Vaeste sotsiaal-majanduslikud probleemid. Vaesuse probleem Vene Föderatsioonis

Kõik inimesed, olenemata nende vanusest ja sotsiaalsest staatusest, püüdlevad jõukuse poole! Selle väitega on peaaegu võimatu vaielda! Kuid mitte kõigile ei anta seda rikkust kergesti. Ja paljudele ei anta seda üldse. Miks see juhtub? Kas sündmuste sellist arengut saab seletada objektiivsete põhjustega? Muidugi on selliseid põhjuseid.

Vaesuse peamised põhjused

Harjumus säästa raha rasketeks aegadeks

Meie loendi esimene põhjus on kõige ilmsem. Rasketel aegadel on kombeks raha säästa. Tundub, et sellel harjumusel pole absoluutselt midagi viga. Kuid sel juhul pole kõik nii lihtne, kui esmapilgul tundub!

Fakt on see, et inimese elu koosneb peamiselt nendest kõige raskematest aegadest. Pealegi tõusevad iga inimese sotsiaalsed standardid kogu elu. See tähendab, et iga järgnevat perioodi eristab suurenenud taotluste arv. Seega ei suuda kõrvale pandud raha kunagi olemasolevaid nõudmisi tasakaalustada. Nii läheb kogu inimese elu edasi: ta ajab taga raha, pärast seda määramatut kuju, mille saavutamine on lihtsalt võimatu. Samas salgab inimene endale absoluutselt kõik materiaalsed väärtused ja seega ka oma elukvaliteedi parandamisel.

Lisaks sööb need säästud järk -järgult inflatsioon ära. Et mitte raha kaotada, tasub kasutada pangahoiust või investeerida väärtpaberitesse.

Alateadlik programmeerimine ja mentaliteet

Järgmine vaesuse põhjus on alateadlik programmeerimine. Lõppude lõpuks harjub inimene lapsepõlvest teatud sotsiaalsete standarditega. Ja kui vanemaid ei eristaks suur materiaalne rikkus, harjub laps selle asjade järjekorraga. Kõik need kõledad diivanid, vanad telerid ja räbal riided muutuvad inimese jaoks millekski üsna tavaliseks.

Siin saab rääkida teatud sotsiaalse baari rajamisest, mille kaudu inimene ei saa kogu elu üle astuda. Samas on mentaliteet omamoodi jätkuks sellisele alateadlikule programmeerimisele lapsepõlves. Mentaliteet peegeldab asjade järjekorda, mis on saanud inimese jaoks normiks. Nii et need kaks mõistet täiendavad üksteist.

Tuhkatriinu kompleks

Tuhkatriinu kompleks on ka üks olulisemaid vaesuse põhjuseid, samuti lapsepõlves psühholoogilise programmeerimise tagajärg. Kui laps kõnnib pidevalt vanades asjades, kasutab vanu kodumasinaid ja üldiselt kulgeb tema elu sarnases keskkonnas, siis isegi vanemas eas ei saa inimene enam oma väljakujunenud harjumustest keelduda. Selline inimene säästab pidevalt enda pealt, pidades oma isikut väärituks uute asjade ostmiseks ja rahalisi kulusid üldiselt. Samas on selline omadus absoluutselt sõltumatu inimese rahalise jõukuse praegusest tasemest. Selline inimene võib rahanduse osas jõuda märkimisväärsetesse kõrgustesse, kuid samas jääda vaeseks nii hingelt kui ka väliselt.

Vilistlus

Kodanlus on vaesuse üks olulisemaid põhjuseid. Sarnast inimese iseloomu avaldumist leidub endiselt elanikkonna seas sageli. Kuidas ilmneb vilistlus? Kui inimene kasutab neid asju, mis on juba ammu moest läinud, kuid samal ajal on tal uusi asju, mida hoitakse samal ajal hoolikalt, siis võib teda nimetada kaupmeheks. Seega kasutab inimene pidevalt vanu asju, sest uued asjad halvenevad järk -järgult riidekapi riiulitel või sahvritoa kaugemas nurgas. Seda põhimõtet võib iseloomustada pikka aega, kuid asi on selles, et te ei tohiks saada oma asjade orjaks. Lõppude lõpuks peaksid asjad täielikult teenima inimese mugava elu tagamist.

Banaalne praalimine on ka üks peamisi vaesuse põhjuseid. Miks see juhtub? Paljudel inimestel on üks oluline nõrkus: neile meeldib oma rikkust näidata. Kuid kaasaegses maailmas on peaaegu kõik mõeldud tarbimisühiskonnale. Ärimehed ja turundajad unistavad vaid keskmise inimese ostmist ahvatlemisest. Reklaami valatakse igal aastal tohutult raha. Tänu kõigele sellele luuakse teatud eluviisi kultus. Ja sellel eluviisil on tingimata oma materiaalsed omadused.

Sellepärast proovib inimene osta uusimat telefonimudelit, teatud kaubamärgi autot ja püüab minna täpselt sellesse kuurorti, mida laialdaselt reklaamitakse. Tegelikult ei pruugi kõigil loetletud kaupadel ja teenustel olla mingeid eeliseid teiste konkurentsivõimeliste kaupade ja teenuste ees. Või äkki saate ilma selle kõigeta oma elus hõlpsasti hakkama. Paar fotot järgmisest kuurordist ei ole ilmselgelt reisi- ja majutuskulusid väärt. Uhkustamistungile vastupanu on üks eeldusi, et vaesusega üldiselt silmitsi seista.

Riigi majandusliku olukorra tegur

On rumal eitada, et riigi majanduslik olukord mängib olulist rolli vaesuse taseme hindamisel üldiselt. Ja ka teatud inimese kohta. Lõppude lõpuks, mida rikkam on riik, seda kõrgem on elanike elatustase ja rahaline heaolu. Olgu kuidas on, aga see tegur mängib üht peamist rolli. Pole asjata, et paljud edukad spetsialistid vahetavad lihtsalt oma elukohariiki, sest mõni teine ​​riik võib sageli pakkuda paremaid tingimusi ja nende töökogemus saab kõrgemal tasemel. Nii et palju sõltub ka elukohariigist.

Järgmine vaesuse põhjus on elementaarse finantskirjaoskuse puudumine. Keskmine inimene pühendab haridusele umbes viisteist aastat oma elust. Kuid mitte ükski kooli õppekava ei näe ette rahaasjade mõistlikku uurimist leibkonna tasandil. Ka kõrgkool ei anna sellist võimalust. Seda muidugi juhul, kui tegemist ei ole majandusliku fookusega õppeasutusega. Isiklikele rahaasjadele pööratakse igal juhul väga vähe tähelepanu. Selliseid teadmisi pole inimesel lihtsalt kusagilt võtta. Siin on veel üks vaesuse põhjus.

Liigne suuremeelsus

Proovige nüüd kõiki oma häid tegusid meeles pidada. Nimelt need tegevused, mis on seotud rahastamisega. Kui tihti olete aidanud teisi inimesi, jagades nendega raha? Nad ei pruugi tingimata olla täiesti autsaiderid. Sageli mängivad seda rolli ka lähedased inimesed. Kuid kõige raskem on keelduda just sõpradest ja sugulastest.

