक विशेष कार्य व्यवस्था (अंशकालिक कार्य सप्ताह, कम काम के घंटे, गृह कार्य) के लिए प्रदान करते हैं। .

आबादी को रोजगार प्रदान करने का राज्य कार्यक्रम उद्योग के विकेंद्रीकरण, ग्रामीण क्षेत्रों और छोटे शहरों में इसके हस्तांतरण, छोटे उद्यमों के निर्माण, सेवा क्षेत्र के विस्तार और अन्य उपायों के लिए भी प्रदान करता है।

इस संबंध में, बेरोजगारों के साथ सामाजिक कार्य की तकनीक में शामिल हैं:

कंपनी की ऐसी नीति बनाए रखना कि वह दिवालिया न हो, लोगों पर कब्जा न करे, उन्हें रोजगार केंद्र में न भेजें;

श्रमिकों का समय पर प्रशिक्षण और पुन: प्रशिक्षण, उनका अनुकूलन, उदाहरण के लिए, बाजार की स्थितियों के लिए;

कंपनी को बंद करने में सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया का निर्धारण;

बेरोजगारों के पंजीकरण के लिए विनियमित प्रक्रियाएं;

कर्मियों के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के लिए विशिष्ट प्रक्रियाएं;

सामग्री सहायता का प्रावधान;

ट्रैकिंग सिस्टम सहित गैर-पंजीकरण।

निम्न स्तर की आय (प्रत्येक परिवार के सदस्य के लिए निर्वाह स्तर से नीचे) वाले परिवार का कामकाज कैसा है। बेशक, प्रत्येक परिवार में अलग-अलग तरीकों से, पति-पत्नी के विकास के सामान्य स्तर पर, उनके रिश्ते पर, भावनात्मक संबंध के संरक्षण पर, कठिनाइयों को दूर करने के लिए आवश्यक है। यदि सब कुछ होते हुए भी भावनात्मक संबंध नहीं टूटे तो परिवार के लगभग सभी कार्यों को संरक्षित रखा जा सकता है। यहाँ शायद कार्यान्वयन में है शैक्षिक समारोहमुश्किलें पैदा होंगी। यह इस तथ्य के कारण है कि पालन-पोषण की प्रक्रिया न केवल इस बात पर निर्भर करती है कि बच्चे को उसके परिवार में क्या मिलेगा। इसके अलावा, एक गरीब, लेकिन भावनात्मक और सामाजिक रूप से स्वस्थ परिवार के सिद्धांत और नैतिक मूल्य स्पष्ट रूप से विरोधाभास में हो सकते हैं, जो बच्चा अपने आसपास टीवी स्क्रीन से देखता है, अपने साथियों की कंपनी में सुनता है। कुछ समय पहले तक, लड़कों और लड़कियों के बड़े होने की मानसिक पीड़ा का मुख्य कारण किसी की उपस्थिति के बारे में चिंता थी। साथियों के साथ खुद की तुलना करना या इससे भी बदतर, फिल्म नायकों के साथ आत्म-सम्मान को ठेस पहुंचाना। आज, बच्चों में, और न केवल किशोरों में, बल्कि छोटे स्कूली बच्चों में भी, तुलना और मूल्यांकन की कसौटी भलाई है, या यों कहें, इसके बाहरी संकेत जो एक व्यक्ति को दूसरे से अलग करते हैं: क्या कोई व्यक्ति महंगे कपड़े पहन सकता है, किस तरह का उसके पास कितने खिलौने हैं (हर उम्र में वे उनके हैं)। कम आय वाले परिवारों के बच्चे कम उम्र से ही अधिक धनी साथियों के बगल में वंचित होने की भावना के अभ्यस्त हो जाते हैं जो उन्हें नीचा देखते हैं (यह ज्ञात है कि कभी-कभी बच्चे क्रूर होते हैं)। ऐसे में माता-पिता के लिए अपने बच्चों को यह समझाना बहुत मुश्किल होता है कि वे बिना ज्यादा पैसे के भी खुश रह सकते हैं। वयस्कों के लिए भी इसे समझाना मुश्किल है, और बच्चे शायद ही इस तरह के स्पष्टीकरण को समझते हैं। इस तरह की स्थिति में अपने किशोर के साथ अच्छा भावनात्मक संपर्क बनाए रखने का एकमात्र तरीका माता-पिता का अधिकार है। लेकिन पूरी समस्या यह है कि कम आय वाले परिवारों में माता-पिता के लिए अपने अधिकार और प्रभाव को बनाए रखना बेहद मुश्किल होता है, क्योंकि बच्चे का मानना ​​​​है कि अगर उसके माता-पिता आर्थिक रूप से असफल हैं, तो वे हारे हुए हैं। एक बच्चा अक्सर सहज रूप से महसूस करता है कि पूंजीवाद के जिस समाज में निर्माण हो रहा है, उसमें एक व्यक्ति जितना अधिक सफल होता है, उतना ही आर्थिक रूप से वह होता है। एक उत्कृष्ट छात्र की बातों पर ऐसा बच्चा कैसे प्रतिक्रिया देगा, इसका अंदाजा लगाना मुश्किल नहीं है, कि अगर वह अच्छी तरह से पढ़ता है, तो भविष्य में वह भी ठीक रहेगा। सबसे अधिक संभावना है, मेरी माँ को जवाब में कुछ इस तरह मिलेगा: "और आपने खुद को कितना हासिल किया है?" संक्षेप में, कम आय वाले परिवार में बच्चे के साथ अच्छा भावनात्मक संपर्क बनाए रखने में गंभीर समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं।

किशोरावस्था में परवरिश के स्रोतों में से एक साथियों की कंपनी है, जो किशोरावस्था की मुख्य प्रकार की गतिविधि - संचार प्रदान करते हैं। किशोर किस बारे में बात कर रहे हैं? एक दूसरे के साथ संबंधों के बारे में, लोकप्रिय संगीत के बारे में और उन्होंने टीवी पर क्या दिखाया। इसलिए, टेलीविजन अक्सर विकृत विश्वदृष्टि के गठन का स्रोत होता है। माता-पिता जो ईमानदारी से पैसा कमाने के आदी हैं, अपने बच्चे में वही रवैया बनाने की कोशिश करते हैं। लेकिन, अफसोस, ऐसे प्रयास अक्सर निष्प्रभावी हो जाते हैं, क्योंकि बच्चा देखता है कि अपने स्वयं के श्रम से माता-पिता ने कोई शानदार लाभ अर्जित नहीं किया है; और इससे भी महत्वपूर्ण तथ्य यह है कि, कड़ी मेहनत के विपरीत, आसान सफलता का पंथ जुनूनी रूप से टीवी स्क्रीन से प्रत्यारोपित किया जाता है। "एक पूरा टुकड़ा मुफ्त में", "डेढ़ की कीमत के लिए दो लीटर", "प्रत्येक ग्राहक के लिए कंपनी से एक उपहार" ... यदि आप विज्ञापनों पर विश्वास करते हैं, तो कोई लगातार हमें अच्छा करना चाहता है या देना चाहता है हमें कुछ मुफ्त में। एक वयस्क मुस्कुराएगा, लेकिन बच्चे और किशोर मानते हैं। कई मनोरंजन कार्यक्रम इस अनुभव को बढ़ाते हैं। लाखों दर्शकों के सामने, एक साधारण व्यक्ति, पत्र का अनुमान लगाता है, अपने साथ एक टीवी सेट या बैंक नोटों का एक बंडल ले जाता है। और यह सब सार्वभौमिक मस्ती के माहौल में होता है, आसानी से और लापरवाह। स्क्रीन पर बैठा किशोर अधिक से अधिक दृढ़ता से सीखता है: दुनिया चमत्कारों का एक विशाल क्षेत्र है, आपको बस कुछ की कामना करनी है और आपको यह निश्चित रूप से मिलेगा। और माता-पिता जो मजदूरी और किराए के बारे में बात करते हैं, वे केवल सीमित लोग हैं जो अपने आसपास की दुनिया की चमक को नहीं देखते हैं। मुख्य खतरा यह है कि किशोरों का यह विश्वास है कि जीवन में सफलता बिना अधिक प्रयास के स्वाभाविक रूप से आ सकती है। इसलिए, अध्ययन करने और आमतौर पर कुछ गंभीरता से करने की कोई आवश्यकता नहीं है। संभलना अनिवार्य रूप से आएगा, लेकिन एक वयस्क किशोर तब तक आसान पैसे की तलाश में रहेगा जब तक कि वह अंततः यह नहीं समझ लेता कि सबसे सुरक्षित तरीका है कि वह अपने दम पर पैसा कमाए। इस तरह की स्व-शिक्षा का दुखद परिणाम न केवल माता-पिता द्वारा अधिकार का नुकसान होगा, बल्कि सामान्य जीवन की स्थिति के रूप में संभावित क्रोध भी होगा।

कम आय वाले परिवारों में, जहां सख्त वित्तीय अनुशासन अनिवार्य रूप से मौजूद है, वहां अक्सर सख्त आंतरिक नियम होते हैं, जैसे "पिता और माता पैसे कमाते हैं, और बच्चों को कृतज्ञता और अच्छी पढ़ाई के साथ जवाब देना चाहिए" या कोई अन्य सफलता। ऐसे परिवार अक्सर सामाजिक नियमों को अपने आंतरिक नियमों के रूप में स्वीकार करते हैं। और फिर एक बच्चा जो कुछ बाहरी आवश्यकताओं का सामना नहीं कर सकता, उदाहरण के लिए, स्कूल वाले, परिवार के लिए एक ऐसा व्यक्ति बन जाता है जो परिवार को "अपमान" करता है। एक असफल बच्चे को परिवार में समर्थन और सहायता नहीं मिलती है, ऐसे परिवार में "शिक्षक हमेशा सही होता है," "एक वयस्क की आलोचना नहीं की जा सकती," "उसे एक बुरा निशान मिला - उसे दोष देना है," और इसी तरह। और फिर यह केवल बदतर हो जाता है, क्योंकि बच्चे के पास कठिनाइयों को दूर करने का अवसर नहीं होता है। ऐसे परिवारों में जहां माता-पिता, एक छोटे से वेतन के कारण, किसी भी तरह से आवश्यक परिवार को प्रदान करने के लिए अंशकालिक नौकरी करते हैं, वहां एक निश्चित "स्पार्टन" प्रकार की परवरिश होती है, जो बच्चे के साथ भावनात्मक संपर्क को शून्य कर देती है। माता-पिता के निरंतर रोजगार, जिनके पास अक्सर समय नहीं होता है, बच्चे का समर्थन करने की ताकत नहीं होती है, उनमें खुद की ताकत पर विश्वास पैदा होता है, और इससे असफलता का बोझ अधिक से अधिक बढ़ जाता है। पालन-पोषण की इस तरह की "विधि" की कीमत बच्चे की संज्ञानात्मक गतिविधि का अंत है, क्योंकि जितना अधिक अंतराल, उतना ही कठिन इसे पकड़ना है, और बच्चा धीरे-धीरे अपनी रक्षा विकसित करता है: "मैं अध्ययन नहीं करता क्योंकि मैं नहीं चाहता!" और फिर आत्म-सम्मान में कमी के लिए बदसूरत मुआवजे के रूप में विचलित व्यवहार संभव है, कुछ इस तरह: "मैं खराब अध्ययन करता हूं - लेकिन हर कोई मुझसे डरता है।"

एक बच्चे के मानसिक स्वास्थ्य की गारंटी उसके माता-पिता की मानसिक भलाई है। यदि माता-पिता बाह्य रूप से प्रसन्नचित्त हों, लेकिन उनके हृदय में कम आय और स्वयं को सब कुछ नकारने की आवश्यकता हो, तो यह मानवीय रूप से समझा जा सकता है। लेकिन यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि बच्चा अनजाने में अपनी निराशा को अपना लेता है और आहत महसूस करता है। बच्चों की मनोवैज्ञानिक समस्याएं अक्सर उनके माता-पिता की समस्याओं का प्रत्यक्ष प्रक्षेपण होती हैं। एक बार जब आप दूसरों के साथ अपनी तुलना करना शुरू कर देते हैं, तो रुकना मुश्किल होता है और मन की शांति पाना लगभग असंभव है, क्योंकि किसी एक परिवार की भलाई कितनी भी अच्छी क्यों न हो, हमेशा अधिक समृद्ध परिवार होंगे। एक प्राच्य ऋषि ने कहा: "मैंने शोक किया कि मेरे पास तब तक कोई जूते नहीं थे जब तक कि मैं एक ऐसे व्यक्ति से नहीं मिला जिसके पैर नहीं थे।" कोई भी व्यक्ति, यहां तक ​​कि एक छोटा भी, बिना खाए केले के बारे में इतना परेशान नहीं होगा यदि वह जानता है कि उसके ठीक बगल में कोई वास्तव में बुरा है।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि निम्न स्तर की आय वाले परिवारों को स्पोर्ट्स क्लबों और क्लबों के लिए भुगतान करने, भ्रमण, अनिवार्य और अतिरिक्त साहित्य खरीदने और एक छात्र के लिए न केवल अध्ययन के लिए, बल्कि सामान्य विकास के लिए भी आवश्यक अन्य चीजों के लिए कठिनाइयाँ होंगी। हमें इस सवाल का एक समझौता समाधान तलाशना होगा कि क्या बेटी एक नृत्य या ड्राइंग स्कूल में भाग लेगी, या उसके बेटे के लिए एक विमान मॉडलिंग सर्कल में अपनी पढ़ाई जारी रखना अधिक महत्वपूर्ण है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि ऐसा परिवार शैक्षिक कार्य का सामना नहीं कर सकता है। आखिरकार, एक कम आय वाले परिवार में पले-बढ़े बच्चे में व्यक्तिगत उपलब्धि के लिए एक गंभीर प्रेरणा बन सकती है। अगर परिवार ने बचाया है भावनात्मक कार्य(सहानुभूति, मान्यता, भावनात्मक समर्थन, मनोवैज्ञानिक सुरक्षा की जरूरतों को पूरा करना), यदि माता-पिता अपनी सारी शक्ति भौतिक कल्याण की खोज में नहीं लगाते हैं, तो बच्चों के पास सफल होने के पर्याप्त अवसर हैं। परिवार में भावनात्मक रूप से रंगीन सहानुभूति संबंधों की उपस्थिति परिवार की भौतिक भलाई पर सीधे निर्भर नहीं है। निम्न जीवन स्तर वाले परिवार में लोग वास्तव में करीब हो सकते हैं, और इन कठिनाइयों को दूर करने की इच्छा लोगों को करीब लाएगी, लेकिन यह इसके विपरीत हो सकता है। यह ज्ञात है कि लोग अपनी विफलताओं का श्रेय बाहरी परिस्थितियों को देते हैं (कारण गुण)। रोजमर्रा के स्तर पर, इसका मतलब यह हो सकता है कि पति-पत्नी में से एक दूसरे पर आरोप लगाता है कि जीवन में कुछ नहीं हुआ: "यदि यह आपके लिए नहीं होता, तो मैं लंबे समय तक रहता ..." इस तरह की उपस्थिति लक्षण परिवार के भावनात्मक कार्य के उल्लंघन का संकेत देता है, जो अपने आप में एक खतरनाक स्थिति है, क्योंकि यह धीरे-धीरे उल्लंघन की ओर जाता है और आध्यात्मिक (सांस्कृतिक) संचार के कार्य, अर्थात। न केवल एक साथ फुर्सत के समय बिताने की आपसी इच्छा का अभाव, बल्कि एक-दूसरे के प्रति सम्मान की कमी के कारण आपसी आध्यात्मिक संवर्धन की असंभवता भी।

एक कम आय वाला परिवार हानि या कमी के कारण खराब हो सकता है प्राथमिक सामाजिक नियंत्रण कार्य, जो एक या दोनों पति-पत्नी के शराब के नशे में प्रकट हो सकता है। यह कहना गलत है कि मद्यपान केवल निम्न-आय वाले परिवारों का अभिशाप है, उच्च स्तर की आय वाले परिवार इससे कम पीड़ित नहीं हैं, लेकिन इस विकार की प्रकृति मुझे अलग लगती है। यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि "प्रणाली में कोई भी लक्षण सशर्त रूप से फायदेमंद है; यह हमेशा होमियोस्टेसिस के लिए काम करता है और हमेशा मजबूत होता है, हालांकि लोग इसे बिल्कुल नहीं चाहते हैं।" यदि पति कम आय वाले परिवार में शराब पीने लगे तो वह अपनी आदत का कारण अलग-अलग तरीके से बता सकता है, लेकिन यह स्पष्ट है कि यह विफलता का परिणाम है। पीने के बाद व्यक्ति आत्म-मूल्य की आवश्यकता को पूरा करता है और अपनी समस्याओं के बारे में सोचना बंद कर देता है। धीरे-धीरे सभी समस्याएं "गायब हो जाती हैं", केवल एक ही रह जाती है - पीने और पीने की इच्छा। ऐसा इसलिए होता है क्योंकि व्यक्ति को वास्तविकता से बचने की आवश्यकता होती है। वह हासिल नहीं कर रहा था जिसके लिए वह प्रयास कर रहा था और अब यह उम्मीद नहीं कर रहा है कि वह कुछ हासिल करेगा, एक व्यक्ति प्राप्त करता है, जैसा कि वह था, उसकी विफलता का बहाना - शराब। सबसे अधिक वे तब पीते हैं जब कुछ हासिल करने या किसी तरह का निर्णय लेने की आवश्यकता होती है। वे इस जरूरत से बचने के प्रयास में शराब पीते हैं। "शराब एक व्यक्तित्व को बदलने के सबसे तेज़ तरीकों में से एक है, यह एक व्यक्ति को यह महसूस करने में मदद करता है कि वह कैसा बनना चाहता है।"

मुझे कहना होगा कि रूस में शराब व्यवहार का एक सांस्कृतिक रूप से स्वीकृत रूप है: वे दु: ख से पीते हैं, खुशी के लिए पीते हैं, एक बैठक के लिए पीते हैं, सब कुछ "धोते हैं"। इसलिए, एक व्यक्ति को शर्म नहीं आती है कि वह नशे में है, यह हमेशा सहानुभूति के साथ मिलता है। निम्न स्तर की आय वाले परिवारों में, शराब, जैसा कि पहले से अनुमान लगाया जा सकता था, यह लगभग अपेक्षित है, और पत्नी को यह महसूस नहीं होता है कि उसके साथ कुछ असामान्य हुआ है। धीरे-धीरे उसे किसी तरह अपने पति की शराब की आदत हो जाती है, बच्चों को उसके साथ रहने की आदत हो जाती है। कभी-कभी पत्नी का शराब भी पत्नी के लिए सशर्त रूप से फायदेमंद हो जाता है: 1) परिवार के निम्न जीवन स्तर के लिए एक स्पष्टीकरण है - पति सभी परेशानियों का अपराधी है; 2) पत्नी अकेले निर्णय लेने वाली निर्विवाद मालकिन बन जाती है; 3) पत्नी के पास अपने पति की देखभाल करने के कर्तव्य को त्यागने के लिए एक स्पष्टीकरण है; 4) पत्नी को शराबी के शिकार के रूप में सार्वजनिक समर्थन प्राप्त होता है; 5) यह अजीब लग सकता है, एक महिला का आत्म-सम्मान इस तथ्य के कारण बढ़ सकता है कि अब किसी को दोष देना है, कि जीवन में कुछ नहीं हुआ।

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

संघीय राज्य बजटीय शैक्षिक संस्थान

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

"स्मोलेंस्क स्टेट यूनिवर्सिटी"

सामाजिक संकाय

सामाजिक कार्य विभाग

अंतिम योग्यता कार्य

विषय पर: "कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य"

पूरा हुआ:

समूह संख्या 63 . का छात्र

पत्राचार विभाग

विशेषता "सामाजिक कार्य"

प्रिमेरोवा लिलिया व्लादिमीरोवना

पर्यवेक्षक:

शैक्षणिक विज्ञान के उम्मीदवार,

सहेयक प्रोफेसर

मिल्को हुसोव व्लादिमीरोवना

कार्य सुरक्षा में भर्ती है

सिर विभाग ___________

फ्लिंट फेना मराटोवनास

स्मोलेंस्क

2015

विषय

परिचय …………………………………………………………………… ..3

अध्याय 1। रूस में परिवार को सामाजिक सहायता की एक प्रणाली के गठन की सैद्धांतिक नींव

1.1. रूस में परिवारों को सामाजिक सहायता की प्रणाली के गठन का इतिहास …………………………………………………….. ...............आठ

1.2. आधुनिक रूस में एक परिवार के साथ सामाजिक कार्य की राज्य कानूनी नींव ……………….13

1.3 कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य के रूप और प्रकार ...................... 26

अध्याय दो ... मोनास्टिरशिंस्की जिले के सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन की गतिविधियों का विश्लेषण

2.1 कम आय वाले परिवारों को सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए गतिविधियों का विश्लेषण ………………………………………………… ..32

2.2. सोबोलेवस्कॉय ग्रामीण बस्ती में कम आय वाले परिवारों की सामाजिक समस्याओं का निदान ………………… ........................ 35

2.3. कम आय वाले परिवारों के लिए एक सामाजिक सहायता कार्यक्रम का विकास …………………………………………………………………… 41

निष्कर्ष …………………………………………………………… 46

सन्दर्भ ………………………………………………………… 50

आवेदन

परिचय

21वीं सदी में कौन और कैसे रहेगा और काम करेगा यह आधुनिक परिवार की सामाजिक भलाई पर निर्भर करता है कि परिवार किस तरह के बच्चों को जन्म देता है और यह उन्हें आध्यात्मिक और शारीरिक रूप से कैसे बड़ा करता है।

परिवार - मानव समाज की सबसे प्राचीन संस्था - विकास के कठिन रास्ते से गुजरा है। समुदाय के जनजातीय रूपों से, जब एक व्यक्ति एक ही छत के नीचे कई पीढ़ियों को समायोजित करने वाले एक बड़े परिवार के माध्यम से, केवल माता-पिता और बच्चों से मिलकर एक एकल परिवार के माध्यम से अस्तित्व में नहीं हो सकता है। परिवार भी समाज की एक छोटी इकाई है, इसकी प्राथमिक कोशिका, जो सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों को करती है। इसके अलावा, परिवार निरंतर जीवन का मुख्य स्रोत है और इसलिए, जनसंख्या वृद्धि।

युवा पीढ़ी का पालन-पोषण परिवार में होता है, व्यक्तित्व निर्माण की नींव पड़ती है। यह समाज द्वारा विकसित और स्वीकृत नैतिक विचारों और मूल्यों का एक कोड रखता है। पारिवारिक संबंधों की संस्कृति समाज की सामान्य संस्कृति का एक अभिन्न अंग और प्रतिबिंब है। अंत में, परिवार समाज की आर्थिक संरचना में सबसे महत्वपूर्ण कड़ी है। उपभोग और सबसे बढ़कर, पारिवारिक उपभोग सामाजिक उत्पादन का उद्देश्य और लक्ष्य है। परिवार द्वारा उपभोग किए जाने वाले लाभों के स्तर और संरचना का उपयोग समाज की भलाई के स्तर, जीवन की गुणवत्ता और आर्थिक विकास की डिग्री को आंकने के लिए किया जाता है। साथ ही, पारिवारिक अर्थव्यवस्था किसी भी देश में उत्पादन का एक महत्वपूर्ण घटक है।

वर्तमान समय में जीवन की ऐसी स्थिति है कि बड़ी संख्या में परिवारों और बच्चों को राज्य परिवार नीति के प्रभावी कार्यान्वयन की आवश्यकता है। अधूरे परिवार (केवल एक अर्जित आय), शरणार्थियों के परिवार, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति, कम आय वाले परिवार, बेरोजगार, विकलांग बच्चों वाले परिवार, बड़े परिवार और बेकार परिवार खुद को कठिन जीवन स्थितियों में पाते हैं। इन परिवारों को समस्याओं की विशेषता है: वित्तीय, रोजगार, विकलांग, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, और इसी तरह।

ऐसे परिवारों में बच्चों का आत्म-सम्मान कम होता है, अपने स्वयं के व्यक्तित्व के मूल्य का एक अपर्याप्त विचार, जो उनके भविष्य के भाग्य पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है। परिवार में विभिन्न समस्याएं हैं और उन्हें परिवारों को राज्य सहायता के रूप में हल करने की आवश्यकता है:

बच्चों के जन्म, भरण-पोषण और पालन-पोषण (पेंशन, लाभ) के संबंध में परिवार को नकद भुगतान;

माता-पिता और बच्चों के लिए श्रम, कर, आवास, चिकित्सा, ऋण और अन्य लाभ;

परिवार के लिए सामाजिक सेवाएं (सामाजिक सेवाओं का प्रावधान, परामर्श और अन्य प्रकार की सहायता)।

परिवार और पारिवारिक चिकित्सा में रुचि के उद्भव की सही तारीख का पता लगाना असंभव है, लेकिन यह ध्यान दिया जा सकता है कि पहले से ही 1920 के दशक में, मनोचिकित्सकों, नैदानिक ​​और सामाजिक मनोवैज्ञानिकों ने परिवार का व्यवस्थित अध्ययन करना शुरू कर दिया था। इन अध्ययनों में पालन-पोषण की प्रक्रिया और परिवार की संरचना, इसके सदस्यों के बीच संबंध, नेतृत्व, पारिवारिक संघर्ष और उन्हें हल करने के तरीके दोनों शामिल थे। इस समय चिकित्सक शब्द के आधुनिक अर्थों में पारिवारिक चिकित्सा की तुलना में शिक्षा, "पारिवारिक शिक्षा" में अधिक शामिल थे। लेकिन फिर भी, प्राचीन दार्शनिकों से लेकर आधुनिक सुधारकों तक, प्रगतिशील सामाजिक विचारों, प्रगतिशील राजनेताओं और वैज्ञानिकों के ध्यान के केंद्र में परिवार था। कोई आश्चर्य नहीं। जैसा कि परिभाषाओं से देखा जा सकता है, परिवार एक व्यक्ति के सामाजिक कामकाज की एक प्रणाली है, जो समाज की मुख्य संस्थाओं में से एक है। यह न केवल सामाजिक-राजनीतिक परिस्थितियों के प्रभाव में, बल्कि इसके विकास की आंतरिक प्रक्रियाओं के कारण भी गतिमान है।

हम मानते हैं कि परिवार का विषय वर्तमान में बहुत प्रासंगिक है।

हर साल कठिन जीवन स्थितियों में अधिक से अधिक परिवार होते हैं। और चूंकि परिवार एक "मिनी-सोसाइटी" है, इसलिए इसे विभिन्न समस्याओं को हल करने में मदद की ज़रूरत है।

"कम आय वाले परिवारों के साथ सामाजिक कार्य" विषय ने हमें पहली नजर में आकर्षित किया और रुचि ली। आज ऐसे परिवारों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है। ऐसे परिवारों के सभी सदस्यों और विशेषकर बच्चों को विभिन्न प्रकार की सहायता की आवश्यकता होती है। इसके आधार पर पुनर्वास केंद्र, परिवार और बाल सहायता सेवाएं और अन्य राज्य और गैर-राज्य संस्थान बनाए जा रहे हैं जो विभिन्न प्रकार की सहायता और सहायता प्रदान करते हैं।

अनुसंधान वस्तु: कम आय वाला परिवार।

शोध का विषय: कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य की विशेषताएं।

शोध का उद्देश्य: परिवार के साथ सामाजिक कार्य की तकनीकों का अध्ययन करना, कम आय वाले परिवार के लिए सामाजिक समर्थन के तरीकों और साधनों का निर्धारण करना।

अनुसंधान के उद्देश्य:

1. सामाजिक कार्य के सिद्धांत और व्यवहार में कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य की समस्या का अध्ययन;

2. परिवार में सामाजिक कार्यकर्ता की मुख्य गतिविधियों से परिचित होना; परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों और सामाजिक सहायता केंद्रों के काम की बारीकियों के साथ;

3. निम्न-आय वाले परिवारों की सामाजिक सुरक्षा के रूपों और विधियों पर विचार करना;

4. निम्न-आय वाले परिवारों के सामाजिक अनुकूलन की ख़ासियत का खुलासा करना;

5. निम्न-आय वाले परिवारों की समस्याओं का प्रायोगिक अध्ययन;

6. प्राप्त प्रयोगात्मक डेटा का प्रसंस्करण।

अनुसंधान परिकल्पना: कम आय वाले परिवारों के लिए समर्थन वर्तमान समय में जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण का एक जरूरी क्षेत्र है। इस श्रेणी के लिए समर्थन प्रणाली लक्ष्यीकरण और अधिकतम दक्षता की दिशा में सक्रिय रूप से विकसित हो रही है।

अध्ययन के इच्छित उद्देश्य और उद्देश्यों के अनुसार, हमने निम्नलिखित विधियों की पहचान की है:

साहित्य और नियामक दस्तावेजों का विश्लेषण;

तुलना;

एक प्रयोगात्मक विधि जिसमें एक प्रयोग करना, प्राप्त आंकड़ों का विश्लेषण और सारांश करना शामिल है।

अनुसंधान की प्रासंगिकता। जनसंख्या की भलाई में सुधार करना प्रगति के लिए प्रयासरत किसी भी समाज के मुख्य लक्ष्यों में से एक है। एक राज्य जो अपने नागरिकों की परवाह करता है, उसे लोगों के लंबे, सुरक्षित, स्वस्थ और समृद्ध जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना चाहिए, जिससे समाज में आर्थिक विकास और सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

कम आय वाले परिवारों की समस्याओं को खोलोस्तोवा ई.आई., फिर्सोव एम.वी., पावलेनका पी.डी., गुस्लोवा एम.एन. के कार्यों में माना जाता है। और अन्य लेखक।

XX सदी के 90 के दशक में उदार सुधारों के परिणामस्वरूप, हमारे देश में सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों की गहन प्रक्रियाएं हुई हैं, जिससे देश की आबादी के सामाजिक-आर्थिक व्यवहार के स्थापित मॉडल में बदलाव आया है। रूसी समाज की सामाजिक संरचना का परिवर्तन हुआ है, एक गहरा सामाजिक ध्रुवीकरण विकसित हुआ है। हाइपरइन्फ्लेशन के परिणामस्वरूप आय के मूल्यह्रास से रूसियों के जीवन स्तर में भारी गिरावट आई है। न केवल वे जो अतीत में गरीबी रेखा से नीचे रहते थे, उन्होंने खुद को एक विनाशकारी स्थिति में पाया, बल्कि हाल ही में आबादी के काफी समृद्ध मध्यम-आय वर्ग तक, सक्षम, काम करने वाले लोगों का एक बड़ा हिस्सा भी पाया।

वर्तमान में, उच्च स्तर की बेरोजगारी, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए उच्च टैरिफ, और निम्न स्तर की मजदूरी जो जीवन यापन की लागत के अनुरूप नहीं है, परिवारों की भलाई पर नकारात्मक प्रभाव डालती है। कम आय वाले परिवारों के पास व्यावहारिक रूप से महंगी शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं, पर्यटन और मनोरंजक सेवाओं और कई अन्य सामग्री, सामाजिक और आध्यात्मिक लाभों के लिए भुगतान करने का अवसर नहीं है। इन स्थितियों में, बच्चों के उच्च गुणवत्ता वाले समाजीकरण, उनकी क्षमता की प्राप्ति, उनके आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास के लिए असंभव हो जाता है।

इस प्रकार, परिवार एक मौलिक संस्था है, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक मूल्य, समाज का मूल सिद्धांत है। परिवार अपने सभी सदस्यों को आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक और शारीरिक सुरक्षा प्रदान करता है, युवाओं, बुजुर्गों और बीमारों की देखभाल करता है; बच्चों और युवाओं की सामाजिक सुरक्षा के लिए शर्तें।

अध्याय 1. रूस में परिवार को सामाजिक सहायता की प्रणाली के गठन की सैद्धांतिक नींव

1. रूस में परिवारों को सामाजिक सहायता प्रणाली के गठन का इतिहास

परिवार विवाह, पितृत्व, रिश्तेदारी, संयुक्त परिवार के संबंधों से जुड़े लोगों का एक समुदाय है, क्योंकि समाज की मूल इकाई सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्य करती है, व्यक्ति के जीवन, उसकी सुरक्षा, गठन और संतुष्टि में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। आध्यात्मिक जरूरतों का।

परिवार का मुख्य उद्देश्य सामाजिक (जनसंख्या प्रजनन), समूह (सामाजिक) और व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करना है।

परिवार के मुख्य कार्य: प्रजनन (बच्चे पैदा करना), अस्तित्वगत (बच्चों को रखना), आर्थिक, शैक्षिक, संचारी, फेशियलोलॉजिकल (खुशी की भावना), अवकाश और मनोरंजन का आयोजन। परिवार स्वयं व्यक्ति का एकमात्र और अपूरणीय उत्पादक है, प्रजनन।

एक वंचित परिवार एक ऐसा परिवार है जिसमें संरचना में गड़बड़ी होती है, बुनियादी पारिवारिक कार्यों का अवमूल्यन या उपेक्षा होती है, परवरिश में स्पष्ट या छिपे हुए दोष होते हैं, जिसके परिणामस्वरूप "मुश्किल बच्चे" दिखाई देते हैं।

एक निष्क्रिय परिवार से हमारा तात्पर्य उस परिवार से है जिसमें बच्चा शिथिलता का अनुभव कर रहा है ("अच्छा" शब्द से), जहाँ बच्चे के लिए कोई अच्छाई नहीं है। इस मामले में, परिवार का प्रकार (समस्याग्रस्त, दुराचारी, आदि) कोई मायने नहीं रखता। यह एक ऐसा परिवार हो सकता है जिसमें या तो माता-पिता, या एक माता-पिता, और एक आर्थिक रूप से धनी परिवार, और एक आर्थिक रूप से दिवालिया, आदि। एक बेकार परिवार की मुख्य विशेषता बच्चे के लिए प्यार की कमी, उसकी देखभाल करना, उसकी जरूरतों को पूरा करना, उसके अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करना है।

दो प्रकार के निष्क्रिय परिवार हैं:

1. संघर्ष परिवार - जहां एक अंतर-पारिवारिक संघर्ष होता है (माता-पिता, माता-पिता और बच्चों, आदि के बीच);

2. असंगठित परिवार - जहां अंतर-पारिवारिक संबंधों में तनाव हो; पति-पत्नी के सामान्य हितों और आपसी समझ की कमी अक्सर मूल्य अभिविन्यास के उल्लंघन से पूरित होती है जो सामाजिक आवश्यकताओं और मानदंडों को पूरा करती है।

गंभीर पारस्परिक, पारिवारिक संबंध, एक नियम के रूप में, बच्चों के मानस के विरूपण की ओर ले जाते हैं। परिवार में नाखुशी के नकारात्मक परिणाम बहुत जल्दी और अक्सर अपरिवर्तनीय रूप से प्रकट होते हैं - मानसिक दोष, बच्चे का कठिन चरित्र, सामाजिक कुव्यवस्था और कुटिल व्यवहार, जिसके कारण न केवल सात पीड़ित होते हैं, बल्कि पूरा समाज पीड़ित होता है।

एक "जोखिम समूह" परिवार एक निष्क्रिय परिवार है जिसमें दो प्रकार के जोखिम होते हैं। पहले प्रकार का जोखिम समाज के लिए खतरे से जुड़ा है। ऐसा परिवार अपने मूल्यों, मानदंडों, नियमों, बच्चों की परवरिश की एक विशेष दिशा, सबसे अधिक बार असामाजिक के साथ समाज के लिए खतरा बन जाता है। दूसरे प्रकार का जोखिम परिवार के सदस्यों के समाजीकरण की कठिनाइयों से जुड़ा है, विशेष रूप से ऐसे बच्चे जो सामान्य रूप से विकसित नहीं हो सकते हैं, क्योंकि परिवार में बच्चे के सामान्य मानसिक और शारीरिक विकास के लिए कोई शर्तें नहीं हैं।

परिवार "जोखिम में" - एक प्रकार का परिवार जिसमें मानदंडों से कुछ विचलन होता है, जो इसे समृद्ध के रूप में परिभाषित करने की अनुमति नहीं देता है। विचलन एक घातक कारक नहीं बने, लेकिन अन्य नकारात्मक विशेषताओं से जटिल हैं। सामाजिक मानकों का पालन न करने को परिवार के सदस्यों द्वारा एक महत्वपूर्ण समस्या के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है जो ऐसे परिवार के जीवन को बाधित कर सकती है। "जोखिम समूह" के परिवार समृद्ध और वंचित परिवारों के बीच एक मध्यवर्ती स्थिति पर कब्जा कर लेते हैं। ऐसे परिवारों में एक कम आय वाला परिवार शामिल है।

कम आय वाला परिवार- एक परिवार, जो वैध कारणों या उसके नियंत्रण से परे कारणों से, परिवार के लिए निर्वाह स्तर से नीचे औसत मासिक कुल आय है।

पूरे इतिहास में, सामाजिक संबंधों ने पुरुषों और महिलाओं के बीच संचार के विभिन्न रूपों को आकार दिया है, जिसकी विविधता पारिवारिक इतिहास का गठन करती है। परिवार पति-पत्नी, माता-पिता और बच्चों के बीच का वास्तविक संबंध है। मानव जाति के इतिहास में, ऐसा कोई समाज नहीं था जो लिंगों के बीच संबंधों को विनियमित नहीं करता था, उन पर संभोग के कुछ रूपों और मानदंडों को लागू नहीं करता था।

धीरे-धीरे, राज्य शासन संरचना के विकास के साथ, विभाग दिखाई देते हैं जो "संरक्षण और व्यवस्था" के कार्यों को लेते हैं, अर्थात, "राजकुमार की इच्छा" और एक अधिनियम के बीच संचरण लिंक, एक कार्रवाई जिसका उद्देश्य मदद करना है और जरूरतमंदों का समर्थन प्रकट होता है। नागरिक सहायता प्रणाली के रूप में आदेश चर्च के जीवन पर सहायता और सुरक्षा, नियंत्रण का प्रमुख रूप बन रहे हैं। तो इवान के तहतचतुर्थएक परंपरा रखी जाती है जिसके अनुसार सर्वोच्च शक्ति चर्च को नियंत्रित करना शुरू कर देती है। कार्य सभी शहरों में सभी कोढ़ी और बुजुर्गों की पहचान करना, प्रत्येक शहर में उनके लिए नर और मादा भिक्षागृह बनाना और उन्हें वहां रखना, खजाने की कीमत पर कपड़े और भोजन प्रदान करना था।

राज्य के अधिकारियों ने आधिकारिक तौर पर भीख मांगने की संस्था को वैध कर दिया, क्योंकि मठ इस समस्या का समाधान नहीं कर सके।

राज्य बड़े पैमाने पर अकाल की अवधि के दौरान रोटी की कीमत को भी नियंत्रित करता है। 1603 में, एक डिक्री दिखाई दी, जिसमें अकाल के दौरान "रिलीज़" की अनुमति दी गई, कामकाजी परिवारों को स्वतंत्रता की छुट्टी जारी किए बिना भोजन के लिए।

विधवाओं और बच्चों के दृष्टिकोण पर भी पुनर्विचार हो रहा है। राजकोष उन विधवाओं और बच्चों की देखभाल करता है, जिनके पति और पिता सार्वजनिक सेवा में मारे गए थे। यह "पेंशन" अधिकार "निर्वाह के लिए भूमि" के वितरण के रूप में व्यक्त किया गया था।

आप नोट कर सकते हैं,उन्नीसवींसेंचुरी भी जरूरतमंद लोगों के लिए सहायता का विकास जारी रखे हुए है, लेकिन अभी तक परिवार को सहायता की एक अलग श्रेणी के रूप में नहीं चुना गया है। इस समय, सामग्री सहायता में वस्तु के रूप में सहायता शामिल थी: कपड़े का वितरण, भोजन, शिक्षण शुल्क, और सस्ते भोजन का प्रावधान।