Sellegipoolest peaksite ise selgelt aru saama, et raha kuulub puhtalt isikliku vara kategooriasse. Kellelgi pole õigust teie taskusse vaadata. Ja kellelgi pole õigust sinult raha nõuda. Seetõttu tasub õppida kõigist sellistest avaldajatest kindlalt keelduma. Pealegi küsivad sellised inimesed enamasti laenu, kuid ei täida siis oma kohustusi lootuses, et unustate selle võla lihtsalt ära. Milleks selliste inimestega tegeleda? Eriti kui tegemist on oma rikkuse kogumisega!

Seega oleme loetlenud seitse peamist vaesuse põhjust. See loend võimaldab teil visuaalselt näha tegureid, mis takistavad soovitud rikkuse saavutamist. Samal ajal, samm -sammult ületades endas kõigi nende tegurite sümptomeid, saate vaesuse ilmingud jäädavalt oma elust kustutada!

Vastan hea meelega kõigile küsimustele

Saada oma hea töö teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Õpilased, kraadiõppurid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Postitatud saidile http://www.allbest.ru/

Sissejuhatus

Praegu on madal sissetulek üks pakilisemaid probleeme, sest see on alati ja igal pool olnud ajaloolise arengu kaaslane. Praegu eksisteerib vaesus kõige jõukamates ühiskondades, kus on kõige soodsamad majandustingimused.

Vaesus on määratletud kui lubamatult madal elatustase, võrreldes teiste ühiskonnaliikmete elatustasemega, või teatud absoluutse miinimumi alusel. Vaesus on keeruline mõiste, mis on ajalooliselt seotud ja multifaktoriaalne. Madala sissetulekuga inimesed on inimesed, kellel puuduvad rahalised vahendid riikliku minimaalse tarbimisstandardi jaoks. See standard on igas osariigis erinev ja sõltub tootmisvõimalustest, rahva rikkusest, traditsioonidest, mentaliteedist jne. Vaesus avaldub eranditult kõikides maailma riikides - nii arenenud kui arenevas - omal moel. Samuti on selge, et arenenud riikide vaesuse ilmingud on erinevad kui arengumaades.

Praegu võime tõdeda vaid tõsiasja, et maailma majandusteaduses on vaesuse mõiste muutunud ja seda ei seostata mitte ainult arusaamaga vaesuse probleemi lahenduse tihedast sõltuvusest konkreetse riigi majanduskasvuga, vaid ka osariikide valitsuste suutlikkusega pakkuda vaestele tõelist abi, ootamata kaugeid väljavaateid. Vaesuse probleemil on lahendus, kuid see on sotsiaal -majanduslike muutuste peamine negatiivne tulemus.

Väikese sissetulekuga pered on töö objekt.

Teemaks on valitsusasutused ja nende kohalikud esindajad, avalikud organisatsioonid ja sihtasutused.

Selle töö eesmärk on kaaluda perede vaesuse probleemi, põhjuseid ja määrata peamised viisid selle lahendamiseks.

Tööülesanded:

1. paljastada vaesuse mõiste olemus ja riikliku "vaesuspiiri" mõiste;

2. kaaluma põhjuseid ja meetodeid pere väikese sissetuleku kindlaksmääramiseks;

3. analüüsida perekondade ja laste sotsiaalse kaitse süsteemi Valgevene Vabariigis;

4. uurida riiklikke ja sotsiaalseid programme perede vaesuse vastu võitlemiseks;

5. määrata kindlaks madala sissetulekuga perede vastu võitlemise põhisuunad.

Võitlus perede vaesuse vastu on võitlus kõigi riikide julgeoleku ja arengu eest. Vaatamata sügavatele ajaloolistele juurtele ei saa väita, et vaesus on vältimatu ja ületamatu. Ja maailma kogemus kinnitab seda. Vaesuse mõju sotsiaalsele ja poliitilisele valdkonnale on tohutu: see ei mõjuta mitte ainult inimeste elatustaset, vaid on ka kuritegevuse ja sotsiaalsete konfliktide peamine allikas.

1. Mõiste olemusvaesusja selle määramise meetodid

Sotsiaalpoliitika peab silmas vaesuse probleemi, määratledes viise selle piiramiseks ja vältimiseks, institutsioone ja abivajajate abivorme, kuna riik peab vaesust kriisiolukorraks selle taseme ja viisi valdkonnas. elu, millest üksikisik ise täielikult üle ei saa.

Praegu puudub ühtne mõiste "väike sissetulek". Seega peavad sotsioloogid vaesust eriliseks subkultuuriks, mis peegeldab madala sissetulekuga subjektide majandusteadvuse ja majandusliku mõtlemise koosmõju eripära. Majandusteadlased mõistavad vaesust kui inimeste materiaalse ebakindluse spetsiifilist seisundit, kui inimese või pere sissetulekud ei võimalda säilitada eluks sotsiaalselt vajalikku tarbimist.

Vaesus on sotsiaalmajanduslik ja sotsiaalkultuuriline nähtus, mis peegeldab üksikisikute, sotsiaalsete rühmade ja klasside olemasolu. Vaesus on seisund, mille puhul inimese või sotsiaal-demograafilise grupi põhivajadused, mis on vajalikud tervise säilitamiseks ja elu tagamiseks, ületavad nende rahuldamise vahendid, see tähendab, et nad jäävad alla toimetulekupiiri, allapoole vaesuspiiri.

Vaesus on absoluutne ja suhteline. Esimene tähendab otsest puudust tarbimisest kõige olulisematest, reeglina füsioloogilistest vajadustest: toit, riietus, eluase (nn tarbijakorv.) Lisaks eristavad nad praegust, praegu madala sissetulekuga ja krooniline - pidevalt reprodutseeritav pikka aega.

1) madala sissetulekuga inimeste osakaal elanikkonnas;

2) sissetuleku suurus, mis iseloomustab madalat sissetulekut;

3) madala sissetulekuga sügavus-puuduva sissetuleku suurus teise või selle madala sissetulekuga inimeste rühma jaoks jne.

Vaesus on määratletud kui lubamatult madal elatustase, võrreldes teiste ühiskonnaliikmete elatustasemega, või teatud absoluutse miinimumi alusel. Elatustaset mõõdetakse jooksvate kulude või sissetulekute mahu järgi, samal ajal määratakse künnis ning vaesteks liigitatakse inimesed, kelle sissetulekud või kulud jäävad alla selle taseme. Kuna kulusid ja tulusid mõõdetakse rahas, on künnise või vaesuspiiri valik meelevaldne.

NSV Liidus tunnistati vaesuse probleemi ametlikult 70ndatel. kui kehtestati soodustused väikese sissetulekuga lastele. Kuid juba enne seda oli madalapalgaliste ja madala sissetulekuga inimeste teema kohal alampalga ja pensionide perioodilise tõstmisega, teatud sotsiaaltoetuste ja maksete kehtestamisega elanikkonnale.

Kuid nõukogude ajal kuulus abivajajatele üsna kitsas ring inimesi, peamiselt demograafiliste tunnuste järgi: vanus, tervis, toitjakaotus, suurenenud sõltuvuskoormus töötajale. Sotsiaalsetel põhjustel mängis siin rolli madal kvalifikatsioon, kuigi viimasega ei kaasnenud tingimata madalaid sissetulekuid. Territoriaalsed erinevused elatustasemes olid teatava tähtsusega - tulenevalt ebavõrdsusest piirkondade majandusarengus, aga ka linnas ja maal jne. Sellele vaatamata olid madala sissetulekuga tsooni tuvastavad sotsiaal-majanduslikud tegurid neil väga ühtlastel tingimustel selgelt halvemad kui perekondlikud ja demograafilised tegurid.

Praegu on maailma praktikas abivajajatele viitamiseks mitmeid meetodeid:

statistiline, kui madala sissetulekuga loetakse kas 10–20% selle jaotuse üldise rea elanikkonnast saadud sissetuleku kohta inimese kohta või osa sellest reast;

normatiivne (vastavalt toidunormidele ja muudele minimaalse tarbija komplekti standarditele), vastasel juhul - minimaalne tarbijakorv;

puuduse meetod, mis arvutab välja kõige olulisemate toodete ja kaupade alakasutuse;

kihistumine, kui madala sissetulekuga inimeste hulka kuuluvad inimesed, kellel on piiratud võimalused iseseisvaks toimetulekuks (vanad inimesed, puudega inimesed, üksikvanemaga perede ja paljulapseliste perede liikmed, vanemateta lapsed, töötud, sisserändajad jne);

heuristiline, paljastav, avaliku arvamuse hinnangute põhjal või vastaja enda seisukohast piisav või ebapiisav elatustase;

majanduslik, mis määratleb vaeste kategooria koos riigi ressurssidega, mille eesmärk on säilitada nende materiaalne turvalisus.

Vastavalt Valgevene Vabariigi 6. jaanuari 1999. aasta seadusele "Toimetulekupiiri kohta Valgevene Vabariigis". Nr 239-3 "Madala sissetulekuga kodanikud (pered)-kodanikud (pered), kellel on objektiivsetel põhjustel sissetulek elaniku kohta alla elatusmiinimumi."

2 . Rahvusliku "tunnuse mõistevaesus»

Vastavalt Valgevene Vabariigi seadusele "Valgevene Vabariigi elatusmiinimumi kohta" määrab vaesuspiiri elatusmiinimum eelarve (SMB), mis määratakse keskmiselt inimese kohta kuus.

Valgevene Vabariigis on "madala sissetulekuga kodanikud (pered) kodanikud (pered), kellel on objektiivsetel põhjustel sissetulek elaniku kohta alla elatusmiinimumi".

BPM on tingimuslik nimekiri kaupadest ja teenustest, mis on vajalikud inimeste elu ja tervise säilitamiseks [vt. Lisa 3]. Elatustasu hõlmab järgmisi materiaalseid kaupu ja teenuseid:

toiduained, rõivad, voodipesu, jalatsid, üldkasutatavad peretarbed;

ravimid, sanitaar- ja hügieenitarbed;

eluaseme- ja kommunaal-, transpordi- ja majapidamisteenused;

koolieelsete lasteasutuste teenused.

2003. aastal oli BPM Valgevenes 105,3 tuhat rubla. (2002. aastal - 79 tuhat rubla; 2000. aastal - 30,1 tuhat rubla). Seega oli allpool vaesuspiiri elavate elanike osakaal 2000. aastal 41,9%, 2002. aastal 30,5% ja 2003. aastal 27,1%. Võrdlevad andmed vaesuse dünaamika kohta erinevates elanikkonnarühmades on toodud tabelis 1.

Tabel 1 - elanikkonna osakaal, kelle keskmine kasutatav ressurss elaniku kohta jääb alla toimetulekupiiri eelarve asulaliigi, soo ja vanuse järgi (% vastavas elanikkonnarühmas)

Asula tüübi järgi:
Linnaasulad
Maakoht
Vastavalt vanusele:
60 ja vanemad

Tabelis 2 esitatud andmed näitavad, et kõige vaesemate kodanike osakaal on maaelanike hulgas võrreldes linnaelanikega oluliselt suurem (vastavalt kolmandik veerandi elanikkonna vastu). Veelgi enam, kui linnaelanikel on aastatel 2002–2003 vähenenud vaeseima kihi arv. kuigi see on 2000. aastaga võrreldes aeglustunud, püsib see endiselt, kuid maaelanikud ei ole viimase kahe aasta jooksul paranenud; kuigi riigi naised teenivad keskmiselt vähem kui mehed, ei ole nad vaesemate hulgas rohkem ega isegi veidi vähem kui mehed; kõige sagedamini kannatavad vaesuse all lapsed (0-15-aastased) ja "õpilase" vanuses (16-24-aastased) noored; samal ajal iseloomustab just neid vanuserühmi madala sissetulekuga inimeste arvu vähenemise suurim dünaamika. Kitsas rühm pensionieelset vanust (55–59 aastat) kannatab madala sissetuleku all vähem. Ilmselgelt on see asjaolu seotud kahe asjaoluga: esiteks on paljud selles vanuses inimesed lihtsalt oma "professionaalse vormi" tipus ja teiseks jätkavad naised, kes hakkavad pensioni saama 55 -aastaselt, väga sageli , parandades seega nende finantsseisundit.

Tuginedes valimiuuringu materjalidele, mis käsitlevad kodumajapidamisi elanikkonna hulgas, kelle ühekordselt kasutatavad vahendid on madalamad kui BPM, moodustavad lapsed ja noored olulise osa (vt lisa 4).

Uuringud näitavad, et Valgevene üks peamisi vaesuse tegureid on suur sõltuvuskoormus. Just see määrab suurte perede ja töötutega perede suhteliselt madala keskmise sissetuleku inimese kohta. Madalaim vaesus on lasteta peredes (sealhulgas isegi üksikpensionäride seas), kõrgeim - 3 ja enama lapsega peredes, samuti töötute pereliikmetega (vt lisa 5). Madalaim vaesus on lasteta peredes (sealhulgas isegi üksikpensionäride seas), kõrgeim - 3 ja enama lapsega peredes, samuti töötute pereliikmetega.

Lisaks on märkimisväärne lahknevus linna- ja maapiirkondade vahel: näiteks on allpool vaesuspiiri linnas 19,8% peredest ja maal - 28,9%. See erinevus muutub veelgi märgatavamaks, kui võrrelda alla 18 -aastaste lastega peresid: 27,5% linnas ja 42,3% maal.