मार्च 1918 तक, सामाजिक सहायता के क्षेत्र में मुख्य दिशाएँ धीरे-धीरे बन रही थीं: राशन जारी करना, युद्ध में घायल लोगों को आश्रय का प्रावधान, पेंशन की नियुक्ति, राज्य दान के शैक्षणिक संस्थानों की देखरेख।

अप्रैल 1918 में, सामाजिक सुरक्षा के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट का गठन किया गया था। विभिन्न प्रकार की सहायता के प्रावधान में एक वर्गीय दृष्टिकोण आकार लेने लगा है।

नए कानून ने सामाजिक कार्य के मुख्य क्षेत्रों की स्थापना की: चिकित्सा सहायता, लाभ और पेंशन जारी करना, माताओं और शिशुओं की सुरक्षा, अनाथालयों में काम करना और किशोर अपराध, भोजन राशन जारी करना।

महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान सामाजिक सहायता और सुरक्षा अग्रिम पंक्ति के सैनिकों के परिवारों की मदद करने की समस्याओं से जुड़ी है, इसलिए जून 1941 के अंत से कई फरमान जारी किए गए हैं जो उनके परिवारों की सामाजिक सुरक्षा के आधार के रूप में कार्य करते हैं। , लाभों के भुगतान की प्रक्रिया को विनियमित किया जाता है।

एक पेशेवर गतिविधि के रूप में सामाजिक कार्य 90 के दशक की शुरुआत में आकार लेने लगा। यह आर्थिक संकट और समाज में सामाजिक समस्याओं के विकास से सुगम हुआ: जीवन स्तर में गिरावट, बेरोजगारी, जन्म दर में गिरावट, जबरन प्रवास, परिवार और विवाह की संस्था का पतन। इसलिए, जनसंख्या के प्राथमिकता समूहों की पहचान करना आवश्यक था कि सबसे पहले समर्थन की आवश्यकता थी: बच्चे, पेंशनभोगी, विकलांग शरणार्थी, गरीब, सैन्य कर्मी सेवानिवृत्त।

90 के दशक में। क्षेत्रीय सामाजिक केंद्र जरूरतमंदों की सहायता के संस्थानों के रूप में विकसित हो रहे हैं, इसलिए 1995 के अंत तक परिवारों के लिए 991 सामाजिक सेवाओं के संस्थान थे। सहायता के मुख्य प्रकार हैं: सामग्री, वस्तु, रोजगार, मानवीय।

इस प्रकार, सामान्य तौर पर, हम निम्न-आय वाले परिवारों के लोगों की ऐसी विशेषताओं को अलग कर सकते हैं:

· पहल की कमी, निष्क्रियता;

• दूसरों को जिम्मेदारी सौंपना;

• उन्हें प्राप्त करने के लिए लक्ष्य निर्धारित करने में असमर्थता;

· जोखिम का डर;

दूसरों को उनकी परेशानियों के लिए दोषी ठहराने की इच्छा।

इसी समय, निम्न-आय वाले परिवार की विशिष्ट विशेषताएं हैं जो उद्देश्यपूर्ण हैं और अपने सदस्यों की इच्छाओं या व्यक्तिगत विशेषताओं पर निर्भर नहीं हैं, उदाहरण के लिए, सामाजिक श्रम के क्षेत्र को छोड़ने और ध्यान केंद्रित करने के लिए आर्थिक कारणों से मां की अक्षमता परिवार और बच्चों की समस्याओं पर।

इस प्रकार, रूस में सामाजिक कार्य का एक लंबा और समृद्ध इतिहास रहा है। और प्रत्येक चरण में इस कमजोर रूप से संरक्षित वर्ग के अधिक से अधिक ध्यान और समर्थन की राज्य से आवश्यकता है।

1. आधुनिक रूस में परिवार के साथ सामाजिक कार्य की राज्य और कानूनी नींव

राज्य, आर्थिक और सामाजिक नीति, जिस पर सामाजिक श्रम के क्षेत्र में जनसंख्या का रोजगार, परिवार का कल्याण और आय निर्भर करती है, परिवार के जीवन को सुनिश्चित करने में निर्णायक महत्व रखती है। विशेष रूप से, परिवार की सामाजिक सुरक्षा मुख्य रूप से राज्य के उपायों की एक बहु-स्तरीय प्रणाली है जो सामान्य रूप से काम करने वाले परिवार की न्यूनतम सामाजिक गारंटी, अधिकार, लाभ और स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए जोखिम की स्थिति में सामंजस्यपूर्ण विकास के हित में है। परिवार, व्यक्तित्व और समाज। परिवार की सामाजिक सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण भूमिका परिवार को ही सौंपी जाती है: माता-पिता के संबंधों को मजबूत करना; सेक्स, ड्रग्स, हिंसा, आक्रामक व्यवहार को बढ़ावा देने के लिए एक स्थिर अस्वीकृति का गठन; परिवार के सामान्य मनोवैज्ञानिक स्वास्थ्य को बनाए रखना; स्कूल और उद्योग, सामाजिक सेवाओं के साथ बातचीत; हाउसकीपिंग आदि के बारे में बच्चों को पढ़ाना।

परिवार की सामाजिक सुरक्षा विभिन्न श्रेणियों के परिवारों के विकास के लिए परियोजनाओं और कार्यक्रमों को अलग करके, परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए मल्टी-प्रोफाइल केंद्र बनाने, सामाजिक कार्यकर्ताओं की विशिष्टताओं और विशेषज्ञता का एक नेटवर्क विकसित करने, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक को बढ़ाने के लिए बनाई गई है। , माता-पिता की शिक्षा प्रणाली में परिवारों की मेडिको-सोशल और कानूनी साक्षरता, नेटवर्क सलाह बिंदु, आदि।

इसमें एक विशेष स्थान पर बचपन की सामाजिक सुरक्षा का कब्जा है, जिसमें शैक्षणिक आघात और भावनात्मक अस्वीकृति की रोकथाम, इंट्रा-पारिवारिक (माता-पिता) हिंसा की रोकथाम, बच्चों और किशोरों का व्यावसायिक मार्गदर्शन, वयस्कों और के बीच संबंधों का लोकतंत्रीकरण शामिल है। बच्चे, किशोर श्रम का विनियमन, आदि।

वर्तमान में, रूस में बच्चों वाले परिवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा के चार मुख्य रूप हैं: बच्चों के जन्म, रखरखाव और पालन-पोषण (लाभ और पेंशन) के संबंध में बच्चों के परिवारों को नकद भुगतान; बच्चों, माता-पिता और बच्चों वाले परिवारों के लिए श्रम, कर, आवास, ऋण, चिकित्सा और अन्य लाभ; कानूनी, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक और आर्थिक परामर्श, माता-पिता की शिक्षा, वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन और कांग्रेस; परिवारों और बच्चों को शिशु आहार, दवा, कपड़े और जूते, गर्भवती महिलाओं के लिए भोजन, आदि का मुफ्त वितरण; संघीय, क्षेत्रीय, लक्षित सामाजिक कार्यक्रम जैसे "परिवार नियोजन", "रूस के बच्चे", आदि।

समाज कार्य एक सार्थक गतिविधि है जो एक व्यक्ति को उसके महत्व के साथ संतुष्टि प्रदान कर सकता है, खुद को व्यक्त करने का अवसर दे सकता है और विभिन्न लोगों के साथ निरंतर संचार द्वारा पारिवारिक समस्याओं को हल करने में योगदान दे सकता है। वह उदात्त, सकारात्मक भावनाओं को उत्पन्न करती है, जो उसकी प्रेरणा का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं।

पारिवारिक कार्य स्वास्थ्य देखभाल, मानसिक स्वास्थ्य, बाल कल्याण, जेरोन्टोलॉजी, कानूनी प्रणाली, कार्य और निश्चित रूप से पारिवारिक एजेंसियों, सेवाओं सहित विभिन्न सामाजिक कार्य क्षेत्रों में हो सकते हैं।

समाज कार्य के किसी भी क्षेत्र का ध्यान व्यक्ति, परिवार पर केंद्रित होता है। और परिवार के सदस्यों को जो भी समस्याएं हैं (मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक, सामाजिक, कानूनी या अन्य), वे पूरे परिवार को प्रभावित करती हैं, विभिन्न सामाजिक और मनोवैज्ञानिक घटनाएं बनाती हैं जो या तो इसे मजबूत करती हैं या अक्सर इसे नष्ट कर देती हैं। परिवार की मुख्य समस्याओं के सफल समाधान के लिए एक आवश्यक शर्त उसके साथ सामाजिक कार्य के मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक नियमों की गहरी समझ है।

सामाजिक कार्य विशेषज्ञों की गतिविधियाँ, चाहे वे सामाजिक शिक्षक हों या सामाजिक कार्यकर्ता, बहुआयामी हैं: एक मामले में, वे युवा जीवनसाथी से परामर्श करते हैं, दूसरे में, अपने माता-पिता के साथ, वे तीसरे में एक किशोर की परवरिश की एक सामान्य रेखा विकसित करते हैं। , वे एक अधूरे या बड़े परिवार की समस्याओं को हल करते हैं, चौथे में - परिवार चिकित्सा, सहायता आदि में लगे हुए हैं। सिद्धांत रूप में, संयुक्त गतिविधियों की जरूरतों से उत्पन्न परिवारों के साथ सामाजिक कार्यकर्ता के ये बहुआयामी संपर्क, परिवार के साथ सामाजिक कार्य के सामान्य कानूनों की अभिव्यक्ति के अजीबोगरीब रूप हैं।

परिवार के साथ काम करने के लिए सामाजिक सेवाओं का आयोजन किया जाता है।

सामाजिक और शैक्षणिक सेवा। सार्वजनिक शिक्षा निकायों और सांस्कृतिक और खेल संस्थानों द्वारा बनाया गया; जिम्मेदारियों की निम्नलिखित सीमा होनी चाहिए: परिवार में सामाजिक-शैक्षणिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति का निदान, निवास स्थान पर, बच्चों की परवरिश में माता-पिता को मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता प्रदान करना, पारिवारिक शिक्षा की स्थितियों में सुधार करना; माता-पिता और शिक्षा, खेल सुविधाओं आदि में शामिल अन्य व्यक्तियों के लिए पारिवारिक अवकाश, परिवार, किशोर क्लब, शैक्षणिक विश्वविद्यालय आयोजित करता है; परिवारों और बच्चों के निवास स्थान पर शैक्षिक वातावरण बनाने के उद्देश्य से संगठनात्मक और शैक्षणिक गतिविधियाँ करता है; परिवार और पड़ोस के समुदायों का संगठन, बच्चों की परवरिश की प्रक्रिया में विभिन्न सामाजिक संस्थानों को शामिल करना, जोखिम में बच्चों और परिवारों को सामाजिक सहायता का प्रावधान।

सामाजिक और कानूनी सेवा। आंतरिक मामलों के मंत्रालय, न्याय, अभियोजक के कार्यालय की कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा बनाया और कार्यान्वित किया जाना चाहिए। यह नाबालिगों को आपराधिक वातावरण से सामाजिक नियंत्रण और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करता है, आपराधिक परिवारों पर विशेष ध्यान देता है। सामाजिक और कानूनी कार्य के कार्य में सामाजिक नियंत्रण और परिवारों को सामाजिक और कानूनी सहायता, सामाजिक पुनर्वास के उपायों का कार्यान्वयन शामिल है। गतिविधि का एक अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्र कानूनी सलाह केंद्रों, परिवार और बचपन की वकालत का निर्माण है, जिसका कार्य महिलाओं और बच्चों के अधिकारों और लाभों की रक्षा करना है।

सामाजिक - घरेलू सेवा। सामाजिक सुरक्षा और व्यापार, सांप्रदायिक सेवाओं के निकायों द्वारा बनाया गया, निम्नलिखित मामलों द्वारा बनाया जाना चाहिए: विकलांग बच्चों सहित बुजुर्गों, अकेले, विकलांग लोगों की पहचान करें, जिन्हें सामाजिक सहायता की आवश्यकता है, भोजन और दवाओं की खरीद में सहायता, आवश्यक अक्षम उपकरणों और कृत्रिम अंग की खरीद; विकलांग लोगों, बुजुर्गों, अकेले, साथ ही परिवारों - विकलांग लोगों और आबादी के अन्य सामाजिक रूप से असुरक्षित क्षेत्रों को सामाजिक और कानूनी सहायता प्रदान करना, सामाजिक अनुकूलन और विकलांग लोगों के पुनर्वास आदि में सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करना।

सामाजिक - चिकित्सा सेवा, जिसे स्वास्थ्य अधिकारियों द्वारा बनाया जाना चाहिए: छोटे बच्चों, विकलांगों, बुजुर्गों और एकल, संलग्न, आवश्यक, परिवारों और बच्चों के सामाजिक संरक्षण के विभागों, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ काम करने वाले परिवारों पर चिकित्सा सामाजिक संरक्षण करता है। परिवार - सामाजिक जोखिम समूह; पति-पत्नी और शादी करने वालों के लिए परिवार नियोजन केंद्र, मेडिको-जेनेटिक, मेडिको-मनोवैज्ञानिक परामर्श का आयोजन करता है, साथ ही साथ "स्वास्थ्य और पारिस्थितिकी" केंद्र भी आयोजित करता है; साइकोप्रोफिलैक्सिस से निपटने वाली चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सेवाएं बनाता है। आबादी के बीच और मुख्य रूप से बच्चों, किशोरों, युवाओं के साथ-साथ नाबालिग बच्चों वाले परिवारों के बीच एक स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देना; मानसिक और सामाजिक विकलांग नाबालिगों के पुनर्वास केंद्रों के काम में न्यूरोसाइकिएट्रिक विशेषज्ञों, मनोचिकित्सकों और मनोचिकित्सकों की भागीदारी सुनिश्चित करता है; बीमार बच्चों, विकलांग माता-पिता, पुराने लोगों वाले परिवारों को सामाजिक सहायता प्रदान करना।

एक लोकतांत्रिक समाज परिवार के स्थिरीकरण और मजबूती में एक शक्तिशाली कारक बनने में रुचि रखता है। इसके लिए विवाह और पारिवारिक संबंध, परिवार का जीवन, समाज के साथ उसका संवाद एक ठोस विधायी आधार पर आधारित होना चाहिए। विधायी कृत्यों की सामान्य रणनीति रूसी संघ के संविधान में निर्धारित की गई है, जहां यह लिखा गया है कि परिवार, मातृत्व और बचपन राज्य के संरक्षण में हैं, जो सामान्य विकास, परवरिश के लिए सामाजिक-आर्थिक और कानूनी पूर्वापेक्षाएँ बनाता है। और बच्चों की शिक्षा।

रूस में विवाह और पारिवारिक कानून के मानदंड रूसी संघ के संविधान के मानदंडों पर आधारित हैं:

पारिवारिक संबंधों के क्षेत्र में पुरुषों और महिलाओं के समान अधिकार (विवाह के दौरान अधिकार और दायित्व, सामान्य संपत्ति, आपसी भरण-पोषण, विवाह के विघटन के संबंध में, बच्चे के लिए समान अधिकार और दायित्व, चाहे वह पैदा हुआ हो या बाहर) विवाह का);

पारिवारिक संबंधों में प्रतिभागियों के व्यवहार की स्वतंत्रता, उनके अधिकारों के परिवार के सदस्यों द्वारा निर्बाध अभ्यास सुनिश्चित करना मुख्य लोकतांत्रिक मूल्य है।

काफी महत्वपूर्ण दस्तावेज "रूसी संघ का परिवार संहिता"। संहिता नए प्रगतिशील कानूनी मानदंडों के निर्माण पर बड़े पैमाने पर काम का परिणाम है, पारिवारिक संबंधों का विनियमन, जो पारिवारिक कानून का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा होना चाहिए। संहिता विवाह की शर्तों और प्रक्रियाओं को स्थापित करती है, विवाह की समाप्ति और इसे अमान्य के रूप में मान्यता देती है, परिवार के सदस्यों के बीच व्यक्तिगत गैर-संपत्ति और संपत्ति संबंधों को नियंत्रित करती है। रूसी समाज के लिए पारंपरिक नैतिक मूल्यों की कानूनी रूप से पुष्टि की जाती है: आपसी विश्वास, सम्मान और प्यार और आपसी समर्थन, एकरसता, परिवार में जीवनसाथी की समानता के आधार पर विवाह की स्वैच्छिकता। घरेलू कानून का मुख्य सिद्धांत बच्चों की पारिवारिक शिक्षा, उनके अधिकारों और हितों की सुरक्षा की प्राथमिकता है।

परिवार संहिता के विशिष्ट लेख परिभाषित करते हैं कि परिवार के अधिकारों की रक्षा कैसे की जाती है:

पारिवारिक मामलों में बाहरी हस्तक्षेप की अस्वीकार्यता;

बच्चे और विकलांग परिवार के सदस्यों के हितों की प्राथमिकता;

पारिवारिक शिक्षा प्राथमिकता;

पारिवारिक अधिकारों के मनमाने प्रतिबंध की अक्षमता;

परिवार की सुरक्षा का अधिकार।

सामाजिक सेवाओं की प्रणाली में सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें" दिनांक 10 दिसंबर, 1995, संख्या 195-FZ है, क्योंकि यह महत्वपूर्ण अवधारणाओं को परिभाषित करता है, सिद्धांतों को इंगित करता है सामाजिक सेवाओं की, नागरिकों के अधिकारों को परिभाषित करता है, और इसी तरह।

सामाजिक सेवाएं सामाजिक समर्थन, सामाजिक, सामाजिक और चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक, सामाजिक और कानूनी सेवाओं और सामग्री सहायता, सामाजिक अनुकूलन और कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों के पुनर्वास के प्रावधान के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियां हैं।

इस संघीय कानून में निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:

सामाजिक सेवाएं - उद्यम और संस्थान, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, सामाजिक सेवाएं प्रदान करते हैं, साथ ही नागरिक कानूनी इकाई के गठन के बिना आबादी को सामाजिक सेवाओं में उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे हुए हैं;

सामाजिक सेवा ग्राहक - एक कठिन जीवन स्थिति में एक नागरिक, जिसे इस संबंध में सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं;

सामाजिक सेवाएं - इस संघीय कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली सामाजिक सहायता सेवा के ग्राहक को रूसी संघ के कानून के अनुसार नागरिकों की कुछ श्रेणियों को प्रदान करने की कार्रवाई;

कठिन जीवन की स्थिति - एक ऐसी स्थिति जो एक नागरिक के जीवन को बाधित करती है (विकलांगता, वृद्धावस्था, बीमारी, अनाथता, उपेक्षा, गरीबी, बेरोजगारी, निवास की एक निश्चित जगह की कमी, संघर्ष और दुर्व्यवहार के कारण स्वयं सेवा में असमर्थता) परिवार, अकेलापन, आदि), जिसे वह अपने दम पर दूर नहीं कर सकता।

यदि हम संघीय कानून "रूसी संघ में निर्वाह स्तर पर" की ओर मुड़ते हैं, तो हम देखेंगे कि नई अवधारणाएं यहां दिखाई देती हैं, जैसे कि निर्वाह स्तर, औसत प्रति व्यक्ति पारिवारिक आय, और अन्य।

तो, रहने की लागत उपभोक्ता टोकरी का लागत अनुमान है, साथ ही अनिवार्य भुगतान और शुल्क भी है।

एक परिवार की औसत प्रति व्यक्ति आय (अकेले रहने वाले नागरिक) परिवार के प्रत्येक सदस्य (अकेले रहने वाले नागरिक) की आय की कुल राशि को परिवार के सभी सदस्यों की संख्या से विभाजित किया जाता है।