Elatusmiinimum eelarvest tuleks eristada veel üht standardit - minimaalset tarbijaeelarvet (MCB), mis kajastab tegelikke kulusid, mis on seotud elu ja tervise säilitamiseks vajalike tarbekaupade ja -teenuste ostmisega, millele lisanduvad ka sotsiaalkultuuriliste vajaduste rahuldamise kulud. isik. Kui BPM moodustatakse elatusmiinimumi alusel, siis MPB põhineb tarbijakorvide süsteemil. 2003. aastal ulatus BCH Valgevenes 168,3 tuhande rublani. elaniku kohta. Täna on elanikkonna osakaal, kelle ressursside tase jääb alla miinimumi eelarve, kaks kolmandikku kodanikest (67,6%), kuid seda on vähem kui 2002. aastal (71,1%) ja 2000. aastal (76,8%).

3. Põhjusedmadala sissetulekuga peredja eritiselle avaldumine

Perekonna madalal sissetulekul on kolm põhjust, mis on oma olemuselt majanduslikud, sotsiaalsed ja psühholoogilised ning mis ühendavad endas madala sissetuleku, madala staatuse (sageli selle kaotuse) ja teatud enesemääratluse.

Peamine kasvava vaesuse põhjus riigis on madal palgatase. majandusprotsesse mõjutab negatiivselt sotsiaalne infantilism, huvipuudus oma töö vastu, samuti madal tarbijate nõudlus, mis ei stimuleeri kodumaist tootmist. Seda tõendab ennekõike “uue väikese sissetulekuga” sotsiaalne koosseis. Turusüsteemis on need reeglina inimesed, kellel on töö, perekond, lapsed, kuid kes ei toeta materiaalselt oma miinimumvajadusi.

Statistika näitab järgmist töötavate vaeste (vaestes leibkondades elavate töötajate) sotsiaaldemograafilist profiili:

üle 60% neist on naised;

üle 50% - inimesed vanuses 20 kuni 40 (vähe pensioniealisi);

kahel kolmandikul on üldkeskharidus (36,5%) või keskeriharidus (34%);

umbes 40% on lihttöölised ja noorem teenindajad, kuid iga kümnes neist on kõrgharidusega või juht;

suurim osakaal on hõivatud tootmises (23,6%) ja sotsiaalsfääris (21,7%) - tervishoid, haridus, kultuur, teadus;

üle 60% - riigiettevõtete ja -organisatsioonide töötajad;

peaaegu 70% töötab täistööajaga vastavalt seadusele; madala sissetulekuga 10% töötajatest on seotud osalise tööajaga;

vaid kaheksandikul madala sissetulekuga töötajatel on lisatulu.

Palga ja tööhõive analüüs näitab, et:

Vaesuse peamine põhjus on töötavate pereliikmete madal palk;

Oblasti elanike suhteliselt kõrge tööhõive määr (umbes 70%) ei takista madalat sissetulekut ja tarbimist; lisatööhõive (sissetulek) mõjutab olukorda väheolulise palga tõttu ebaoluliselt;

Tööturu probleemid avalduvad kõrgelt kvalifitseeritud ja kvalifitseeritud spetsialistide kasutamisel töökohtadel, mis ei nõua kõrgetasemelist erialast ettevalmistust;

Piirkondade vahel on palgad ebavõrdsed majandussektorite lõikes, mitte erinevused sektorite vahel, mis näitab "kohaliku" teguri mõju;

Kodumajapidamiste uuring annab mõningaid märke varjatud palkade tasemest.

Vaatamata madalale palgale on piirkonna töövõimeliste elanike tööhõive tase peamine tegur, mis määrab elanike materiaalse heaolu; töötus on vaesuse peamine põhjus.

Statistika näitab töötuse määra olulisi territoriaalseid erinevusi. Mida kaugemal piirkondlikust keskusest, seda vähem on arenenud tööturg ja vähem töökohti. Paljud töötud ei registreeru tööhõiveametis.

Töötud on Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) määratluste kohaselt elanike majandustegevuse mõõtmiseks kehtestatud vanuses isikud, kes vastasid vaatlusalusel perioodil samaaegselt järgmistele kriteeriumidele:

ei olnud tööd (tulus amet);

Otsin tööd;

olid valmis tööle asuma kahe nädala jooksul.

Õpilased, üliõpilased ja pensionärid loeti töötuks, kui nad otsisid tööd ja olid valmis seda alustama.

Rahvaloenduse andmetel oli töötute arv 296 tuhat inimest, neist 158 ​​tuhat (53,5%) olid mehed ja 138 tuhat (46,5%) naised.

Töötute koguarvust 12,1% moodustasid isikud, kellele vastavalt Valgevene Vabariigi õigusaktidele ei saa riikliku tööhõivetalituse organites määrata töötuna staatust. Need on pensionärid ja üliõpilased, kes otsivad tööd ja on valmis seda alustama, see tähendab, et nad vastavad ILO metoodika järgi töötuteks liigitamise kriteeriumidele.

Üldine töötuse määr oli 6,2%, meestel - 6,5%, naistel - 6,0%. Töötute hulgas oli alla 30 -aastaseid noori 44%.

Töötuse ja vaesuse võrdlev analüüs võimaldab teha järgmisi järeldusi:

3,5% leibkondadest on kõik täiskasvanud liikmed töötud ja veel 6% -l on vähemalt üks liige töötu.

Umbes 15% leibkondadest on vähemalt üks töötu või majanduslikult passiivne liige.

Üle 20% töötutest on otsinud tööd rohkem kui aasta.

Üle 15% töötutest on vähemalt 3 -aastane ülikooliharidus.

Peredes, kus kõik täiskasvanud liikmed on tööta, on vaesuse määr 73% versus 24% kõigi leibkondade puhul, nagu on näidatud tabelis.

Enesehindamise põhjal peab umbes 30% töötutest või majanduslikult passiivsetest liikmetest leibkondadest end madala sissetulekuga või äärmiselt madala sissetulekuga, võrreldes 23% kõigi leibkondadega. Ligikaudu kolmandikul töötutest leibkondadest on ebakvaliteetne tarbimisstruktuur ja eluruumid vajavad remonti. Töötute liikmetega perede lapsed vajavad sageli toitu, riideid ja õpikuid. Mittetöötavate liikmetega perede nõuete tase (mõõdetuna sissetulekute järgi) on tagasihoidlikum kui elanikkonnal. Täiendav, ajutine või juhutöö ei aita perekondi liiga madalate palkade tõttu üldiselt üle vaesuse taseme tõsta.

Viimase kümne aasta jooksul meie riigis toimunud majandusreformid on tõsiselt muutnud ühiskonna sotsiaalset struktuuri. Toimus kiire sotsiaalne kihistumine, tekkisid kihid väga rikkaid ja äärmiselt madala sissetulekuga kodanikke. Valdav enamus inimestest jäeti ilma riigi sotsiaalsest kaitsest ja nad seisid silmitsi vajadusega kohaneda eluga turu ebastabiilsuse tingimustes. Kõigil inimestel ei õnnestunud uues reaalsuses oma kohta leida, paljud olid psühholoogiliselt valmis muutuvate elutingimuste jaoks. Lisaks on tootmise vähenemine, inflatsioon, poliitiline ja majanduslik ebastabiilsus loonud äärmiselt ebasoodsa tausta inimeste sotsiaalpsühholoogiliseks kohanemiseks turuga. Sellised uued nähtused inimeste jaoks nagu massiline töötus, kuudepikkused viivitused palga maksmisel on inimeste igapäevaelu oluliselt keerulisemaks muutnud. Nendes tingimustes osutus suure hulga madala sissetulekuga inimeste esilekerkimine vältimatuks. Valgevene eriprobleemiks on madala sissetulekuga vaesuse kiire feminiseerumine. naised ja lapsed on vaesuse suhtes eriti haavatavad. Sotsiaal-demograafiliste rühmade sissetulekute analüüs näitab 30–50-aastaste töötute naiste madalaimat sissetulekut. Olukorda raskendab asjaolu, et abielu ja peresuhete ebasoodsa arengu (kõrge lahutuste määr, ebaseaduslike sündide kasv) tõttu olid naised, sageli enne töö kaotamist, perekonna ainsad toitjad. Seega toob vaesuse feminiseerumine kaasa asjaolu, et alaealised lapsed elavad vaesuses. Madala sissetulekuga eluõhkkond võib jätta jälje laste edasisse ellu, aidata kaasa selle elustiili edasisele levikule. Madala sissetulekuga tingimustes kasvanud lapsed saavad vähem korralikku haridust ja head tööd. Samal ajal edastatakse vaesus põlvest põlve. Vaesuse eripära väljendub ka selles, et noored vanemad piirduvad ühe lapse sünniga, kuna nad on veendunud, et teise pereliikme kohalolek võib nad vaeseks muuta.

Vaesus on peamine kuritegevuse allikas. Viimaste aastate iseloomulik tunnus on kurjategijate "noorendamine". Riigis paljastatakse igal aastal üle 300 tuhande alaealise kriminaalasja ja üle 100 tuhande neist panevad toime alla 14 -aastased noorukid. Noorukid on üha enam kaasatud täiskasvanud kuritegelikesse jõukudesse: alaealiste kasutamine kuritegevuses võimaldab kuritegelikel jõukudel vältida kriminaalvastutust ja see toob kaasa noorukite veelgi suurema kaasatuse sellesse valdkonda.

Madala sissetulekuga sotsiaalses keskkonnas viibimine tekitab mitmeid keerulisi psühholoogilisi probleeme, mis on seotud psühholoogilise tasakaalu kaotamisega, enesekindluse vähenemisega, ebapiisava reageerimisega pettumuse olukorras ja agressiivsusega. Alla vaesuspiiri elavatel inimestel on diagnoositud vähenenud kohanemisvõime, mistõttu on neil raske uutes majandustingimustes eluga kohaneda.

Vaesuskultuuri omavahel seotud sotsiaalsete, majanduslike ja psühholoogiliste tunnuste plokid on neli: 1) ühiskonna peamistes institutsioonides (ametiühingud, avalikud organisatsioonid, erakonnad jne) osalemise puudumine või madal tase; kriitiline suhtumine valitsevate klasside peamiste institutsioonide (ministeeriumid, osakonnad, politsei jne), abielu ametlike normide suhtes; 2) minimaalne organisatsiooni tase väljaspool perekonda; 3) erinevad üldtunnustatud soolistest suhetest - lapsepõlve “puudumine”, varajased seksuaalsed kontaktid, vabaabielud, abortide sagedus jne); 4) selliste hoiakute nagu abitus, sõltuvus, alandatud positsioon, ülekaal, mis on seotud madala töö- ja saavutuste motivatsiooniga; orienteeritus olevikule, võimetus planeerida. Sellised hoiakud ja käitumine muudavad vaesuse vältimatuks.

Aktiivselt otsitakse väikese sissetulekuga inimeste psühholoogiliste tõkete ületamiseks tegelikke meetodeid, mitte ainult avaldust või erikultuuri kirjeldust.

Vaeste huvid piirduvad reeglina iseenda, nende perede ja elukohaga. Ilma vaesusest väljapääsmiseta näevad inimesed sageli oma tavalist elu suurt huvi pakkuvat. Nad peavad väga oluliseks ellujäämiseks vajalikke oskusi, mitte sotsiaalseks kasvuks vajalikke oskusi. On palju tõendeid selle kohta, et vaestes piirkondades elavad inimesed tunduvad loid, puuduvad motivatsioonist ja ei suuda teha koostööd nende jaoks oluliste probleemide lahendamiseks. Vaestel inimestel puuduvad vajalikud kutseoskused, suhtlemisoskus ja juhtimisomadused. Neid iseloomustavad kitsad huvid, nostalgiline romantism ning teaduseelsed ideed looduse ja ühiskonna struktuuri kohta. Madala sissetulekuga inimestel pole reeglina pikaajalisi eluplaane, nende ajaperspektiivid vähenevad. Nad on veendunud, et tulevikule mõtlemine on mõttetu ja kasutu. Seega, kui vaesed inimesed räägivad tulevikust, on nende sõnadel igasugune tegelik tähendus. Vaestel on suur osa isekusest, edukate inimeste kadedusest, neil on ärakasutamise tunne. Vaesed suhtuvad kõigesse toimuvasse negatiivselt, nad ühinevad üksteisega kahtluse, vaenulikkuse alusel mitte nende ringist pärit inimeste suhtes. Pettumus sotsiaalsest redelist ülespoole liikumise võimalikkusest tuleneb võimukandjate suhtes „ohvrikompleksist”. Neid iseloomustab võimetus mõjutada sündmusi, samuti veendumuse puudumine, et nad ise suudavad oma positsiooni muuta. Madala sissetulekuga inimesed ei usu ümbritsevat maailma ja usuvad, et peavad end selle eest kaitsma. Vaeste pessimism ja fatalism seoses võimalusega oma positsiooni muuta tulenevad tundest, et nad on kõrgemate kapriissete, kurjade looduslike ja sotsiaalsete jõudude ohvrid. Nende enda elu näib neile ette määratud saatuse, õnne ja juhuse muutumatute jõudude poolt. W. Hagstiom usub, et vaesust kui sellist ei saa pidada nende psühholoogiliste tunnuste selgituseks, mida sageli seostatakse vaesusega kui sellisega. Tema arvates on võimatu eeldada automaatselt, et vaesed olid nende tagasilöökide põhjuseks, kuna vaestel on olnud teatud tagasilööke.

4 ... Vabariigis olemasoleva perede ja laste sotsiaalse kaitse süsteemi analüüsNagu Valgevene

Riigi toetussüsteem.

Laste sotsiaalse kaitse eesmärgil on Valgevenes loodud mitmesuguseid seadusandlikke ja täitevorganeid, kes määravad ja koordineerivad riigi sotsiaalpoliitikat perede ja laste suhtes.