सामाजिक सहायता के क्षेत्र में अगला महत्वपूर्ण कानून, विशेष रूप से निम्न-आय वाले परिवारों को सहायता, संघीय कानून "राज्य सामाजिक सहायता पर" दिनांक 17 जुलाई, 1999, संख्या 178-FZ है। यह दस्तावेज़ कम आय वाले परिवारों, अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों और नागरिकों की अन्य श्रेणियों को राज्य सामाजिक सहायता के प्रावधान के लिए कानूनी और संगठनात्मक ढांचा स्थापित करता है।

संघीय कानून में निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:

राज्य सामाजिक सहायता - कम आय वाले परिवारों, अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों, साथ ही इस संघीय कानून में निर्दिष्ट नागरिकों की अन्य श्रेणियों, सामाजिक लाभ, पेंशन, सब्सिडी, सामाजिक सेवाओं और आवश्यक वस्तुओं के लिए सामाजिक पूरक प्रदान करना;

सामाजिक लाभ - रूसी संघ की बजट प्रणाली के संबंधित बजट की कीमत पर नागरिकों को एक निश्चित राशि का मुफ्त प्रावधान;

सब्सिडी - एक विशिष्ट उद्देश्य के लिए नागरिकों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के लिए पूर्ण या आंशिक भुगतान;

कानून द्वारा स्थापित उनके खर्चों के लिए नागरिकों को मुआवजा-प्रतिपूर्ति;

सामाजिक सेवाओं का सेट - इस संघीय कानून के अनुसार नागरिकों की कुछ श्रेणियों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं की सूची।

राज्य सामाजिक सहायता एक नागरिक के लिखित आवेदन के आधार पर उसके परिवार की ओर से निवास स्थान पर जनसंख्या के सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों को सौंपी जाती है, जो परिवार की संरचना, परिवार से संबंधित आय और संपत्ति के बारे में जानकारी का संकेत देती है। आवेदक द्वारा प्रदान की गई जानकारी की पुष्टि जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों द्वारा किए गए सामग्री और रहने की स्थिति की जांच के एक अधिनियम द्वारा की जा सकती है।

यह संघीय कानून सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रक्रिया निर्धारित करता है, राज्य सामाजिक सहायता के लिए पात्र नागरिकों की श्रेणियां, राज्य सामाजिक सहायता के प्रकार और राशि आदि।

1992 में, रूसी संघ की सरकार ने "परिवार को सामाजिक सहायता की एक राज्य प्रणाली बनाने के लिए प्राथमिकता के उपायों पर" एक डिक्री को अपनाया, जिसमें आर्थिक, कानूनी, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता शामिल है। इस डिक्री का उद्देश्य परिवार और बच्चों की राज्य नीति को लागू करना था। परिवार और बच्चों के संबंध में देश में नई सामाजिक नीति बाल लाभ के भुगतान, परिवार और बच्चों पर केंद्रित नए सामाजिक सेवा संस्थानों के निर्माण में प्रकट होती है। यह विभिन्न सामाजिक सेवा संस्थानों के संगठन में प्रकट हुआ था जो परिवारों, अनाथों, कठिन किशोरों, परिवार की छुट्टियों के संगठन, पारिवारिक क्लबों को सहायता प्रदान करते थे, जहां वयस्क और बच्चे दोनों पूरे परिवार के साथ छुट्टियां बिताते हैं। स्थानीय अधिकारियों ने संकट की स्थिति में परिवारों की मदद के लिए विभिन्न केंद्र स्थापित किए।

परिवार को सामाजिक सहायता की प्रणाली में महत्व को नोट करना भी संभव है, 14 मई, 1996 नंबर 712 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाओं पर।"

इसमें राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाएँ हैं:

नकारात्मक प्रवृत्तियों पर काबू पाने और रूसी परिवारों की भौतिक स्थिति को स्थिर करने, गरीबी को कम करने और विकलांग परिवार के सदस्यों को सहायता बढ़ाने के लिए स्थितियां प्रदान करना;

बच्चों के साथ कर्मचारियों को पारिवारिक जिम्मेदारियों के साथ काम के संयोजन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना;

पारिवारिक स्वास्थ्य सुरक्षा में कार्डिनल सुधार;

बच्चों की परवरिश में परिवार की सहायता को मजबूत करना।

सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए, आपको निवास स्थान पर सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण को एक आवेदन प्रस्तुत करना होगा, जिसमें यह दर्शाया गया हो:

पारिवारिक संरचना (बच्चे के जन्म प्रमाण पत्र, विवाह प्रमाण पत्र द्वारा पुष्टि);

आय (वेतन, छात्रवृत्ति, लाभ, पेंशन, आदि के प्रमाण पत्र द्वारा पुष्टि);

परिवार के स्वामित्व वाली संपत्ति (अचल संपत्ति के स्वामित्व के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र द्वारा पुष्टि की गई;

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के रूप में राज्य सहायता की प्राप्ति के बारे में जानकारी। सीमित संख्या में व्यक्तियों को ऐसा करने का अधिकार है, उदाहरण के लिए, युद्ध के आक्रमणकारियों, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में भाग लेने वाले और कला में सूचीबद्ध अन्य व्यक्ति। सामाजिक सहायता पर कानून के 6.1।

ध्यान दें कि कम आय वाले परिवारों के लिए कुछ प्रकार के राज्य समर्थन के अधिकार को अन्य अधिकृत निकायों में औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए, जहां अतिरिक्त दस्तावेजों की आवश्यकता हो सकती है। उदाहरण के लिए, आवास के लिए भुगतान के लिए सब्सिडी प्राप्त करने के लिए, आपको रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण से संपर्क करना होगा और अन्य बातों के अलावा, किराए में बकाया की अनुपस्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज जमा करने होंगे। मुफ्त कानूनी सहायता, साथ ही शिक्षा पर कानून और रूसी संघ के टैक्स कोड द्वारा प्रदान किए गए लाभों को प्राप्त करने के लिए, आपको एक गरीब परिवार की स्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज जमा करके संबंधित संगठनों या सरकारी अधिकारियों से संपर्क करना चाहिए।

लक्षित सामाजिक सहायता पर क्षेत्रीय कानून और कार्यक्रम एक सामान्य विशेषता में भिन्न हैं: वे वर्गीकरण के सिद्धांत और लक्ष्यीकरण के सिद्धांत को जोड़ते हैं। लक्षित सहायता पर कानून आबादी की कुछ श्रेणियों (एक नियम के रूप में, पेंशनभोगियों, विकलांग लोगों, एकल-माता-पिता परिवारों और बड़े परिवारों) पर केंद्रित हैं और जरूरतमंद लोगों को पहले से ही उनमें से चुना जाता है।

लक्षित सहायता पर नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाना, संबंधित संघीय कानून को अपनाने से पहले ही बाल लाभ के लक्षित भुगतान के सिद्धांत को स्थापित करना, पूर्ण रूप से लाभों के भुगतान के लिए धन की कमी और उन पर बकाया राशि में वृद्धि के कारण था। . दुर्भाग्य से, लक्ष्यीकरण के सिद्धांत को लागू करने के लिए, अक्सर सहायता प्रदान की जाती है, इस विश्वास के आधार पर कि केवल ज़रूरतमंद लोग ही तरह की सहायता के लिए आवेदन करेंगे। बेशक, लाभ के भुगतान पर बकाया का संचय, उनके जारी करने से भुगतान तंत्र की पारदर्शिता में योगदान नहीं होता है।

लक्षित सामाजिक सहायता पर सभी क्षेत्रीय कानून और कार्यक्रम एक बात समान हैं: वे वर्गीकरण के सिद्धांत और लक्ष्यीकरण के सिद्धांत को जोड़ते हैं। लक्षित सहायता पर कानून आबादी की कुछ श्रेणियों (एक नियम के रूप में, पेंशनभोगियों, विकलांग लोगों, एकल-माता-पिता परिवारों और बड़े परिवारों) पर केंद्रित हैं और जरूरतमंद लोगों को पहले से ही उनमें से चुना जाता है।

आबादी के लक्षित सामाजिक समर्थन की अवधारणा की परिभाषा के लिए, रूस ने अब तक केवल एक सामाजिक राज्य की घोषणा तक ही सीमित किया है। रूसी संघ के संविधान में निहित अधिकारों और स्वतंत्रता की कई सामाजिक गारंटी या तो सुनिश्चित नहीं हैं, या एक संक्षिप्त संस्करण में संचालित हैं।

पारंपरिक समझ में, सामाजिक नीति का सार संपत्ति भेदभाव को सीमित करने के लिए, मुख्य रूप से सामग्री, आबादी के सबसे गरीब तबके, या सबसे गरीब तबके के पक्ष में सामाजिक संपत्ति के पुनर्वितरण के लिए समर्थन करने के लिए कम हो गया है। हालाँकि, सामाजिक नीति की व्याख्या कुछ अधिक व्यापक रूप से की जानी चाहिए, और इसका मुख्य लक्ष्य इतना "सामाजिक रोगों का उपचार" नहीं होना चाहिए, बल्कि, सबसे पहले, उनकी रोकथाम और रोकथाम होना चाहिए। यह सामाजिक नीति का सार है - अन्य सभी प्रकार की नीति की एक केंद्रित अभिव्यक्ति, और सबसे बढ़कर - आर्थिक।

जनसंख्या का लक्षित सामाजिक समर्थन सामान्य रूप से सामाजिक प्रबंधन की संरचना में और विशेष रूप से स्थानीय सरकार में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। आबादी के लिए इष्टतम लक्षित सामाजिक समर्थन के संगठन में न केवल कानूनों और अन्य नियामक कृत्यों का अध्ययन शामिल है जो राज्य-व्यक्ति-कानून-सामाजिक सुरक्षा के बीच संबंधों के ढांचे के भीतर अपने मानदंड स्थापित करते हैं, बल्कि स्थानीय रूप से अनुमेय को निर्धारित करने की क्षमता भी शामिल है। अन्य अभिनेताओं के साथ संबंधों में कार्यों की सीमाएं और लक्षित सामाजिक समर्थन के मॉडल के अपने स्वयं के संस्करण विकसित करना।

इस प्रकार, हम देखते हैं कि रूसी कानून सीधे नागरिकों की कमजोर श्रेणियों, विशेष रूप से परिवारों, कम आय वाले परिवारों की मदद करने के उद्देश्य से है। बड़ी संख्या में विधायी कृत्यों का उद्देश्य बच्चों के साथ नागरिकों के सामान्य अस्तित्व, आय स्थिरीकरण और परिवारों के लिए अनुकूल अस्तित्व की सभी प्रकार की उपलब्धि सुनिश्चित करना है।

हम एक बार फिर संघीय स्तर पर प्रदान किए गए निम्न-आय वाले परिवारों के लिए राज्य सहायता के उपायों पर ध्यान दे सकते हैं:

1) रूसी संघ का हाउसिंग कोड कुछ श्रेणियों के नागरिकों को आवास और उपयोगिताओं के भुगतान में लाभ प्राप्त करने का अधिकार स्थापित करता है। आवास सब्सिडी 6 महीने की अवधि के लिए प्रदान की जाती है।

2) कम आय वाले परिवारों को राज्य से प्राप्त होने वाली राशि के लिए टैक्स ब्रेक प्रदान किया जाता है। विशेष रूप से, एकमुश्त भुगतान (सामग्री सहायता सहित) जो गरीब नागरिकों को संघीय बजट, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट, स्थानीय बजट और अतिरिक्त-बजटीय निधि की कीमत पर प्रदान की गई लक्षित सामाजिक सहायता के रूप में प्राप्त होता है। व्यक्तिगत आयकर से छूट प्राप्त है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि यह लाभ केवल उन कार्यक्रमों के अनुसार प्राप्त सहायता पर लागू होता है जिन्हें संबंधित सरकारी एजेंसियों द्वारा वार्षिक रूप से अनुमोदित किया जाता है।

3) मुफ्त कानूनी सहायता पर कानून, जो जनवरी 2012 में लागू हुआ, कम आय वाले परिवारों को पेशेवर वकीलों से मुफ्त सहायता प्राप्त करने का अधिकार देता है। ऐसे परिवार न केवल मौखिक या लिखित सलाह प्राप्त कर सकते हैं, बल्कि अदालत या अन्य सरकारी एजेंसियों में अपने हितों का प्रतिनिधित्व करने पर भी भरोसा कर सकते हैं। यह भी अत्यंत महत्वपूर्ण है कि इस कानून के ढांचे के भीतर, कम आय वाले नागरिकों को राज्य की सामाजिक सहायता प्रदान करने के मुद्दों सहित पेशेवर कानूनी सलाह प्रदान की जा सकती है। इसलिए, यह इन-तरह का समर्थन (मुफ्त सेवाओं के रूप में) अन्य लाभ और लाभ प्राप्त करने में मदद कर सकता है।

1.3. निम्न आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य के रूप और प्रकार

संघीय कानून "ऑन स्टेट सोशल असिस्टेंस", जो लागू हुआ, ने "कम आय वाले परिवारों या अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों को राज्य सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए कानूनी और संगठनात्मक आधार" को परिभाषित किया। इस संघीय कानून के अनुसार, राज्य सामाजिक सहायता प्राप्त करने वाले निम्न-आय वाले परिवार और अकेले रहने वाले निम्न-आय वाले नागरिक हो सकते हैं, जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय, उनके नियंत्रण से परे कारणों से, निर्वाह स्तर से नीचे है।

इस दस्तावेज़ से, हम राज्य सामाजिक सहायता के मुख्य प्रकारों को जानते हैं, ये हैं:

नकद भुगतान (सामाजिक लाभ, सब्सिडी और अन्य भुगतान);

इन-काइंड सहायता (ईंधन, भोजन, कपड़े, जूते, दवा और अन्य प्रकार की सहायता)।

सब्सिडी को नागरिकों को प्रदान की जाने वाली सामग्री या प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान के उद्देश्य के रूप में समझा जाता है। मुआवजे को कानून द्वारा स्थापित उनके खर्चों की प्रतिपूर्ति के रूप में समझा जाता है। नकद भुगतान के अलावा, कानून इसके प्रावधान की संभावना के लिए प्रदान करता है। कानून "राज्य सामाजिक सहायता पर" कार्यकारी अधिकारियों को व्यापक अधिकार देता है: उन्हें नकद भुगतान और वस्तु दोनों के रूप में सहायता प्रदान करने का अधिकार है। यह प्रावधान हमें यह दावा करने की अनुमति देता है कि धन की कमी के साथ, स्थानीय अधिकारियों को, एक नियम के रूप में, हमेशा ईंधन, भोजन, कपड़े, जूते, दवाएं आदि के साथ मदद करने का अवसर मिलता है।

एक सामाजिक संस्था के रूप में सामाजिक सुरक्षा, जो कुछ सामाजिक और आर्थिक समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन किए गए कानूनी मानदंडों का एक समूह है। अंतरराष्ट्रीय संदर्भ में, यह आम तौर पर कानून द्वारा स्थापित नागरिकों की श्रेणियों से संबंधित है, जो विकलांगता, काम की कमी या अन्य कारणों से अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों और विकलांग परिवार के सदस्यों की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त धन नहीं रखते हैं। सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों के ढांचे के भीतर, ऐसे नागरिकों को कानून द्वारा स्थापित प्रतिकूल घटनाओं की स्थिति में नकद और वस्तु के साथ-साथ विभिन्न प्रकार की सेवाओं के रूप में प्रतिपूरक सहायता प्रदान की जाती है। इसके अलावा, सामाजिक सुरक्षा जाल प्रतिकूल घटनाओं को रोकने के लिए निवारक उपायों को लागू करते हैं। सामाजिक सुरक्षा विभिन्न संगठनात्मक और कानूनी रूपों में की जाती है, जिसमें नियोक्ताओं की व्यक्तिगत जिम्मेदारी, बीमा, सामाजिक बीमा, लक्षित सामाजिक सहायता, राज्य सामाजिक सुरक्षा आदि शामिल हैं। सामाजिक सुरक्षा के कुछ संगठनात्मक और कानूनी रूपों का उपयोग विभिन्न सामाजिक हो सकता है। और आर्थिक परिणाम। जिन्हें इस उद्योग का प्रबंधन करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।

आबादी की सबसे कमजोर श्रेणियों की रक्षा करने का मुख्य तरीका केवल उन नागरिकों को सामाजिक सहायता का लक्षित प्रावधान है जिनकी वास्तविक खपत निर्वाह स्तर से नीचे है। इस संदर्भ में "लक्ष्यीकरण" की अवधारणा का अर्थ है राज्य की सामाजिक नीति की प्राथमिकताओं के आधार पर, एक विशिष्ट लक्ष्य समूह के लिए सामाजिक सहायता प्राप्तकर्ताओं की सीमा को सीमित करना। सामाजिक सहायता के लक्ष्य को मजबूत करने में कम आय वाले परिवारों और अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों को सामाजिक सहायता प्राप्त करने वालों की सीमा को सीमित करने के लिए विधायी और संगठनात्मक उपायों का कार्यान्वयन शामिल है।

इसके अलावा, कम आय वाले परिवार की स्थिति का निर्धारण करते समय, यह आवास भुगतान और बुनियादी उपयोगिता सेवाओं के लिए बढ़ी हुई सब्सिडी प्राप्त करने पर भरोसा कर सकता है। कुछ मामलों में, परिवार कर लाभ प्राप्त कर सकता है (निवास स्थान पर वित्तीय अधिकारियों के साथ जांच करना आवश्यक है), साथ ही वकीलों से मुफ्त कानूनी सहायता।

यह भी ध्यान दिया जा सकता है कि यदि कम आय वाले परिवार को आधिकारिक तौर पर आवास की आवश्यकता के रूप में मान्यता प्राप्त है, तो यह गरीबों के लिए एक अपार्टमेंट के लिए कतार में लग सकता है और जब बारी आती है, तो सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत राज्य से मुफ्त आवास प्राप्त कर सकते हैं।

कम आय वाले परिवारों के लिए आवास कार्यक्रम सामाजिक बंधक आधार पर आवास प्राप्त करने की संभावना भी प्रदान करता है। एक वाणिज्यिक बंधक की शर्तों के विपरीत, सामाजिक बंधक ऋण का तात्पर्य आवासीय अचल संपत्ति की अधिमान्य लागत के साथ-साथ अतिरिक्त सामाजिक गारंटी के प्रावधान से है।

मदद परिवारों को राज्य से प्राप्त राशि के संबंध में टैक्स ब्रेक के रूप में भी प्रदान किया जाता है। विशेष रूप से, लक्षित सामाजिक सहायता के रूप में कम आय वाले नागरिकों को भुगतान किए गए एकमुश्त भुगतान (सामग्री सहायता सहित) को व्यक्तिगत आयकर से छूट दी गई है।

यह भी कहा जा सकता है कि एक कम आय वाला परिवार न केवल राज्य से, बल्कि धर्मार्थ संगठनों, विशेष रूप से रूढ़िवादी धर्मार्थ संगठनों से भी मदद पर भरोसा कर सकता है। अक्सर, ऐसे संगठन जरूरतमंद लोगों को भोजन प्रदान करते हैं, रहने देते हैं और मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करते हैं।

गरीब परिवारों को संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर भौतिक सहायता प्राप्त हो सकती है।

सामाजिक सहायता के क्षेत्रीय उपाय विविध हैं और रूसी संघ के विषय के आधार पर भिन्न हैं जिसमें परिवार रहता है। सबसे महत्वपूर्ण हैं: मुफ्त या अधिमान्य सेवाओं का प्रावधान (स्वास्थ्य देखभाल, परिवहन, उपयोगिताओं, आदि में), बेरोजगारी लाभ, बच्चों के लिए, पेंशन, आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कम आय वाले परिवार बच्चों के साथ सभी परिवारों में निहित अधिकारों को नहीं खोते हैं। इसलिए, वे एकमुश्त भुगतान और गर्भावस्था, प्रसव और बच्चों की परवरिश, मातृत्व पूंजी कोष, साथ ही किंडरगार्टन के भुगतान के लिए मुआवजे से संबंधित मासिक लाभ प्राप्त करने पर भरोसा कर सकते हैं।