Valgevene Vabariigi Rahvusassamblee Vabariigi Nõukogus on sotsiaalküsimuste komisjon, Esindajatekojas on töö-, sotsiaalküsimuste, tervisekaitse, kehakultuuri ja spordi alaline komisjon. Mitmed ministeeriumid on korraldanud osakondi, mis aitavad lahendada perekonna ja lapsepõlve sotsiaalseid probleeme: sotsiaalkaitseministeeriumis - perekonna- ja sooprobleemide osakond, tervishoiuministeeriumis - emade ja laste kaitse osakond. haridusministeerium - sotsiaal- ja kasvatustöö peamine osakond. Sotsiaalkaitsesüsteemi üldist juhtimist teostab sotsiaalkaitseministeerium. Selle peamine ülesanne: 1) töö korraldamine sotsiaalkaitsesüsteemi strateegia ja arengusuundade määramiseks; 2) riiklike programmide väljatöötamine kõigi elanikkonnarühmade sotsiaalseks kaitseks.

Riigi toetuse peamised vormid.

Õigusraamistik, mille raames rakendatakse perede sotsiaalset kaitset, hõlmab järgmist:

Valgevene Vabariigi abielu ja perekonna koodeks;

Valgevene Vabariigi tööseadustik;

Valgevene Vabariigi seadused "Riigisoodustuste kohta lapsi kasvatavatele peredele"

„Pensioniteenuste kohta”, „Puuetega inimeste sotsiaalse kaitse kohta Valgevene Vabariigis”, „Tšernobõli tuumaelektrijaama katastroofist mõjutatud kodanike sotsiaalse kaitse kohta”, „Sotsiaalteenused”, „Sotsiaalteenuste kohta” Laps ”;

Presidendiprogramm “Valgevene lapsed”;

Hulk põhikirja.

Riigi perepoliitika üks juhtivaid põhimõtteid praegusel ajal on perekonna kaitsmine materiaalse stressi eest. On välja töötatud ja toimivad järgmised peamised riikliku abi vormid lapsi kasvatavatele peredele:

Sularahamaksed;

Hüvitised vanematele ja lastele (töö, maksud, eluase, meditsiin jne);

Sotsiaalteenused peredele.

Sularahamaksed.

Valgevene Vabariigis määratakse ja makstakse lapsi kasvatavatele peredele järgmisi riiklikke hüvitisi: "

Raseduse ja sünnituse korral;

Seoses lapse sünniga;

Naine, kes on registreeritud meditsiiniasutustes enne 12 rasedusnädalat;

Alla 3 -aastase lapse eest hoolitsemine;

Üle 3 -aastastele lastele, sealhulgas:

Vanuses 3 kuni 16 aastat (päevaste õppeasutuste õpilastele - kuni kooli lõpetamiseni; õhtu- (vahetustega) koolide mittetöötavad ja eriala omandavad õpilased, kes õpivad oma kulul ja ilma stipendiumita - kuni 18 aastat) ( edaspidi - toetused lastele vanuses 3 kuni 16 (18) aastat);

Alla 14 -aastase haige lapse hooldamine;

Alla 3 -aastase lapse ja alla 18 -aastase puudega lapse hooldamine ema või muu lapse eest hoolitseva isiku haiguse korral;

Alla 18 -aastase puudega lapse hooldamine;

Puudega laste spaahoolduses;

Alla 18 -aastastele lastele, kes on nakatunud inimese immuunpuudulikkuse viirusega või kellel on AIDS.

Toetused alla 3 -aastase lapse hooldamiseks, 3–16 (18) aasta vanustele lastele määratakse ja makstakse toetusi:

Abieluväliselt naistele sündinud lapsed, kui sünniandmete raamatus olev teave lapse isa kohta tehti ema juhtimisel;

Üksikisikute adopteeritud lapsed;

Lapsed, keda on kasvatanud üks vanem või kelle eestkoste või hooldusõigus on, kui teine ​​vanem (ad) hoiab elatisraha maksmisest kõrvale või kui elatisraha sissenõudmine on võimatu;

Peres alla 18 -aastased puudega lapsed;

Sõjaväe lapsed.

Rasedus- ja sünnitustoetus on 100% sünnituspuhkuse iga kuu sünnitanud naise keskmisest kuupalgast (stipendiumid, rasedus- ja sünnitustoetused). Selle toetuse alammäär on 50% keskmisest toimetuleku eelarvest inimese kohta.

Ühekordne toetus seoses lapse sünniga on kaks korda suurem kui BPM ja seda makstakse emale, isale, lapsendajale, eestkostjale.

Enne 12-nädalast rasedusperioodi sünnieelsesse kliinikusse registreeritud ema määratakse ja talle makstakse ühekordne 50% hüvitis seoses lapse sünniga.

Kooskõlas 1. aprillil 2002 kehtima hakanud last kasvatavatele peredele riikliku toetuse seaduse uue redaktsiooniga kehtestatakse toetuste suurus protsendina elatusmiinimumi eelarvest, mitte aga tarbija miinimumeelarvest. nagu eelmises seaduses. Selle põhjuseks on asjaolu, et vastavalt seadusele „Toimetulekupiiri kohta Valgevene Vabariigis” on kodanike ja perede madala sissetulekuga tunnistamise peamine kriteerium ning riigi miinimumnõuete kehtestamise alus. toimetulekupiiri eelarve. Vastavalt seaduse uuele versioonile vaadatakse hüvitiste summad läbi kord kvartalis seoses valitsuse poolt heakskiidetud eelarve muutmisega elatusmiinimumist keskmiselt elaniku kohta iga kvartali viimase kuu hindades, mitte indekseeritud, nagu varemgi. Praegusel 2004. aastal saab igakuist riiklikku toetust 680 tuhat last.

Seoses väikese sissetulekuga tehakse järgmist:

Abi töötute lastele. Seadus "Valgevene Vabariigi elanike tööhõive kohta" näeb ette täiendavate töögarantiide andmise paljulapselistele vanematele, luues täiendavaid töökohti, spetsialiseerunud ettevõtteid ja korraldades koolitusi vastavalt eriprogrammidele. Töötute isikute puhul, kellel on alla 14 -aastased ülalpeetavad lapsed, või alla 16 -aastase puudega lapse puhul suurendatakse töötutoetuse summat 10%võrra ja 3 või enama (2 või enama puudega lapse) juuresolekul määratud vanuses - 20%võrra.

Täiendav abi puudega lastega peredele:

Abi alla 18 -aastastele puuetega lastele. Vastavalt Valgevene Vabariigi seadusele "Pensioniteenuste kohta" määratakse neile sotsiaalpensionid sõltuvalt tervisekaotuse astmest - 150 kuni 250% minimaalsetest vanaduspensionidest;

Abi puuetega lastele seoses toitja kaotusega. Sellisel juhul antakse neile pensionilisa 50% miinimumpensionist;

Abi puudega lastele, kellel on meditsiinilised näidustused spaahoolduseks. Sellele lastegrupile antakse igal aastal tasuta kuponge sanatooriumi-kuurordi asutustesse. Kasutamata voucheri asemel makstakse rahalist hüvitist 10 põhiühiku ulatuses (Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 20. juuli 1998 resolutsioon nr 1129);

Suured ja üksikvanemaga pered, puudega lapsi kasvatavad pered, töö- ja sotsiaalkaitseasutused pakuvad kohalike eelarvete arvelt täiendavat abi sularahas ja mitterahaliselt.