साथ ही, हम कह सकते हैं कि निम्न आय वाले परिवारों के बच्चे प्रतियोगिता से बाहर राज्य और नगरपालिका उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश के अधिकार का उपयोग निम्नलिखित शर्तों के अधीन कर सकते हैं:

परिवार में केवल एक माता पिता है, और उसके पास है समूह I से कम नहीं;

एक बच्चा जो छात्र बनने का फैसला करता है वह 20 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचा है;

संभावित छात्र ने पूर्व निर्धारित न्यूनतम उत्तीर्ण अंक (यूएसई या प्रवेश परीक्षा में) प्राप्त करते हुए, प्रवेश परीक्षा सफलतापूर्वक उत्तीर्ण की है।

जनसंख्या के निम्न-आय वर्ग का समर्थन करने के लिए सामाजिक कार्यक्रम भी चिकित्सा संकेत होने पर सैनिटोरियम और औषधालयों में बच्चों के लिए वाउचर प्रदान करने के लिए एक सामाजिक सेवा प्रदान करते हैं। यह सेवा वर्ष में एक बार से अधिक प्रदान नहीं की जाती है।

परिवार नीति के कार्यान्वयन के लिए मुख्य दिशाओं में परिवार को सामाजिक और मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता की एक प्रणाली का निर्माण, माताओं और बच्चों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, परिवार की भौतिक रहने की स्थिति में सुधार, निम्न का समर्थन शामिल है। -आय वाले परिवार, महिलाओं की पेशेवर और सामाजिक स्थिति में सुधार, किशोर अपराध की रोकथाम, वैचारिक, प्रचार और सांस्कृतिक - शैक्षिक कार्य, सामाजिक सेवाओं के कार्यकर्ताओं के संवर्गों का प्रशिक्षण।

एक सामाजिक कार्यकर्ता के मुख्य कार्य हैं:

नैदानिक ​​(परिवार की विशेषताओं का अध्ययन, इसकी क्षमता की पहचान करना);

सुरक्षा और संरक्षण (परिवार का कानूनी समर्थन);

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक;

भविष्य कहनेवाला (मॉडलिंग स्थितियों और लक्षित सहायता कार्यक्रम विकसित करना);

समन्वय।

इस प्रकार, हम देखते हैं कि कम आय वाले परिवार के साथ सामाजिक कार्य वर्तमान में बहुत मांग में है। बहुत बड़ी संख्या में ऐसे परिवारों को राज्य से सहायता की आवश्यकता होती है। सामग्री, कानूनी सहायता, आवास प्राप्त करने में सहायता - ये ऐसे परिवार के लिए सहायता के केवल छोटे क्षेत्र हैं।

इसके आधार पर, निम्न-आय वाले परिवारों को राज्य सहायता प्रदान करने में तीन मुख्य समस्याओं की पहचान की जा सकती है:

1) सरकारी सहायता कार्यक्रमों के बारे में कम आय वाले परिवारों की कम जागरूकता।

2) कम आय वाले परिवारों के बच्चों को सहायता का छोटा लोकप्रियकरण।

3) निम्न-आय वाले परिवारों के साथ सामाजिक कार्य का निम्न स्तर।

हाइलाइट की गई समस्याओं के संबंध में, निम्नलिखित सिफारिशें पेश की जा सकती हैं:

1) कम आय वाले परिवारों के लिए सरकारी कार्यक्रमों के बारे में जानकारी का प्रसार। मीडिया, सार्वजनिक सेवा घोषणाओं, विशेष संगोष्ठियों, पुस्तिकाओं, समाचार पत्रों आदि के वितरण के माध्यम से कार्यान्वयन संभव है। कम आय वाले परिवारों को पता होना चाहिए कि उन्हें सार्वजनिक सहायता प्राप्त करने का पूरा अधिकार है और इसके लिए आवेदन करने से डरना नहीं चाहिए।

2) गरीब परिवारों के बच्चों की सहायता को लोकप्रिय बनाना। बच्चों के लिए नि:शुल्क अनुभाग खोलने, व्यावसायिक मार्गदर्शन से क्रियान्वयन संभव है। खेल, नृत्य और तकनीकी वर्गों के खुलने से कम आय वाले परिवारों के बच्चों को रचनात्मक गतिविधियों की ओर आकर्षित करने, उन्हें अन्य बच्चों के करीब लाने और उन्हें "अपनी पसंद के अनुसार" गतिविधि चुनने की अनुमति मिलेगी। व्यावसायिक मार्गदर्शन का संगठन बच्चे को भविष्य के पेशे की पसंद पर निर्णय लेने में मदद करेगा, एक ऐसी दिशा चुनने में मदद करेगा जो उसे बाद के जीवन में मदद करेगी।

3) स्वयंसेवकों को आकर्षित कर समाज कार्य का प्रचार-प्रसार। निम्न-आय वाले परिवारों के लिए सामाजिक सहायता आवश्यक है, क्योंकि आर्थिक रूप से उन्हें सामाजिक समस्याएँ भी होती हैं। शहर के प्रत्येक जिले में स्वयंसेवी कार्य आयोजित किए जाने चाहिए। कम आय वाले परिवारों के सदस्यों को पता चल जाएगा कि वे किसके पास जा सकते हैं, स्वयंसेवक परिवार को एक या दूसरी सहायता प्रदान करने, उन्हें निर्देशित करने और मौजूदा कार्यक्रमों के बारे में बताने के लिए हमेशा तैयार रहेंगे। यह विज्ञापन, सामाजिक वीडियो, विशेष रूप से सड़कों पर और संगठनों में आयोजित कार्यों के माध्यम से भी किया जा सकता है।

केवल सुझाई गई सिफारिशें ही संभव नहीं हैं। लेकिन समस्याओं को हल करने के इन तरीकों से निम्न-आय वाले परिवारों को सहायता प्रदान करने में निश्चित रूप से सकारात्मक परिणाम प्राप्त करना संभव हो जाएगा, इस तरह के प्रति वफादारी के प्रसार में राज्य समर्थन के प्रसार में सकारात्मक परिणाम प्राप्त करना संभव होगा। परिवारों, और सामाजिक कार्यों के प्रसार में। इन सिफारिशों के कार्यान्वयन से निम्न-आय वाले परिवारों को "अपने पैरों पर खड़ा होने", समाज की एक पूर्ण इकाई की तरह महसूस करने और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके परिवारों को बचाने में मदद मिलेगी।

अध्याय 2. निम्न-आय वाले परिवारों को सामाजिक सहायता कार्यक्रम बनाने पर प्रायोगिक कार्य (मोनास्टिरशिंस्की जिले के सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन के आधार पर)

2.1. निम्न आय वाले परिवारों को सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए गतिविधियों का विश्लेषण

सामान्य तौर पर सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन की गतिविधियों का विश्लेषण करते हुए, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि विभिन्न श्रेणियों के परिवारों को व्यक्तिगत आधार पर सहायता प्रदान की जाती है।

सबसे पहले सहायता की जरूरत वाले परिवारों और खासकर बच्चों की पहचान कर उनका पंजीकरण करने का काम किया जा रहा है।

यह कार्य ग्राम प्रशासन के एक प्रतिनिधि के साथ संयुक्त रूप से किया जाता है, जो निम्न-आय वाले परिवारों के साथ-साथ स्कूल प्रशासन के साथ काम करने के लिए जिम्मेदार है।

जीवन और पालन-पोषण की स्थितियों की पहचान करने के लिए निम्न-आय वाले परिवारों का संरक्षण किया जाता है। सामग्री सहायता प्रदान की जाती है (सामाजिक कारणों से, परीक्षा परिणाम और संरक्षण के लिए):

किराना सेट;

कपड़े जूते;

शैक्षणिक वर्ष के दौरान स्कूलों में मुफ्त भोजन;

स्कूल वर्ष की शुरुआत तक सभी स्कूल की आपूर्ति और वर्दी।

बच्चों की परवरिश पर परामर्श, उनकी उम्र और मनोवैज्ञानिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए। कानूनी सहायता प्रदान की जाती है: दावों, याचिकाओं आदि की तैयारी में मुफ्त कानूनी सलाह; बाल लाभ प्राप्त करने में सहायता; सामग्री सहायता, आदि के लिए दस्तावेज तैयार करने में।

न केवल सहायता प्रदान करने के लिए, बल्कि आध्यात्मिक और मनोवैज्ञानिक प्रकृति की समस्याओं की पहचान करने के लिए विशेषज्ञ आगंतुकों के सभी अनुरोधों पर ध्यान से विचार करते हैं।

भौतिक सुरक्षा के अनुसार, उन्हें परिवारों में वर्गीकृत किया जाता है: उच्च भौतिक धन के साथ, बहुत अधिक भौतिक धन के साथ, औसत भौतिक धन के साथ, कम भौतिक धन के साथ, और जरूरतमंद (गरीबी रेखा से नीचे)। हम कम भौतिक आय वाले परिवारों को ट्रैक करते हैं, या हम उन्हें निम्न-आय वाले परिवार कहते हैं, यानी वे परिवार जो सामाजिक सुरक्षा के साथ पंजीकृत हैं।

बड़ी संख्या में निवासियों का तात्पर्य बड़ी संख्या में ऐसे लोगों से है जिन्हें सामाजिक सहायता की आवश्यकता है। ये बुजुर्ग और बड़े परिवार हैं, एक विकलांग बच्चे की परवरिश करने वाले परिवार, बेकार परिवार और निश्चित रूप से कम आय वाले परिवार।

अपनी गतिविधियों में, प्रशासन निम्न-आय वाले नागरिकों और परिवारों को प्रदान करने के लिए निम्नलिखित कार्य निर्धारित करता है:

ग्रामीण बस्तियों में रहने वाले और आवास की आवश्यकता वाले कम आय वाले नागरिकों के लिए आवास प्रदान करना, नगरपालिका आवास स्टॉक के निर्माण और रखरखाव का आयोजन, आवास निर्माण के लिए स्थितियां बनाना, नगरपालिका आवास नियंत्रण का प्रयोग करना, साथ ही साथ स्थानीय सरकारों की अन्य शक्तियों के अनुसार आवास कानून के साथ;

एक ग्रामीण बस्ती में परिवारों और बच्चों के साथ काम करने के लिए गतिविधियों का संगठन और कार्यान्वयन;

सामग्री सहायता;

जरूरतमंद परिवारों को स्वास्थ्य सेवाओं के प्रावधान में सहायता और सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार के लिए उनका रेफरल;

योग्य परामर्श प्रदान करना;

कानून द्वारा स्थापित सामाजिक सहायता उपायों को प्राप्त करने में कानूनी सहायता और सहायता प्रदान करना;

अस्थायी निवास के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों में बच्चों और किशोरों (यदि आवश्यक हो) को भेजने के लिए दस्तावेज तैयार करने में सहायता;

अवकाश संगठन।

नकद और वस्तु के रूप में सहायता के विपरीत, ग्रामीण आबादी में स्थानीय लाभ संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए लाभों का विस्तार या पूरक करते हैं।

आज, परिवार को, पहले से कहीं अधिक, सामाजिक सहायता और सुरक्षा की आवश्यकता है, और सहायता एकमुश्त नहीं, बल्कि निरंतर, गारंटीकृत, लक्षित, संतुलित सामाजिक कार्यक्रमों पर आधारित है जो सामाजिक-आर्थिक अवसरों, परिवारों की बारीकियों को ध्यान में रखते हैं। विभिन्न सामाजिक-जनसांख्यिकीय प्रकार।

प्रारंभिक पारिवारिक परेशानी की पहचान करने के लिए एक स्पष्ट एल्गोरिथम विकसित किया गया है:

चरण 1। परिवार से परिचित होना, परिवार के रहन-सहन की स्थिति की जांच, पहचान

परिवार में समस्याएं।

चरण 2। परिवार की सामाजिक दुर्दशा के कारणों, उसकी विशेषताओं, परिवार के व्यक्तिगत गुणों की पहचान और विश्लेषण।

चरण 3. एक निष्क्रिय परिवार के साथ काम करने के लिए विशिष्ट, व्यक्तिगत लक्ष्यों, कार्यों का विकास।

चरण 4. परिवार के साथ काम के परिणामों का सारांश।

चरण 5. परिवार के साथ काम करने के लिए आगे की योजनाओं का विकास।

इस प्रकार, परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता वर्तमान में कठिन जीवन स्थितियों में परिवार के सदस्यों के लिए सामाजिक सेवाएं और सहायता है, जो उन्हें कई प्रकार की सामाजिक सेवाएं प्रदान करती है।

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण कार्य सामाजिक और कानूनी, सामाजिक और चिकित्सा, सामाजिक, सामाजिक, सामाजिक और सामाजिक, सामाजिक और चिकित्सा के प्रावधान के माध्यम से उभरती समस्याओं को हल करने के लिए सामाजिक अधिकारों और परिवार की गारंटी की प्राप्ति सुनिश्चित करना है। शैक्षणिक सेवाएं और परामर्श।

2.2. सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के क्षेत्र में कम आय वाले परिवारों की सामाजिक समस्याओं का निदान

अध्ययन स्मोलेंस्क क्षेत्र के मोनास्टिरशिंस्की जिले के सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन के आधार पर किया गया था।

बस्ती के क्षेत्र में 24 निम्न-आय वाले परिवार रहते हैं। हमारा काम 5 परिवारों के साथ किया गया था, जिसे हमने संरक्षण के लिए लिया और माता-पिता के रवैये का परीक्षण किया।

अध्ययन का उद्देश्य: परिवार में स्थिति का निदान।

हमने एक परीक्षण का उपयोग किया - माता-पिता के दृष्टिकोण की एक प्रश्नावली (ए। या। वर्गा, वी.वी। स्टोलिन) (परिशिष्ट देखें)

माता-पिता का रवैया परीक्षण प्रश्नावली एक मनो-निदान उपकरण है जिसका उद्देश्य बच्चों की परवरिश और उनके साथ संवाद करने में मनोवैज्ञानिक सहायता प्राप्त करने वाले व्यक्तियों में माता-पिता के दृष्टिकोण की पहचान करना है।

माता-पिता के रवैये को बच्चे के संबंध में विभिन्न भावनाओं की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, उसके साथ संवाद करने में व्यवहारिक रूढ़ियाँ, बच्चे के चरित्र और व्यक्तित्व की धारणा और समझ की ख़ासियत, उसके कार्य।

परिवारों का संरक्षण, संरक्षण के दौरान परिवार के सदस्यों का अवलोकन और उनके साथ बातचीत, माता-पिता के परीक्षण से निम्नलिखित का पता चला:

1. मेदवेदेव परिवार।

अधूरा परिवार। 14 साल तक माँ अकेले अपने बेटे को पालती है, वह लाइब्रेरियन का काम करती है।

परीक्षण से पता चला कि माँ का बच्चे के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण था (स्वीकृति / खंडन के पैमाने पर उच्च अंक - 26 अंक)। हालांकि, "सिम्बायोसिस" पैमाने (6 अंक) पर उच्च स्कोर यह निष्कर्ष निकालना संभव बनाता है कि यह वयस्क अपने और बच्चे के बीच मनोवैज्ञानिक दूरी स्थापित नहीं करता है, हमेशा उसके करीब रहने की कोशिश करता है, अपनी बुनियादी उचित जरूरतों को पूरा करने के लिए, मुसीबतों से उसकी रक्षा करें। "नियंत्रण" पैमाने (2 अंक) पर कम अंक इंगित करते हैं कि एक वयस्क द्वारा बच्चे के कार्यों पर व्यावहारिक रूप से कोई नियंत्रण नहीं है।

इस प्रकार, माँ अपने बेटे की देखभाल करती है, उससे प्यार करती है, लेकिन अपने बेटे को पर्याप्त रूप से नियंत्रित नहीं करती है, उस पर उचित मांग नहीं करती है, उसे हर चीज में सही ठहराती है, जो बातचीत और अवलोकन द्वारा भी दिखाया गया था।

गरीबी के अलावा परिवार की मुख्य समस्या बेटे की पढ़ाई के प्रति अनिच्छा है, हालांकि शिक्षकों के अनुसार किशोरी में पढ़ने की क्षमता है। वहीं बेटा घर के कामों में मां की मदद करता है, उसकी देखभाल करता है। बच्चे को मुफ्त भोजन मिलता है, गर्मी की छुट्टियों के दौरान वह एक सेनेटोरियम की सामाजिक यात्रा पर जाएगा, माँ को बाल सहायता, उपयोगिता बिलों के लिए सब्सिडी मिलती है।

परिवार के रहने की स्थिति संतोषजनक है, घर साफ सुथरा है।

किशोरी और उसकी मां के साथ बातचीत की गई कि गर्मियों में एक किशोरी को नौकरी कैसे मिल सकती है।

एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ, शिक्षकों, एक मनोवैज्ञानिक के साथ, एक किशोर के साथ काम करना चाहिए जिसका उद्देश्य सीखने के प्रति अपना दृष्टिकोण बदलना है, उसे अध्ययन के लिए प्रेरित करना चाहिए।

2. वार्स्की परिवार।

परिवार पूरा हो गया है। परिवार में एक 13 वर्षीय किशोर का लालन-पालन किया जा रहा है। मां सफाई का काम करती है, पिता काम नहीं करता है, रोजगार सेवा में पंजीकृत नहीं है और शराब का दुरुपयोग करता है।

पिता ने बात करने से इनकार कर दिया, मां ने परीक्षण में भाग लेने से इनकार कर दिया, बात करने के लिए तैयार हो गया, लेकिन अनिच्छा से। 13 वर्षीय किशोरी घर पर नहीं थी। उसकी मां के मुताबिक वह अक्सर घर पर नहीं सोता है। किशोरी शराब के नशे में, छोटी-मोटी चोरी करते नजर आ रही है। वह अक्सर स्कूल से चूक जाती है। सीआईटी में पंजीकृत नहीं है।

परिवार नगरपालिका भवन में रहता है जिसे रखरखाव की जरूरत है, घर गंदा है।

परिवार को बाल सहायता और सब्सिडी नहीं मिलती है, क्योंकि पिता आय का प्रमाण पत्र प्रदान नहीं कर सकता है। बच्चे को स्कूल में मुफ्त भोजन मिलता है।

परिवार स्कूल के साथ सहयोग नहीं करना चाहता है।

एक किशोर के माता-पिता (विशेष रूप से पिता) को प्रभावित करने और उन्हें एक बच्चे को पालने की आवश्यकता के बारे में समझाने के लिए एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ, सामाजिक शिक्षक, कानून प्रवर्तन एजेंसियों की भागीदारी वाले शिक्षकों की संयुक्त गतिविधियों की आवश्यकता है (संभवतः प्रतिबंधों के उपयोग के साथ)। किशोर को स्वयं प्रभावित करना भी आवश्यक है, जिसे यह साबित करने की आवश्यकता है कि उसने जो रास्ता चुना है वह उसके लिए कितना विनाशकारी है, उसे संभावित विकास संभावनाएं दिखाने के लिए।

3. पेट्रोव परिवार।

परिवार पूरा हो गया है, एक बच्चे की परवरिश - 12 साल की लड़की। माँ एक लेखाकार के रूप में काम करती है। पिता विकलांग है, काम नहीं करता है।

मां ने टेस्टिंग में हिस्सा लिया, पिता का इलाज अस्पताल में चल रहा था.

परीक्षण ने बच्चे के प्रति एक स्पष्ट सकारात्मक दृष्टिकोण दिखाया (स्वीकृति / ओवरटेक पैमाने पर उच्च अंक - 27 अंक)। इस मामले में वयस्क बच्चे को वैसे ही स्वीकार करता है जैसे वह है, उसके व्यक्तित्व का सम्मान करता है और उसे पहचानता है, उसके हितों को मंजूरी देता है, योजनाओं का समर्थन करता है, उसके साथ बहुत समय बिताता है और उसे पछतावा नहीं होता है।

"सहयोग" पैमाने पर उच्च अंक (7 अंक) एक संकेत है कि एक वयस्क बच्चे की रुचि में ईमानदारी से दिलचस्पी दिखाता है, बच्चे की क्षमताओं की सराहना करता है, बच्चे की स्वतंत्रता और पहल को प्रोत्साहित करता है, और एक समान स्तर पर रहने की कोशिश करता है उनके साथ।

"बच्चे की विफलता के प्रति दृष्टिकोण" (2 अंक) के पैमाने पर कम स्कोर, यह दर्शाता है कि बच्चे की विफलता को वयस्क द्वारा यादृच्छिक माना जाता है और उस पर विश्वास करता है। ऐसा वयस्क एक अच्छा शिक्षक और शिक्षक बनने की संभावना रखता है।

इस प्रकार, परीक्षण के परिणामों के अनुसार, माँ एक प्यार करने वाली माता-पिता और एक अच्छी देखभाल करने वाली होती है।

लड़की सामान्य रूप से पढ़ती है, सामाजिक जीवन में भाग लेती है, हालाँकि, किशोरावस्था से ही बच्चे को अपने साथियों के साथ संवाद करने में समस्या होती है जो लड़की को फैशनेबल चीजें न होने आदि के लिए चिढ़ाते हैं।

परिवार एक जीर्ण-शीर्ण घर में रहता है और आवास सुधार की प्रतीक्षा सूची में है। बच्चे के लिए एक भत्ता का भुगतान किया जाता है। परिवार को उपयोगिता बिलों के लिए सब्सिडी भी मिलती है, और लड़की को स्कूल में मुफ्त भोजन मिलता है।

समाज कार्य विशेषज्ञ ने माँ को सलाह दी कि बच्चे के संचार कौशल के विकास के स्तर का निदान करने के लिए, जिस कक्षा में लड़की पढ़ रही है, उस कक्षा में पारस्परिक संबंधों की विशेषताओं और बच्चे को मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करने के लिए एक स्कूल मनोवैज्ञानिक से परामर्श करें।

एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ को यह भी निगरानी करने की आवश्यकता है कि स्थानीय प्रशासन एक परिवार को खतरनाक आवास से स्थानांतरित करने का निर्णय कैसे लेता है, क्या वादा किए गए स्थानांतरण की समय सीमा पूरी की जाएगी।

4. स्मिरनोव परिवार।

4 बच्चों वाला एक बड़ा परिवार, जिसमें एक किशोर, प्राथमिक विद्यालय में एक बच्चा और दो जुड़वां बच्चे हैं, जिनकी उम्र एक साल भी नहीं है।

माँ माता-पिता की छुट्टी पर है, पिता ने हाल ही में अपनी नौकरी खो दी है और बेरोजगार के रूप में पंजीकृत है। हालांकि, उनका कहना है कि उन्होंने निकट भविष्य में उन्हें नौकरी देने का वादा किया था।

एक परिवार में पली-बढ़ी एक 12 वर्षीय किशोरी को पढ़ाई में दिक्कत होती है, क्योंकि उसके पास पढ़ाई के लिए समय नहीं होता है और उसके पास अपना होमवर्क करने के लिए कोई जगह नहीं होती है। वह घर के काम में अपनी माँ और पिता की मदद करता है, छोटों की देखभाल करता है।

पिता परीक्षण के लिए तैयार हुए, मां बच्चों में व्यस्त थी।

"नियंत्रण" पैमाने (7 अंक) पर उच्च स्कोर - यह दर्शाता है कि एक वयस्क बच्चे के संबंध में बहुत अधिक सत्तावादी व्यवहार करता है, उससे बिना शर्त आज्ञाकारिता की मांग करता है और उसे एक सख्त अनुशासनात्मक ढांचा स्थापित करता है। वह लगभग हर चीज में अपनी इच्छा बच्चे पर थोपता है। ऐसा वयस्क व्यक्ति हमेशा बच्चों के लिए एक शिक्षक के रूप में उपयोगी नहीं हो सकता है।

परिवार अपने ही घर में रहता है और उसे अपने रहने की स्थिति में सुधार करने की आवश्यकता है, क्योंकि घर बहुत तंग है। मातृत्व पूंजी, जो माता-पिता को जल्द ही मिलेगी। वे आवास सुधार पर खर्च करने की योजना बना रहे हैं। बड़े परिवारों के कारण परिवार को सभी लाभ और लाभ मिलते हैं।

समाज कार्य विशेषज्ञ ने पिता से इस बात को लेकर बात की कि बच्चे को माता-पिता की पढ़ाई में बाधा डालने में मदद नहीं करनी चाहिए। यह एक किशोर की पसंद नहीं थी बल्कि कई बच्चे पैदा करने के लिए माता-पिता की पसंद थी। इस स्थिति में बच्चे के हितों को नुकसान नहीं होना चाहिए। पिता-बाल संबंधों की समस्याओं पर सलाह के लिए पिता को मनोवैज्ञानिक के पास जाने की भी सलाह दी गई।

विशेषज्ञ को यह भी निगरानी करने की आवश्यकता है कि पिता के रोजगार के मुद्दे को कैसे हल किया जा रहा है, परिवार की रहने की स्थिति में सुधार के साथ, एक किशोरी की परवरिश की सिफारिशों को कैसे लागू किया जा रहा है, क्या वह घर पर काम के साथ अतिभारित है। उसकी पढ़ाई का।

5. इवानोव परिवार।

परिवार में दो बच्चे हैं: एक 15 साल की लड़की और एक 9 साल का लड़का। एक कमाने वाले के खोने से परिवार अधूरा है। अपने पति की मृत्यु के बाद, माँ पीती है, डिशवॉशर का काम करती है, लेकिन अक्सर छोड़ देती है, जब तक कि उसे केवल दया से निकाल दिया जाता है। वह एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ से बात करने में असमर्थ थी। घर में गंदगी है, बाहरी पुरुष और महिलाएं रसोई में शराब पीते हैं। एक किशोर लड़की स्कूल छोड़ देती है, रात बिताने के लिए घर नहीं आती है, और एक कामुक यौन जीवन जीती है। सामाजिक कार्य विशेषज्ञ ने माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने और पुनर्वास केंद्र में बच्चों की अस्थायी नियुक्ति के मुद्दे को हल करने के लिए सीपीएन और अभिभावक अधिकारियों की ओर रुख किया, क्योंकि महिला के साथ कई बार बातचीत की गई थी, लेकिन वह नहीं जा रही है उसका मन ले लो।

ऐसे परिवारों की पहचान की गई, जिसके बाद अवलोकन किया गया, उनकी स्थिति, जरूरतों, बच्चों की परवरिश की बारीकियों और अंतर-पारिवारिक संबंधों का अध्ययन किया गया।

सामाजिकवास्तविक मदद: मुफ्त कानूनी सलाह; एकमुश्त वित्तीय सहायता, मुफ्त भोजन पैकेज, बच्चों के लिए गर्मी की छुट्टियों के आयोजन के लिए भी काम चल रहा है;

परिवारों के शैक्षिक और नियंत्रण संरक्षण, सोबोलेव्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन के साथ परिवारों पर संयुक्त छापे मारे गए।

किताबें, चीजें, खिलौने इकट्ठा करने के लिए एक कार्रवाई का आयोजन किया गया था।

इस प्रकारपारिवारिक संरक्षण, परिवार के सदस्यों के साथ बात करना, उनका अवलोकन करना, उनका परीक्षण करना निम्न-आय वाले परिवारों की विभिन्न समस्याओं का खुलासा करता है जिन्हें विभिन्न सेवाओं के साथ एक सामाजिक शिक्षक के सहयोग से संबोधित करने की आवश्यकता है।प्रायोगिक कार्य से पता चला है कि कम आय वाले परिवारों के किशोर बच्चों के साथ गतिविधियों में सामाजिक कार्य के विशेषज्ञ किशोरावस्था की ख़ासियत को ध्यान में रखते हैं; कम आय वाले परिवार की ख़ासियत को ध्यान में रखता है; शिक्षकों, मनोवैज्ञानिकों, जनता के प्रतिनिधियों के साथ सहयोग का आयोजन करता है।

2.3 कम आय वाले परिवारों के लिए एक सामाजिक सहायता कार्यक्रम का विकास

व्यावहारिक प्रशिक्षण की अवधि के दौरान, हमने निम्न-आय वाले परिवारों के लिए सामाजिक सहायता का एक कार्यक्रम विकसित किया।

सामाजिक सहायता कार्यक्रम इस समस्या को हल करने, परिवार के सदस्यों की मदद करने की हमारी झलक है।

कई परिवार जिन्हें अपनी मुश्किल स्थिति को सुधारने में बुरे अनुभव हुए हैं, वे फिर से खुद को जोखिम में डालने से डरते हैं। इसके बजाय, वे अपने आस-पास की दुनिया के प्रति क्रोध और अस्वीकृति की स्थिति में रहना पसंद करते हैं। समय के साथ, संकट की स्थिति उनके लिए आदर्श बन जाती है, वे अपनी पहल दिखाना बंद कर देते हैं। परिवार कठिनाइयों का सामना करने पर अपने तरीके से अपना बचाव करना सीखते हैं। विरोधाभास यह है कि उत्तेजना और क्रोध उन्हें प्रमाण के रूप में एक निश्चित आराम देते हैं कि कुछ भी नहीं किया जा सकता है और इसलिए उनकी स्थिति स्वाभाविक है।

वित्तीय कठिनाइयों का सामना करने वाले जोखिम समूहों के परिवारों में काम के कई मामलों में, विशेषज्ञ और सार्वजनिक संगठन जो सहायता प्रदान करने के लिए परिवार में आते हैं, एक "कार्यकर्ता" की भूमिका निभाते हैं। यह इस तथ्य में शामिल है कि परिवार के सदस्य एक-दूसरे की देखभाल, बच्चों की देखभाल को बाहरी विशेषज्ञों में स्थानांतरित कर देते हैं, क्योंकि वे बाहरी नियंत्रण के बिना नहीं रह सकते हैं, एक निष्क्रिय स्थिति लेते हैं और विशेषज्ञों को उनकी कठिन स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोजने का अधिकार देते हैं। परिवार खुद। यह निर्भरता की ओर ले जाता है, अपनी परेशानियों के लिए समाज को दोषी ठहराने की इच्छा, जबकि परिवार में वास्तविक स्थिति को छुपाता है और स्वयं कुछ भी नहीं करता है।

कार्यक्रम का उद्देश्य एक कम आय वाला परिवार है।

विषय - सामाजिक कार्य विशेषज्ञ।

कार्यक्रम का लक्ष्य निम्न-आय वाले परिवारों के साथ काम के आयोजन के लिए एक प्रणाली बनाना है।

सिद्धांतों:

निष्पक्षता;

वास्तविकता;

ठोसता;

आत्मविश्वास।

शर्तों को पूरा करना:

निवास स्थान पर, एक सामान्य शिक्षा विद्यालय में और एक सांस्कृतिक संस्थान में काम किया जाता है।

सामाजिक कार्यकर्ता सामग्री और रहने की स्थिति की जांच करने के लिए परिवारों के दौरे का आयोजन करता है, जिसके निष्कर्ष पर परिवार को आवश्यक सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए केसीसीओ या किसी अन्य संगठन में आवेदन करने के लिए कहा जा सकता है।

निम्न-आय वाले परिवारों के साथ काम के मुख्य रूप:

1. सामाजिक और घरेलू:

अस्थायी निवास का प्रावधान

निःशुल्क भोजन उपलब्ध कराना

मौसम के अनुसार कपड़े और जूते का प्रावधान

बच्चों को स्वयं सेवा कौशल सिखाना

सॉफ्ट इन्वेंट्री और स्टेशनरी का प्रावधान;

2. सामाजिक-चिकित्सा:

प्रारंभिक चिकित्सा जांच और प्राथमिक सैनिटाइजेशन

चिकित्सा और मनोरंजक गतिविधियों का संगठन

जरूरतमंद परिवारों को स्वास्थ्य सेवाओं के प्रावधान और स्पा उपचार के लिए उनके रेफरल में सहायता

चिकित्सा गारंटी कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर अनिवार्य चिकित्सा बीमा के मूल कार्यक्रम की राशि में चिकित्सा देखभाल के प्रावधान में सहायता, राज्य और नगरपालिका चिकित्सा संस्थानों में मुफ्त चिकित्सा देखभाल का प्रावधान

योग्य परामर्श प्रदान करना

डॉक्टरों के निष्कर्ष पर दवाओं और चिकित्सा उत्पादों के प्रावधान में सहायता

अस्पताल में भर्ती होने में सहायता, चिकित्सा और निवारक संस्थानों में जरूरतमंदों की सहायता

3. सामाजिक-मनोवैज्ञानिक:

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और मनोवैज्ञानिक परामर्श

मनोचिकित्सा सहायता

मनोवैज्ञानिक प्रशिक्षण

आपातकालीन मनोवैज्ञानिक सहायता

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक संरक्षण;

4. सामाजिक और कानूनी:

कानून द्वारा स्थापित सामाजिक सहायता उपायों को प्राप्त करने में कानूनी सहायता और सहायता का प्रावधान

अस्थायी निवास के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों में बच्चों और किशोरों (यदि आवश्यक हो) के संदर्भ के लिए दस्तावेज तैयार करने में सहायता

अधिकारों के संरक्षण और पालन में कानूनी सहायता प्रदान करना।

5. सामाजिक-शैक्षणिक:

सामाजिक-शैक्षणिक परामर्श

स्कूली पाठ्यक्रम के अनुसार बच्चों और किशोरों को पढ़ाने का संगठन

अवकाश संगठन

व्यावसायिक मार्गदर्शन, व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार का संगठन।

हमने देखा है कि कम आय वाले परिवारों के साथ काम करने में पारिवारिक समस्याओं को हल करने में सहायता करने के उद्देश्य से सभी परिवार के सदस्यों की गतिविधि और पहल को बढ़ाने के उद्देश्य से उनकी वित्तीय स्थिति में सुधार करने के लिए उपायों की कोई व्यवस्था नहीं है।

आप निम्न-आय वाले परिवारों के साथ संभावित कार्य के प्रकारों पर भी प्रकाश डाल सकते हैं:

ऐसे परिवारों की पहचान, अवलोकन, उनकी स्थिति का अध्ययन, जरूरतें, बच्चों की परवरिश की बारीकियां और अंतर-पारिवारिक संबंध;

कानूनी सहायता का प्रावधान: ऐसे परिवारों के सदस्यों के हितों की रक्षा, संभावित सेवाओं के प्रावधान में सहायता, अधिकारों की सुरक्षा, आदि;

रेफरल, यदि आवश्यक हो, मनोवैज्ञानिक सहायता सेवा के लिए;

ट्रेड यूनियन समितियों और इस क्षेत्र में स्थित उद्यमों और संगठनों के प्रशासन के संयोजन में बच्चों के लिए अवकाश और मनोरंजन का संगठन;

माता-पिता को नौकरी खोजने में सहायता प्रदान करना, मुफ्त पाठ्यक्रमों में उनकी नियुक्ति की सुविधा प्रदान करना, व्यावसायिक प्रशिक्षण या फिर से प्रशिक्षण के लिए केंद्रों में;

नाबालिगों का रोजगार;

संयुक्त अवकाश संचार आदि के आयोजन में सहायता प्रदान करना।

कम आय वाले परिवार के साथ काम करने के मुख्य रूप और तरीके: सामग्री सहायता का प्रावधान; बच्चों और माता-पिता के लिए व्यक्तिगत बातचीत, परामर्श, व्याख्यान; सामाजिक संरक्षण; परिवार (परिवारों) के साथ काम के समूह रूप - प्रशिक्षण।

इस प्रकार, निम्न-आय वाले परिवार के साथ काम के 3 मुख्य खंड हैं:

मनोवैज्ञानिक ब्लॉक - मनोवैज्ञानिक सहायता और सहायता प्रदान करना। इसमें परामर्श, प्रशिक्षण, परिवार के सदस्यों के साथ बातचीत शामिल है;

सामग्री ब्लॉक - लाभ, सब्सिडी, सामग्री सहायता प्राप्त करने और प्राप्त करने में सहायता;

मुफ्त भ्रमण, आयोजनों का सामाजिक ब्लॉक संगठन।

कम आय वाले परिवारों के साथ काम मुख्य रूप से सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के साथ-साथ शैक्षणिक संस्थानों द्वारा किया जाता है, जहां छात्रों की टुकड़ी का अध्ययन किया जाता है, इस श्रेणी के परिवारों के बच्चों की पहचान की जाती है और उन्हें विभिन्न प्रकार की समय पर सहायता प्रदान की जाती है। इस तकनीक की शुरूआत में ज़रूरतमंद परिवारों की समय पर पहचान और उन्हें आवश्यक सहायता का प्रावधान शामिल है।

निष्कर्ष

वर्तमान में, रूसी संघ में सबसे तीव्र समस्या गरीबी की समस्या है, जो तेजी से गरीबी की समस्या में बदल रही है। गरीबी रेखा से नीचे खुद को खोजने वाले लोगों की संख्या लगातार बढ़ रही है, देश में आय और भौतिक सुरक्षा के मामले में जनसंख्या के स्तरीकरण में लगातार वृद्धि देखी जा रही है, जो प्रकृति में सहज है, हाल ही में इस पर प्रभाव से राज्य शायद ही ध्यान देने योग्य था।

हमारे देश में आधुनिक परिस्थितियों में, किसी व्यक्ति की सामाजिक सुरक्षा प्राप्त की जाती है, सबसे पहले, सामाजिक समर्थन और सहायता के राज्य रूपों के लिए धन्यवाद। मुख्य एक गरीबी से सुरक्षा बनी हुई है। राज्य की सामाजिक नीति का उद्देश्य प्रत्येक सक्षम व्यक्ति के लिए ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो उसे अपने श्रम से अपने परिवार का भरण-पोषण करने की अनुमति दें। लेकिन जैसा कि हमने देखा है, हमेशा वेतन, पेंशन या अन्य आय एक परिवार की भलाई सुनिश्चित नहीं कर सकती है। इसलिए, राज्य को मौजूदा समस्याओं को हल करने, विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाओं के विकास के लिए लक्षित दृष्टिकोण के आधार पर आबादी की सबसे कमजोर श्रेणियों को सहायता प्रदान करने के लिए कहा जाता है।

वर्तमान में, रूसी संघ तेजी से एक राज्य सामाजिक नीति को लागू कर रहा है जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से आधुनिक रूसी समाज में सामाजिक असमानता की चरम डिग्री पर काबू पाने और आबादी के सबसे कमजोर समूहों, अर्थात् निम्न-आय वाले परिवारों और निम्न-आय वाले लोगों को राज्य सहायता प्रदान करना है। अकेले रहने वाले नागरिक।

गरीबी के लिए प्रारंभिक बिंदु निर्वाह न्यूनतम है। संघीय कानून "रूसी संघ के न्यूनतम निर्वाह पर" (1997) के अनुसार, इसकी गणना उपभोक्ता टोकरी की लागत के आधार पर की जाती है, जिसमें अनिवार्य भुगतान और शुल्क पर खर्च की गई राशि को ध्यान में रखा जाता है। उपभोक्ता टोकरी - मानव स्वास्थ्य को बनाए रखने और उसके जीवन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं का न्यूनतम सेट।

एक परिवार (एक अकेला नागरिक), जिसकी औसत प्रति व्यक्ति आय (जो) रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई में स्थापित निर्वाह स्तर से नीचे है, को गरीब (गरीब) माना जाता है और उसे राज्य सामाजिक सहायता प्राप्त करने का अधिकार है।

नतीजतन, राज्य की सामाजिक सहायता का मुख्य लक्ष्य आबादी के निम्न-आय वाले समूहों का समर्थन करना है: परिवार और एकल नागरिक जो आज गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं और खुद को और अपने परिवार के सदस्यों को सबसे आवश्यक नहीं प्रदान कर सकते हैं।

राज्य सामाजिक सहायता प्रदान करने का दूसरा लक्ष्य बजट निधियों का लक्षित और तर्कसंगत उपयोग है।

पूर्वगामी से, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि वर्तमान में रूसी संघ में, राज्य की सामाजिक नीति को उच्च दर पर लागू किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से आधुनिक रूसी समाज में सामाजिक असमानता की चरम डिग्री पर काबू पाने और सबसे कमजोर लोगों को राज्य सहायता प्रदान करना है। जनसंख्या के समूह, अर्थात् निम्न-आय वाले परिवार और गरीब एकाकी नागरिक।

परिवार की नई घटनाओं के अनुकूल होने की इच्छा और प्रयास और समाज में होने वाले निरंतर परिवर्तन परिवार की संस्था में परिवर्तन को पूर्व निर्धारित करते हैं। समाज में एक वैचारिक और नैतिक शून्य की उपस्थिति, ऐतिहासिक पहचान का नुकसान, देशभक्ति, भौतिक लोगों के लिए आध्यात्मिक और नैतिक हितों में तेज बदलाव सामान्य रूप से समाज और विशेष रूप से परिवार की अस्थिर स्थिति का मुख्य कारण बन गया। इसलिए, आज पारिवारिक समस्याओं का वैज्ञानिक पुनर्विचार परिवार नीति समस्याओं के प्रभावी समाधान के लिए एक पूर्वापेक्षा है। राज्य, सार्वजनिक संगठनों, धार्मिक संघों, उद्यमियों, वैज्ञानिकों, पत्रकारों को परिवार को समर्थन प्रदान करने के लिए सब कुछ करना चाहिए। परिवार के हितों को ध्यान में रखे बिना, रूस के पुनरुद्धार के उद्देश्य से राज्य की नीति को कभी भी लागू नहीं किया जा सकता है। परिवार बच्चों की परवरिश करेगा, भविष्य में आत्मविश्वास से, प्यार और सद्भाव में, युवा लोगों में उच्च आध्यात्मिकता को बढ़ावा देगा, अपनी मातृभूमि पर गर्व करेगा और इसके भाग्य की जिम्मेदारी लेगा।

लक्षित सामाजिक समर्थन हमारे राज्य की सामाजिक नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशा है।

सामाजिक सुरक्षा का लक्ष्य, किसी व्यक्ति विशेष की व्यक्तिगत कठिन जीवन स्थिति को ध्यान में रखते हुए, सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने का एक साधन है और उसकी आंतरिक क्षमता को सक्रिय करने का एक कारक है। सामाजिक कार्य के सिद्धांतों के लिए धन्यवाद, मुख्य बात हासिल करना संभव है - उन लोगों की मदद करने के लिए जो खुद को कठिन जीवन स्थितियों में पाते हैं, उनकी सामाजिक पहल को प्रोत्साहित करने और समर्थन करने के लिए, उत्पन्न होने वाली समस्याओं को स्वतंत्र रूप से हल करने की उनकी इच्छा।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की आधुनिक प्रणाली द्वारा जीवन की गुणवत्ता में सुधार की समस्या का समाधान नहीं किया जा रहा है। कठिन समय में जीवित रहने के कगार पर जीवन स्तर बनाए रखना, यह मदद एक व्यक्ति को कठिन जीवन स्थिति में जीवित रहने की अनुमति देती है। हालांकि, इस स्थिति से बाहर निकलने के लिए, आत्मनिर्भरता के स्तर और स्वयं सहायता की क्षमता को बढ़ाना आवश्यक है। परिवारों के बीच गरीबी को दूर करने और इस श्रेणी के परिवारों के लिए राज्य के समर्थन को मजबूत करने के लिए, यह आवश्यक है:

न्यूनतम मजदूरी में वृद्धि, वास्तविक मजदूरी में वृद्धि, पेंशन, लाभ और अन्य सामाजिक भुगतानों के आधार पर जनसंख्या की वास्तविक आय सुनिश्चित करने के उपायों का कार्यान्वयन जारी रखना;

सामाजिक समर्थन के विभिन्न रूपों का उपयोग करके सामाजिक लाभ और भुगतान की प्रणाली के पुनर्गठन के आधार पर बच्चों वाले परिवारों को सामाजिक सहायता प्रदान करने के लक्षित दृष्टिकोण को मजबूत करना;

कठिन जीवन स्थितियों में परिवारों का रिकॉर्ड रखें।

इस प्रकार, संघीय अधिकारियों को अंतर-बजटीय बराबरी के माध्यम से गरीबी को कम करने के लिए सामाजिक भेदभाव को कम करने, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की दक्षता में सुधार करने में मदद करने के कार्य का सामना करना पड़ता है। कार्यकारी अधिकारियों की नियामक और पद्धतिगत भूमिका को बढ़ाना आवश्यक है, और सबसे पहले, रूस के श्रम मंत्रालय, क्षेत्रों को सामाजिक सहायता के लक्षित प्रावधान के मानक तरीकों के विकास और वितरण के लिए जिम्मेदार, और स्थानीय लोगों को सहायता उनके व्यावहारिक अनुप्रयोग में प्रशासन।

जो कुछ कहा गया है, उससे हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि गरीबी जैसी समस्या, विशेष रूप से, परिवारों की गरीबी, पर हर तरफ से विचार और विश्लेषण किया जा सकता है। गरीबी और सामाजिक असमानता को प्राचीन काल से ही माना जाता रहा है, और हमारे समाज में इस तरह की गंभीर समस्या को हल करने में एक दशक से भी अधिक समय लगेगा, और शायद एक सदी भी। और हम केवल यह आशा कर सकते हैं कि किसी दिन समाज में एक से अधिक परिवार नहीं होंगे जो खुद को गरीबी के कगार पर पाते हैं और समर्थन की आवश्यकता होती है ...

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आवेदन

माता-पिता संबंध प्रश्नावली
(ए. वाई. वर्गा, वी.वी. स्टोलिन)

माता-पिता की मनोवृत्ति परीक्षण प्रश्नावली (ओआरओ) एक मनो-निदान उपकरण है जिसका उद्देश्य बच्चों की परवरिश और उनके साथ संवाद करने में मनोवैज्ञानिक सहायता प्राप्त करने वाले व्यक्तियों में माता-पिता के दृष्टिकोण की पहचान करना है। माता-पिता के रवैये को बच्चे के संबंध में विभिन्न भावनाओं की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, उसके साथ संवाद करने में व्यवहारिक रूढ़ियाँ, बच्चे के व्यक्तित्व के चरित्र की धारणा और समझ की ख़ासियत, उसके कार्य।

प्रश्नावली संरचना

प्रश्नावली में 5 पैमाने होते हैं:

"स्वीकृति-अस्वीकृति"। पैमाना बच्चे के प्रति अभिन्न भावनात्मक दृष्टिकोण को दर्शाता है। पैमाने के एक ध्रुव की सामग्री: माता-पिता बच्चे को पसंद करते हैं जैसे वह है। माता-पिता बच्चे के व्यक्तित्व का सम्मान करते हैं, उसके प्रति सहानुभूति रखते हैं। माता-पिता बच्चे के साथ बहुत समय बिताना चाहते हैं, उसकी रुचियों और योजनाओं को मंजूरी देते हैं। पैमाने के दूसरे छोर पर; माता-पिता अपने बच्चे को बुरा, अप्राप्य, बदकिस्मत मानते हैं। उसे लगता है कि कम योग्यता, छोटा दिमाग, खराब झुकाव के कारण बच्चा जीवन में सफलता प्राप्त नहीं करेगा। अधिकांश भाग के लिए, माता-पिता को बच्चे के प्रति क्रोध, झुंझलाहट, जलन, आक्रोश महसूस होता है। वह बच्चे पर भरोसा नहीं करता है और उसका सम्मान नहीं करता है।

"सहयोग" पालन-पोषण की सामाजिक रूप से वांछनीय छवि है। संक्षेप में, यह पैमाना इस प्रकार प्रकट होता है: माता-पिता बच्चे के मामलों और योजनाओं में रुचि रखते हैं, हर चीज में बच्चे की मदद करने की कोशिश करते हैं, उसके साथ सहानुभूति रखते हैं। माता-पिता बच्चे की बौद्धिक और रचनात्मक क्षमताओं की बहुत सराहना करते हैं, उसमें गर्व की भावना महसूस करते हैं। वह बच्चे की पहल और स्वतंत्रता को प्रोत्साहित करता है, यह उसके साथ एक समान स्तर पर होने के लिए मिटा दिया जाता है। माता-पिता बच्चे पर भरोसा करते हैं, उसकी बात और विवादास्पद मुद्दों पर खड़े होने की कोशिश करते हैं।

"सिम्बायोसिस" - पैमाना बच्चे के साथ संचार में पारस्परिक दूरी को दर्शाता है। इस पैमाने पर उच्च स्कोर के साथ, यह माना जा सकता है कि माता-पिता बच्चे के साथ सहजीवी संबंध के लिए प्रयास करते हैं। संक्षेप में, इस प्रवृत्ति का वर्णन इस प्रकार किया गया है - माता-पिता अपने आप को बच्चे के साथ एक पूरे के रूप में महसूस करते हैं, बच्चे की सभी जरूरतों को पूरा करना चाहते हैं, उसे जीवन की कठिनाइयों और परेशानियों से बचाने के लिए। माता-पिता लगातार बच्चे के लिए चिंता महसूस करते हैं, बच्चा उसे छोटा और रक्षाहीन लगता है। माता-पिता की चिंता तब बढ़ जाती है जब बच्चा परिस्थितियों के कारण स्वायत्त होने लगता है, क्योंकि, अपनी मर्जी से, माता-पिता कभी भी बच्चे को स्वतंत्रता प्रदान नहीं करते हैं।

"अधिनायकवादी हाइपरसोशलाइजेशन" - बच्चे के व्यवहार पर नियंत्रण के रूप और दिशा को दर्शाता है। इस पैमाने पर उच्च अंक और इस माता-पिता के माता-पिता के रवैये के साथ, सत्तावाद स्पष्ट रूप से दिखाई देता है। माता-पिता को बच्चे से बिना शर्त आज्ञाकारिता और अनुशासन की आवश्यकता होती है। वह हर चीज में बच्चे पर अपनी इच्छा थोपने की कोशिश करता है, अपनी बात पर टिक नहीं पाता है। इच्छाशक्ति की अभिव्यक्तियों के लिए, बच्चे को कड़ी सजा दी जाती है। माता-पिता बच्चे की सामाजिक उपलब्धियों, उसकी व्यक्तिगत विशेषताओं, आदतों, विचारों, भावनाओं की बारीकी से निगरानी करते हैं।

"छोटा हारे हुए" - माता-पिता द्वारा बच्चे की धारणा और समझ की ख़ासियत को दर्शाता है। इस पैमाने पर उच्च मूल्यों के साथ, किसी दिए गए माता-पिता का माता-पिता का रवैया बच्चे को शिशु के रूप में पेश करता है, उसके लिए व्यक्तिगत और सामाजिक असंगति का कारण बनता है। माता-पिता बच्चे को वास्तविक उम्र से छोटे के रूप में देखते हैं। बच्चे की रुचियाँ, शौक, विचार और भावनाएँ माता-पिता को बचकानी, तुच्छ लगती हैं। ऐसा प्रतीत होता है कि बच्चा अनुपयुक्त है, सफल नहीं है, बुरे प्रभावों के लिए खुला है। माता-पिता को अपने बच्चे पर भरोसा नहीं है, उसकी असफलता और अयोग्यता से नाराज है। इस संबंध में, माता-पिता बच्चे को जीवन की कठिनाइयों से बचाने की कोशिश करते हैं और अपने कार्यों को सख्ती से नियंत्रित करते हैं।

प्रश्नावली पाठ

मैं हमेशा अपने बच्चे के प्रति सहानुभूति रखता हूं।

मेरा बच्चा जो कुछ भी सोचता है उसे जानना मैं अपना कर्तव्य समझता हूं।

मैं अपने बच्चे का सम्मान करता हूं।

मुझे ऐसा लगता है कि मेरे बच्चे का व्यवहार आदर्श से काफी अलग है।

यदि बच्चे को चोट लगती है तो उसे वास्तविक जीवन की समस्याओं से अधिक समय तक दूर रखना आवश्यक है।

बच्चे के प्रति मेरे मन में स्नेह की भावना है।

अच्छे माता-पिता बच्चे को जीवन की कठिनाइयों से बचाते हैं।

मेरा बच्चा अक्सर मेरे लिए अप्रिय होता है।

मैं हमेशा अपने बच्चे की मदद करने की कोशिश करता हूं।

ऐसे समय होते हैं जब किसी बच्चे को धमकाना उसके लिए बहुत फायदेमंद होता है।

मैं अपने बच्चे से नाराज हूं।

मेरा बच्चा जीवन में कुछ हासिल नहीं करेगा।

मुझे ऐसा लग रहा है कि बच्चे मेरे बच्चे का मजाक उड़ा रहे हैं।

मेरा बच्चा अक्सर ऐसे काम करता है जो अवमानना ​​के अलावा बेकार हैं।

उसकी उम्र के लिए, मेरा बच्चा थोड़ा अपरिपक्व है।

मेरा बच्चा मुझे परेशान करने के उद्देश्य से गलत व्यवहार कर रहा है।

मेरा बच्चा "स्पंज" की तरह सब कुछ खराब कर लेता है।

अच्छे संस्कार मेरे बच्चे को सभी प्रयासों के साथ सिखाना कठिन है।

बच्चे को सख्त सीमा के भीतर रखा जाना चाहिए, तभी उसमें से एक सभ्य व्यक्ति विकसित होगा।

मुझे अच्छा लगता है जब मेरे बच्चे के दोस्त हमारे घर आते हैं।

मैं अपने बच्चे में भाग लेता हूं।

मेरे बच्चे के लिए सब कुछ बुरा "चिपक जाता है"।

मेरा बच्चा जीवन में सफल नहीं होगा।

जब दोस्तों की संगति में वे बच्चों के बारे में बात करते हैं, तो मुझे थोड़ी शर्म आती है कि मेरा बच्चा उतना स्मार्ट और सक्षम नहीं है जितना मैं चाहूंगा।

मुझे अपने बच्चे के लिए खेद है।

जब मैं अपने बच्चे की तुलना साथियों से करता हूं, तो वे मुझे व्यवहार और निर्णय दोनों में अधिक परिपक्व लगते हैं।

मैं अपना सारा खाली समय अपने बच्चे के साथ बिताकर खुश हूं।

मुझे अक्सर इस बात का पछतावा होता है कि मेरा बच्चा बढ़ रहा है और परिपक्व हो रहा है, और जब वह छोटा था तो उसे प्यार से याद करता था।

मैं अक्सर खुद को बच्चे के प्रति शत्रुतापूर्ण रवैये में पाता हूं।

मेरा सपना है कि मेरा बच्चा वह सब कुछ हासिल कर लेगा जो मैं जीवन में असफल रहा हूं।

माता-पिता को बच्चे के अनुकूल होना चाहिए, न कि केवल उससे इसकी मांग करना।

मैं अपने बच्चे के सभी अनुरोधों को पूरा करने की कोशिश करता हूं।

पारिवारिक निर्णय लेते समय बच्चे की राय को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

मुझे अपने बच्चे के जीवन में बहुत दिलचस्पी है।

एक बच्चे के साथ संघर्ष में, मैं अक्सर स्वीकार कर सकता हूं कि वह अपने तरीके से सही है।

बच्चे जल्दी सीखते हैं कि माता-पिता गलत हो सकते हैं।

मैं हमेशा बच्चे के साथ संबंध रखता हूं।

मेरे मन में बच्चे के लिए दोस्ताना भावनाएँ हैं।

मेरे बच्चे की सनक का मुख्य कारण स्वार्थ, जिद और आलस्य है।

यदि आप अपने बच्चे के साथ छुट्टी पर हैं तो ठीक से आराम करना असंभव है।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि बच्चे का बचपन शांत और लापरवाह हो।

कभी-कभी मुझे ऐसा लगता है कि मेरा बच्चा कुछ भी अच्छा करने में सक्षम नहीं है।

मैं अपने बच्चे के शौक साझा करता हूं।

मेरा बच्चा किसी को भी चिढ़ा सकता है।

मैं अपने बच्चे की हताशा को समझता हूं।

मेरा बच्चा अक्सर मुझे परेशान करता है।

बच्चे को पालना एक परेशानी है।

एक बच्चे के रूप में सख्त अनुशासन एक मजबूत चरित्र विकसित करता है।

मुझे अपने बच्चे पर भरोसा नहीं है।

बच्चे बाद में सख्त पालन-पोषण के लिए धन्यवाद देते हैं।

कभी-कभी मुझे लगता है कि मुझे अपने बच्चे से नफरत है।

मेरे बच्चे के फायदे से ज्यादा नुकसान हैं।

मैं अपने बच्चे के हितों को साझा करता हूं।

मेरा बच्चा अपने आप कुछ नहीं कर पा रहा है, और अगर वह करता है, तो निश्चित रूप से ऐसा नहीं होगा।

मेरा बच्चा बड़ा होकर जीवन के अनुकूल नहीं होगा।

मैं अपने बच्चे को वैसे ही पसंद करता हूं जैसे वह है।

मैं अपने बच्चे के स्वास्थ्य की सावधानीपूर्वक निगरानी करता हूं।

मैं अक्सर अपने बच्चे की प्रशंसा करता हूं।

बच्चे को माता-पिता से रहस्य नहीं रखना चाहिए।

मैं अपने बच्चे की क्षमताओं के बारे में ज्यादा नहीं सोचता और उसे उससे छिपाता नहीं हूं।

यह अत्यधिक वांछनीय है कि बच्चा उन बच्चों से दोस्ती करे जो उसके माता-पिता को पसंद हैं।

प्रश्नावली कुंजियाँ

स्वीकृति-अस्वीकृति: 3, 4, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 24, 26, 27, 29, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 52, 53, 55, 56, 60।

व्यवहार की सामाजिक वांछनीयता की छवि: 6, 9, 21, 25, 31, 34, 35, 36.

सहजीवन: 1, 5, 7, 28, 32, 41, 58।

सत्तावादी हाइपरसोशलाइजेशन: 2, 19, 30, 48, 50, 57, 59।

"लिटिल लॉस": 9, 11, 13, 17, 22, 28, 54, 61।

परीक्षण अंक गणना प्रक्रिया

सभी पैमानों पर परीक्षण के अंकों की गणना करते समय, उत्तर "सत्य" को ध्यान में रखा जाता है। उपयुक्त पैमानों पर एक उच्च परीक्षण स्कोर की व्याख्या इस प्रकार की जाती है:
- अस्वीकृति,
- सामाजिक वांछनीयता,
- सहजीवन,
- हाइपरसोशलाइजेशन,
- शिशुकरण (विकलांगता)।
टेस्ट मानदंड संबंधित पैमानों = 160 . के अनुसार टेस्ट स्कोर के प्रतिशत रैंक की तालिका के रूप में किए जाते हैं

1 पैमाना: "स्वीकृति-अस्वीकृति"

2 पैमाने 3 पैमाना 4 पैमाने 5 पैमाने

गरीब- ये वे हैं जिनकी पारिवारिक आय (प्रत्येक परिवार के सदस्य द्वारा विभाजित) निर्वाह न्यूनतम से कम है, जो देश के प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र के लिए निर्धारित है।

कम आय- लोगों की भौतिक असुरक्षा की एक विशेष स्थिति, जब किसी व्यक्ति या परिवार की आय जीवन के लिए सामाजिक रूप से आवश्यक उपभोग को बनाए रखने की अनुमति नहीं देती है, जो सामाजिक जोखिम का कारक है।

सामाजिक समस्याएँ ऐसे मुद्दे और परिस्थितियाँ हैं जो किसी व्यक्ति को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करती हैं और समुदाय के सभी सदस्यों या एक महत्वपूर्ण संख्या के दृष्टिकोण से, काफी गंभीर समस्याएं हैं जिन्हें दूर करने के लिए सामूहिक प्रयासों की आवश्यकता होती है।

गरीब और कम आय वाले नागरिकों की मुख्य समस्या यह है कि, धन की कमी या अपर्याप्तता के कारण, वे अपनी बुनियादी जरूरतों को पूरा नहीं कर सकते हैं, जो स्वास्थ्य बनाए रखने और आजीविका सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं।

कई प्रकार की आवश्यकताएं हैं:

• 1) शारीरिक। ये बुनियादी मानवीय जरूरतें हैं जैसे भोजन, पानी, नींद, आश्रय।
• 2) भावनात्मक। यह सफलता, प्रेम, विश्वास की आवश्यकता है।
• 3) बुद्धिमान। विभिन्न जानकारी प्राप्त करना, सूचना के अधिभार और गलत सूचना से सुरक्षा।
• 4) आध्यात्मिक। एक व्यक्ति के रूप में अपनी स्वयं की शोधन क्षमता के बारे में जागरूकता, आत्म-सुधार, स्वयं का ज्ञान और दुनिया में अपना स्थान (देखें चित्र 1.7)

चावल। 1.7

कम आय वाले नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा की समस्या न केवल व्यक्तियों, बल्कि उन परिवारों को भी प्रभावित करती है जिनमें वे रहते हैं, खासकर अगर इन परिवारों में नाबालिग बच्चे हैं। परिवार एक सामाजिक संस्था है, यह महत्वपूर्ण शैक्षिक कार्य करता है, और यदि यह आर्थिक कठिनाइयों से गुजर रहा है, तो पालन-पोषण की प्रक्रिया विफल हो जाती है। ऐसे परिवारों में पले-बढ़े बच्चे बाद में विभिन्न कठिनाइयों का अनुभव कर सकते हैं, जिसमें सामाजिक अनुकूलन में कठिनाइयाँ भी शामिल हैं, जो समग्र रूप से समाज को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती हैं (चित्र 1.8 देखें)।

चित्र 1.8

एक सामाजिक रूप से स्वस्थ परिवार अपने बच्चों में सकारात्मक गुण पैदा करता है, और ऐसे बच्चों से, एक नियम के रूप में, समाज के योग्य सदस्य बड़े होते हैं। समस्या यह है कि कम आय वाले परिवार के लिए सामान्य सामाजिक स्थिति बनाए रखना मुश्किल है, जो बदले में परिवार की शैक्षिक भूमिका को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है। नतीजतन, कम आय वाला परिवार सामाजिक सुरक्षा का एक विशेष उद्देश्य है, क्योंकि यह आर्थिक समस्याओं के प्रभाव के प्रति अधिक संवेदनशील है।

कम आय वाले नागरिकों को कई तरह से खुद को सीमित करने के लिए मजबूर किया जाता है। यह रहने की स्थिति, भोजन, कपड़े और सामान्य जीवन के लिए आवश्यक उपकरणों पर लागू होता है। कम आय वाले परिवार के सदस्य ज्यादा खर्च नहीं कर सकते, जो सामान्य आय वाले परिवारों में आम है। उनके पास स्वास्थ्य सेवाओं, शिक्षा और अच्छे आराम की पूरी सीमा तक पहुंच नहीं है।

परिचय

गरीबी, गरीबी, दुख - रूसी परिस्थितियों में अवधारणाएं "सामान्य" प्रावधान के समान ही सापेक्ष हैं, खासकर जब से धन की अवधारणा अत्यधिक सापेक्ष है। दरअसल, "कुछ में तरल गोभी का सूप होता है, जबकि अन्य में उथले मोती होते हैं।" इसके अलावा, रूसी क्षेत्र आय, कीमतों और श्रम बाजार से संबंधित सभी संभावित मापदंडों में तेजी से भिन्न हैं।

इस प्रकार, रूस के लिए, यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि आधुनिक समाजशास्त्र एक सापेक्ष दृष्टिकोण के ढांचे में गरीबी का आकलन करना पसंद करता है, अर्थात, संख्यात्मक रूप से मापी गई आय के संदर्भ में नहीं, बल्कि किसी दिए गए परिवार द्वारा अनुभव किए गए वास्तविक अभाव (वंचन के प्रकार) के संदर्भ में। .

जनसंख्या आधिकारिक निर्वाह मजदूरी को एक सार्थक संकेतक के रूप में बिल्कुल भी नहीं मानती है। जाहिर है, वह नहीं है। वास्तविक गरीबी रेखा निर्वाह स्तर से डेढ़ गुना कम है, और आमतौर पर "सामान्य" (नागरिकों के दृष्टिकोण से) आय की मात्रा निर्वाह न्यूनतम से अधिक होती है जितना निर्वाह न्यूनतम गरीबी से अधिक होता है।

रूस में, दीर्घकालिक बेरोजगारी के साथ, गरीबी के कारणों को "मजदूरी का भुगतान न करना और पेंशन में देरी" कहा जाता है - यूरोप में उत्तरार्द्ध, स्पष्ट कारणों से मौजूद नहीं है। यदि रूस में दो श्रमिकों वाले परिवार में और एक आश्रित कर्मचारी सेवानिवृत्त हो गया है, तो परिवार पहले से ही कम आय वाला परिवार बन रहा है। ऐसे परिवार में, वे एक नाई और ड्राई-क्लीनर की सेवाओं से इनकार करते हैं, वे अपने कपड़े खुद ठीक करते हैं जब तक कि वे पूरी तरह से अलग नहीं हो जाते, लेकिन साथ ही वे लगातार अपनी स्थिति की नाजुकता और हर चीज पर गंभीर बचत की आवश्यकता महसूस करते हैं, जिसमें दवाएं, फल, रिश्तेदारों को लंबी दूरी की कॉल और एक-दूसरे को उपहार देना शामिल है।

वर्तमान में, हमारे देश में कम आय वाली आबादी की संख्या बहुत बड़ी है, इसलिए इस समस्या पर विचार करना आज अत्यंत प्रासंगिक है।

इस कार्य का उद्देश्य रूस में गरीबी की समस्या को यथासंभव पूर्ण रूप से उजागर करना है, साथ ही गरीबी को रोकने और गरीब नागरिकों की मदद करने में सामाजिक कार्य की भूमिका को उजागर करना है।

शोध का विषय गरीबी के उद्भव के सैद्धांतिक पहलू, इसकी विशिष्ट विशेषताएं हैं।

शोध का उद्देश्य हमारे देश की कम आय वाली आबादी के साथ-साथ सामाजिक संगठन हैं जो गरीबी पर काबू पाने में योगदान करते हैं।

इस कार्य के उद्देश्य हैं:

गरीबी की अवधारणा दें, सार को उजागर करें;

रूस में गरीबी को हाइलाइट करें: गतिशीलता और कारण;

जनसंख्या के निम्न-आय वर्ग के सामाजिक संरक्षण का वर्णन करें;

जनसंख्या के निम्न-आय वर्ग के लोगों को राज्य की सामाजिक सहायता कैसे प्रदान की जाती है, इस पर प्रकाश डालिए।

रूस में मुख्य सामाजिक समस्या के रूप में गरीबी की समस्या

गरीबी: सार, अवधारणा

कई वर्षों से, रूस में गरीबी के बारे में चर्चा सार्वजनिक जीवन का एक अभिन्न अंग रही है। राष्ट्रपति गरीबी के अस्तित्व के बारे में बोलते हैं; सरकार के सदस्य, राजनेता, विशेषज्ञ, सार्वजनिक और धार्मिक व्यक्ति, प्रचारक गरीबी के बारे में बात कर रहे हैं, लेकिन यह एक अजीब बात है: जितने शब्द वे लगातार कहते हैं वह वर्षों तक गुणवत्ता में नहीं बदल जाता है। सार्वजनिक बहस की लहरें एक के बाद एक रूसी गरीबी की श्रृंखला में बह रही हैं, लेकिन यह चट्टान अटूट है।

देश पर बरस रही तेल-डॉलर की बारिश की पृष्ठभूमि के खिलाफ रूस की अधिकांश आबादी की गरीबी और गरीबी, 21 वीं सदी की शुरुआत में, यदि मुख्य नहीं है, तो जीवन का सबसे निंदनीय संकेत है 140 मिलियन लोग। कुछ की दौलत (सुपर-वेल्थ) और दूसरों की गरीबी (गरीबी के कगार पर) देश में इस तरह के विपरीत पहुंच गई है कि रूसी इतिहास अभी तक नहीं जानता है। यहां हम वास्तव में एक ऐतिहासिक चुनौती का सामना कर रहे हैं, जिसका सार यह है कि "गरीबी-धन" वाटरशेड सामाजिक ताने-बाने के टूटने की एक पंक्ति में बदल गया है, रूसी समाज के "दो रूस" में विभाजित होने की एक रेखा, संभावित रूप से विरोधी। हमारे पास अभी भी इस चुनौती का संतोषजनक (व्यावहारिक रूप से महत्वपूर्ण) उत्तर नहीं है।

और इसका जवाब मिलना जरूरी है, क्योंकि गरीबी सुरक्षित नहीं है। एक तेजी से कठोर अंतरराष्ट्रीय वातावरण में, आंतरिक रूसी विरोध की क्षमता समाज और राज्य को बेहद कमजोर बनाती है। चेरनोबेल टी.के. सामाजिक कल्याण के उपाय के रूप में कानून // "रूसी कानून का जर्नल", नंबर 6, 2006

धन और गरीबी के बीच असामान्य रूप से बड़ा, गैर-ह्रासमान अंतर रूस को कम और एकजुट बनाता है - यही कारण है कि यह हमेशा अंदर से कमजोर और बाहर अधिक से अधिक असुरक्षित होता है। ऐसी दुनिया में जहां वैश्विक वर्चस्व की अथक खोज अतिशयोक्तिपूर्ण सैन्य शक्ति पर आधारित है, ऐसी कमजोरी को माफ नहीं किया जाएगा। इस कमजोरी को सहन करने की सारी शर्तें हमारे देश के लिए बीत चुकी हैं।

रूसी समाज अपने वैचारिक विकास में अभी भी खड़ा नहीं है। हाल के वर्षों में, रूसी सभ्यता की घटना के अध्ययन में महत्वपूर्ण कार्य किया गया है। यह अत्यंत महत्वपूर्ण है, लेकिन यहां एक "लेकिन" है: रूसी सभ्यता की परंपराओं पर ध्यान की वृद्धि अक्सर सीमित होती है और हमारे आदर्श मूल्यों के दायरे में बंद हो जाती है, जब आदर्श रूप से, जैसा कि दार्शनिक कहते हैं, से अलग हो जाता है वास्तविक अस्तित्व और प्रतिबिंब, यहां तक ​​कि परिष्कृत भी, शक्तिहीन हो जाते हैं।

कोई भी "रूसी सभ्यता" के आध्यात्मिक और नैतिक मूल्यों के बारे में प्रेरणा और दार्शनिक प्रतिभा के साथ व्याख्या कर सकता है, इसकी गहरी विशिष्ट विशेषताएं, और साथ ही यह भूल जाता है कि हर साल हमारे समाज में गरीबी और धन के बीच बढ़ती खाई की जड़ता लगातार हमें सामान्य रूप से किसी भी सभ्यता से दूर ले जाता है।

सभी सभ्यताओं के लिए बर्बरता से अलग है कि उनके पास बढ़ती सामाजिक संपत्ति के पुनर्वितरण का एक जटिल कानून है। जब वे इस कानून के बारे में अपना ज्ञान खो देते हैं, तो सभ्यताएं नष्ट हो जाती हैं।

एक व्यापक सामाजिक घटना के रूप में गरीबी के कई प्रकार, रूप, कारण, अंश, कारक होते हैं। गरीबी की सापेक्ष प्रकृति, इसकी अभिव्यक्तियों की विविधता आदि के बारे में चर्चाओं में खो जाना आसान है। आज हमें 20वीं सदी के अंत और 21वीं सदी की शुरुआत में रूसी गरीबी की एक अभिन्न विशेषता की जरूरत है, जो व्यावहारिक राजनीति का एक साधन बनने के लिए उपयुक्त है।

असत्य की भाषा के आदी, हम दिल से दोहराते हैं: "गरीबी की समस्या।" क्षमा करें, अन्य "समस्या" क्या है?! एक "समस्या" नहीं, बल्कि एक भयावह बुराई, जिसने 90 के दशक की शुरुआत से हमारे जीवन में उद्दंड अहंकार के साथ जड़ें जमा ली हैं और विजयी रूप से जीत जारी है। इस बुराई का नाम जीवन के पुनरुत्पादन के लिए पर्याप्त निर्वाह के साधनों में एक व्यक्ति को सामाजिक रूप से स्वीकृत इनकार है।

"नए आदेश" के शुरुआती दिनों से, जब सत्तारूढ़ रूस का लेबल "लोकतांत्रिक सुधारों की सरकार" येल्तसिन-बरबुलिस-गेदर को जारी किया गया था, रूस में जीवन के पुनरुत्पादन को अवरुद्ध कर दिया गया था। बहुत सारे आंकड़े होना जरूरी नहीं है, रूस के लोगों की कई डकैतियों के आंकड़े जमा करना जरूरी नहीं है - 92 वें वर्ष की लूट, 95 वें वर्ष की लूट, 98 वें वर्ष की लूट .. भाषण "जनसांख्यिकीय संकट" लगातार 15वें वर्ष जारी है! और अगर हम "समस्या" के बारे में बात करते हैं, तो यह बहुत सरल रूप से तैयार किया जाता है: सामाजिक आत्मरक्षा और राजनीतिक कार्रवाई के तंत्र को कैसे अनलॉक किया जाए जो रूसी समाज की ऐतिहासिक मौत की रेखा पर चल रहे स्लाइड को रोक देगा?

"ऐतिहासिक मृत्यु" अतिशयोक्ति नहीं है। इसके आने के लिए, यह बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है कि सभी 140 मिलियन मर जाएं: लोगों में आत्म-चेतन, कर्तव्यनिष्ठ, तपस्वी तत्व के लिए अंत में पतले होने और शून्य पर आने की आवश्यकता है।

आज, इस विनाश अभियान के लिए, कुछ समय के लिए मौजूदा क्रम को बनाए रखने के लिए पर्याप्त है, जो सत्ता में आगे नकारात्मक प्रजनन सुनिश्चित करता है। चीजों का क्रम, जिसमें "कुलीन", चुने हुए - सभ्य समाज के सभी मानदंडों के विपरीत - परिभाषा के अनुसार सबसे खराब हो जाते हैं। खब्रीवा टी। हां। रूस के राष्ट्रीय हित और विधायी प्राथमिकताएं // "रूसी कानून की पत्रिका", एन 12, 2006

प्रत्यक्ष हिंसा पर आधारित चीजों का यह क्रम रूस में अविस्मरणीय बोरिस निकोलायेविच येल्तसिन के शासनकाल के दौरान स्थापित किया गया था, और इसे आज तक तोड़ा नहीं गया है। इस प्रकार गरीबी के बारे में बात करना शुरू करने के बाद, हम निश्चित रूप से दिन के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दे पर आएंगे। एक ओर, यह विशुद्ध रूप से राजनीतिक प्रश्न है, क्योंकि यह रूस में सत्ता के संगठन में मुख्य विसंगति की ओर इशारा करता है, और दूसरी ओर, यह संस्कृति का प्रश्न है। क्योंकि यह वे हैं - परिभाषा के अनुसार सबसे खराब - जिन्होंने रूस में संस्कृति के ऐसे शक्तिशाली विनाशक को बिना किसी उद्देश्य के आर्थिक विकास के मॉडल के रूप में लॉन्च किया। मॉडल को बहुसंख्यकों को ज़ब्त करने के लिए प्रोग्राम किया गया है और साथ ही संस्कृति से आवश्यक "अर्थ" के उन्मूलन की ओर जाता है - आध्यात्मिक दिशानिर्देश और विकास के नैतिक लक्ष्य। और यह, फिर से, सभ्यता से दूर एक सतत आंदोलन है।

गरीबी लोगों को काम करने और सामान्य रूप से जीवन के लिए प्रोत्साहन से वंचित करती है, परिवारों को नष्ट कर देती है, शराब के विकास, आवारापन, अपराध, बौद्धिक, किसी व्यक्ति के आध्यात्मिक पतन की निंदा करती है।

"गरीबी के खिलाफ बीमाकर्ता" उद्यमी और श्रमिक हो सकते हैं जिन्होंने अपना लक्ष्य हासिल कर लिया है, करों का भुगतान कर रहे हैं जो श्रम बाजार में हारे हुए लोगों के नुकसान की प्रतिपूर्ति पर खर्च किए जाएंगे, उनके लिए लापता नौकरियां पैदा करना आदि। यह एक पर्याप्त राजकोषीय और मौद्रिक नीति के राज्य द्वारा कार्यान्वयन को मानता है।

कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने वाले नियोक्ताओं के लिए टैक्स ब्रेक एक अच्छा प्रोत्साहन हो सकता है। उनकी गणना के लिए रोजगार बढ़ाने पर समाज की सीमांत लागतों की तुलना सीमांत लागतों से करने की आवश्यकता होती है, जिससे, बेरोजगारी को कम करके, इससे छुटकारा पाने का प्रबंधन करता है, या इससे इसके मामूली लाभ के साथ। प्रायोगिक टैक्स क्रेडिट का उपयोग करते समय आवश्यक जानकारी का स्रोत अभ्यास ही हो सकता है, अर्थात। नियोक्ता कैसे व्यवहार करते हैं और अतिरिक्त नौकरियां पैदा करने के लिए उन्हें विभिन्न छूट दिए जाने पर क्या होता है, इस पर टिप्पणियों का एक सेट। अतिरिक्त रोजगार के लिए कर प्रोत्साहनों का मनमाना असाइनमेंट उद्यमियों के अधिकारों का उल्लंघन हो सकता है। इससे बचने के लिए, बढ़ते रोजगार ("प्रदूषण कोटा" के लिए पश्चिमी बाजार के अनुरूप) से जुड़े उनके अधिकारों के बाजार विनिमय की अनुमति देना आवश्यक है, जो संयुक्त लागत को कम कर सकता है और नियोक्ताओं के लिए पारस्परिक लाभ बढ़ा सकता है।

प्रोत्साहन के अधिकार और उनके आदान-प्रदान को प्रासंगिक नियमों द्वारा औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए। साथ ही, कोई उद्यमियों और कर्मचारियों से बीमा प्रीमियम के बिना नहीं कर सकता, जो अतिरिक्त रोजगार की लागतों की भरपाई करेगा। बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में गरीबी के खिलाफ बीमा के अभ्यास द्वारा लिया गया मार्ग ठीक यही है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, बच्चों के साथ एकल माता-पिता परिवारों को सहायता कार्यक्रम और 1998 परिवार सहायता अधिनियम वास्तव में इसी सिद्धांत पर आधारित हैं। गरीबी के खिलाफ लड़ाई में मुख्य जोर "हारे हुए" के लिए एक ऐसे काम में संक्रमण के लिए स्थितियां बनाने पर रखा गया है जो अच्छी आय लाता है।

फ्रांस में स्थायी निवासियों के लिए सामान्य न्यूनतम आय कार्यक्रम है। यह 25 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के साथ कम आय वाले परिवारों को एक सक्रिय जीवन की तैयारी के लिए एक अनुबंध के तहत प्रदान किया गया भत्ता प्रदान करता है, जो कार्यस्थल में व्यावसायिक प्रशिक्षण या शिक्षुता, भुगतान कार्य प्राप्त करना, शराब के लिए उपचार आदि प्रदान करता है। जर्मनी में, एकल-माता-पिता परिवारों (उनकी आय की परवाह किए बिना) को एक समान भत्ता का भुगतान किया जाता है यदि माता-पिता 16 वर्ष से कम या संरक्षकता के तहत बच्चे का समर्थन करते हैं, और 27 वर्ष से कम उम्र के छात्र, और कुछ मामलों में इससे भी अधिक उम्र के। इटली में, कोई भी परिवार, यदि उसकी औसत प्रति व्यक्ति आय एक निश्चित न्यूनतम से अधिक नहीं है, राष्ट्रीय सामाजिक बीमा संस्थान द्वारा प्रदान किए गए नकद लाभ का हकदार है और मुद्रास्फीति दर के लिए सालाना अनुक्रमित है।