Alates 1. jaanuarist 2001 töötab vabariigis sihipärase sotsiaalabi andmise süsteem kõige kaitsetumatele perede ja kodanike kategooriatele. Suurperedel, alaealisi lapsi kasvatavatel üksikvanemaga peredel on õigus saada sihtotstarbelist sotsiaalabi tingimusel, et perekonna keskmine sissetulek ühe elaniku kohta kolme kuu jooksul enne abitaotluse esitamist ei ületa 60% elatisapalgast kaebuse esitamise kuupäeval kehtiv eelarve, keskmiselt elaniku kohta ...

Lisaks riigi tasandil pakutavale materiaalsele toele pakuvad lastega peredele täiendavat abi avalikud ühendused. Põhimõtteliselt on see humanitaarabi (riided, toit, ravimid jne), mis ei ole perioodiline ja mida antakse taotluse alusel.

Osana riiklikust toetusest peredele, vanematele ja lastele antakse järgmisi hüvitisi.

Maksustamine:

Vastavalt Valgevene Vabariigi seadusele "Üksikisiku tulumaksu kohta", mis jõustus 1. jaanuaril 1999 koos hilisemate muudatustega, arvatakse maksustatavast tulust maha summad, mis on kaks korda suuremad põhisummast iga alla 18 -aastane ja iga ülalpeetav selle aasta iga kuu kohta, mille jooksul või mille eest tulu saadi. Need sissetulekud arvatakse maha lapse sünnikuust või ülalpeetava ilmumisest ning see kehtib kuni selle kuu lõpuni, mil lapsed on saanud 18 -aastaseks, õpilased ja üliõpilased - 23 -aastaseks, kui üksikisik lõpetas olla ülalpeetav, samuti kuni selle kuu lõpuni, mil toimus laste või ülalpeetavate surm. Tulud arvatakse maha mõlema abikaasa, lese (lese), üksikvanema, eestkostja või usaldusisiku eest, kes ülal peab last (ülalpeetavat), lapse (ülalpeetava) olemasolu kinnitavate dokumentide alusel.

Vastavalt Valgevene Vabariigi seadusele "Maa maksmise kohta" on suured pered maamaksu tasumisest vabastatud.

Lasteasutuse laste ülalpidamise eest tasumisel:

Koolieelsete lasteasutuste laste ülalpidamise eest makstava summa suurust reguleerib Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 18. veebruari 1992. aasta otsus nr 88;

haridusministeeriumi korraldusega "Koolieelsete lasteasutuste laste toitlustustasude kogumise korra juhendi kinnitamise kohta", 19. august 1998, nr 500.

Vastavalt nendele õigusaktidele:

Koolieelsete lasteasutuste laste toitlustamistasusid ei võeta madala sissetulekuga peredest, kus kogutulu ühe pereliikme kohta ei ületa 20% neljaliikmelise pere keskmise tarbijaeelarve ühe elaniku kohta, kinnitatud septembri hindades. vabastuse taotlemise aastale eelnev aasta;

Vanemate puhul, kellel on 3 või enam last, rakendatakse kategoorilist lähenemisviisi (välja arvatud kogutulu). Selle kategooria perede puhul vähendatakse tasu 50%.

Õpikute ja õppevahendite eest tasumine:

Vastavalt Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 25. aprilli 2002. aasta resolutsioonile nr. №525 tasu õpilastelt õpikute kasutamise eest õppeaastal 2002/2003 võetakse 50% keskharidusasutuste õpilaste õpikute komplekti maksumusest. 2003. aastal määrati õpikute eest makstav summa kindlaks vastavalt Valgevene Vabariigi Haridusministeeriumi määrusele "Õpikute komplekti maksumuse kinnitamise kohta ettevalmistavate, 1-11 (12) klassi õpilaste jaoks" õppeaasta 2002/2003 ", 17. mai 2002, nr 18. Õpikute suurustasud võrreldes 2001/2002 õppeaastaga suurenesid 25 -lt 50% -le õpikute komplekti kogumaksumusest. Õpikute tasudest vabastamisel kasutatakse kategoorilist lähenemisviisi ja võetakse arvesse ka pereliikmele omatavat sissetulekut.

Tasu ei võeta vanematelt ja neid asendavatelt isikutelt, kelle lapsed õpivad:

Üldhariduslikud internaatkoolid (koolid), klassid lastele psühhofüüsilise arengu iseärasustega üldhariduskoolides;

Erikoolid lastele, kes vajavad eritingimusi kasvatamiseks;

Üldhariduslikud sanatoorsed internaatkoolid;

Zubrenoki laagri keskkool;

Vanematelt, kellel on erilise psühhofüüsilise arenguga lapsed, integreeritud klasside õpilastest;

Peredest, kus üks või mõlemad vanemad on puudega I-II rühmad;

Sõjaväelaste perekondadest või Nõukogude vägede koosseisus väeosades korrapäraseid positsioone täitnud töötajate ja töötajate perekondadest, kes surid (surid) või jäid töövõimetuks nende osariikide territooriumil, kus viidi läbi vaenutegevust, samuti sõjaväelaste perekondi, kes rahuvalve ajal surid (surid);

Siseasjade organite komandöride ja lihttöötajate perekondadest, kes surid (kes surid või jäid invaliidiks, kui nad töötasid lahingus olevate osariikide territooriumil, samuti nendest, kes surid (surid) aastal). rahuaeg teenistuse ajal;

Orbudelt ja vanemliku hoolitsuseta lastelt, alla 18 -aastastelt puudega lastelt;

Peredest, kus eelmise aasta keskmine kogutulu pereliikme kohta kuus ei ületa 80% kinnitatud elatusmiinimumist;

Peredel, kus on 3 või enam kooliealist last, vähendatakse õpikute tasusid 50%.

Kulude vähendamiseks ja lastele tasuta toitlustamiseks toimige järgmiselt.

Vastavalt Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 25. septembri 1999. aasta määrusele nr 1477 "Kahe esimese eluaasta lastele tasuta toiduga varustamise kohta", suured, üksikvanemaga pered, pered, kus mõlemad vanematel on õigus saada lastele tasuta toitu kahel esimesel eluaastal õpilastel, tingimusel et kogutulu pereliikme kohta kuus ei ületa 20% neljast perest pärit keskmise tarbijaeelarve ühe elaniku kohta eelmise aasta kohta kvartal. Sissetuleku taseme arvutamine toimub vastavalt sotsiaalkaitseministeeriumi ja Vabariigi Rahandusministeeriumi korraldusega kinnitatud eeskirjadele, mis käsitlevad kogu pereliikme kohta sissetuleku arvutamise korda lastele hüvitiste määramisel. Valgevene kuupäev 13. august 1997 nr 76/959.

Vastavalt Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu resolutsioonile "Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 22. veebruari 1993. aasta otsuste nr 89 ja 1. oktoobri 1998 nr 1520 tehtud otsuste muutmise kohta" 7, 2002 nr 169, on kohalikel täitev- ja haldusorganitel täielik õigus vabastada või osaliselt vabastada madala sissetulekuga perede õpilased, samuti teised puudustkannatavad õpilased toitlustamise eest.

Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 15. juuli 2002. aasta resolutsioon "Valgevene Vabariigi valitsuse teatud resolutsioonide muutmise kohta" nr 949 reguleerib teatud kategooriatele tasuta 2 toidukorda päevas. lapsed: lapsed, kes käivad pikapäevarühmas; õpilased integreeritud õppeklassides; need, kes käivad lasteaias ja internaatkoolis.

Paljulapselised pered, I-II rühma puudega pered, düsfunktsionaalsed pered, aga ka madala sissetulekuga perede lapsed, kus õppeaasta algusele eelnenud 9 kuu keskmine sissetulek inimese kohta ei ületanud algaval õppeaastal toimetuleku alammäära eelarves, koolis pakutakse üks tasuta söögikord. See otsus tehakse laste elutingimuste uurimise aktide alusel.

Kutsekoolide õpilastele, kelle õppeaeg on üle 10 kuu, pakutakse tasuta ühekordset toitlustust ja vähekindlustatud peredest-kolm korda päevas. 2002. aastal kasutati nendel eesmärkidel 26139,2 miljonit rubla.

Tšernobõli katastroofist mõjutatud piirkondades pakutakse koolilastele ja kutsekoolide õpilastele tasuta sööki.

Kooskõlas Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 1. oktoobri 1998. aasta otsusega nr 1520 saavad kõik kooliõpilased, kes ei saa tasuta sööki, söögikorras allahindlust, makstes iga õpilase eest 4% põhisummast.

Korpuses:

Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 24. aprilli 2000. aasta määruse nr 571 kohaselt antakse madala sissetulekuga peredele sularahata eluasemetoetusi, kui kommunaalteenuste eest makstav summa vastab nende tarbimisele kehtestatud standarditele. ning eluaseme kasutamiseks (hooldamiseks) ja mahaarvamised eluaseme kapitaalremondiks on kehtestatud eluruumide kasutamise normide piires, arvestades olemasolevaid hüvitisi, üle 25% perekonna keskmisest kuusissetulekust. See soodustus kehtib peredele, kes elavad vabariigi territooriumil riigi ja eramajade fondi kuuluvates eluruumides, samuti hostelites. Sissetuleku taseme arvutamine toimub vastavalt tööministeeriumi sularahata eluasemetoetuste andmisel 20. detsembri 1994. aasta määrusele perekonna kogutulu arvutamise kohta, nr 05-1-9 / 2353, majandusministeeriumi 20. detsembri 1994. 944.

Sotsiaalteenuseid peredele pakutakse järgmiselt:

Meditsiiniliste ja sotsiaalteenuste osutamine;

Psühholoogiliste teenuste osutamine;

Pedagoogiliste teenuste osutamine;

Sotsiaal- ja õigusteenuste osutamine.

Käesoleval aastal sai igakuiseid riiklikke toetusi 680 tuhat alla 18 -aastast last ehk 32,4% nende koguarvust. Alla 3 -aastaste toetuste saajate arv on 243,5 tuhat last (92%); Üle 3 -aastased said selle 424,8 tuhat last (32,4%). Näitajad olid kõrged ka varasematel aastatel.

Jätkus presidendiprogrammi “Valgevene lapsed” elluviimine. Selle rakendamiseks 2003. aastal kulutati piirkondlike täitevkomiteede ja Minski linna täitevkomitee andmetel 8865,0 miljonit rubla, mis on 98,1% kavandatust. 2003. aastal sai Valgevene Vabariik riigiorganite, avalike organisatsioonide, välismaiste heategevusorganisatsioonide ja kodanikualgatuste ühise töö tulemusena 33 riigilt tasuta välismaist abi 129,3 miljoni USA dollari ulatuses. Abi kogusumma põhisaajad on: avalikud organisatsioonid ja ühendused - 36,9%; tervishoiuasutused - 23,3%; haridusasutused - 18,7%; usuorganisatsioonid - 13,6%; valitsusasutused - 4,6%; sotsiaalkaitseasutused - 1,5%. 2003. aastal viidi humanitaaralase koostöö raames ellu programmid laste parandamiseks välismaal ja vabariigi territooriumil. Tasuta välisrahalise abi tõttu tugevdas oma tervist 23 välisriigis 55,6 tuhat last (1,6 tuhat last vähem kui 2002. aastal).

Riigi poliitika Valgevene Vabariigi madala sissetulekuga perede suhtes näeb oma kõige olulisema poliitilise ja sotsiaalmajandusliku ülesandena ette riigi ja ühiskonna igakülgse tagatud kaitse lapsepõlvest, perekonnast ja emadusest. See ülesanne on sätestatud Valgevene Vabariigi 1994. aasta põhiseaduse artiklis 32 (koos muudatuste ja täiendustega) ning on määrava tähtsusega Valgevene Vabariigi seaduses "Lapse õiguste kohta", mis põhineb ÜRO konventsioonil. lapse õigused. See seadus määratleb lapse õigusliku staatuse iseseisva subjektina ja on suunatud tema füüsilise ja moraalse tervise tagamisele, rahvusliku identiteedi kujunemisele, mis põhineb maailmatsivilisatsiooni universaalsetel väärtustel. Eriline tähelepanu ja sotsiaalne kaitse on tagatud erilise psühhofüüsilise arenguga lastele, perekeskkonnast ilma jäetud või muudes ebasoodsates tingimustes ja äärmuslikes olukordades olevatele lastele.

Laste olukorra ja nende sotsiaalkindlustuse parandamiseks suunatud sotsiaalküsimuste kompleksi lahendamiseks on vabariigis välja töötatud mitmeid riiklikke programme:

"Riikliku perepoliitika põhisuunad";

Naiste edendamise riiklik tegevuskava;

"Riigi demograafilise poliitika kontseptsioon, arvestades majanduse jätkusuutlikku arengut üleminekuperioodil";

Presidendiprogramm "Valgevene lapsed" aastateks 2001-2005;

"Riiklik tegevuskava laste olukorra parandamiseks ja nende õiguste kaitseks aastateks 2004-2010."

Riigi sotsiaalpoliitika kujundamist ja elluviimist lastega seoses mõjutas Valgevene Vabariigi seaduse "Lapse õiguste kohta" uue redaktsiooni vastuvõtmine 2000. aasta oktoobris ja meetmete kogumi rakendamine. valmistuda ÜRO Peaassamblee laste staatust käsitlevaks eriistungiks. Väga tähtis oli ka otsus lapsepõlve kaitse kohta Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikides, mille valitsusjuhtide nõukogu võttis vastu 30. novembril 2000. aastal. 31. oktoobril 2000 anti hoiule Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsiooni nr 182 ratifitseerimiskiri Valgevene Vabariigi poolt laste töö halvimate vormide likvideerimise kohta.

5 . Osariikja sotsiaalsed programmid võitluseksmadal sissetulek perekonnas

abivajava pereriigi toetust

Tervikliku riikliku perestrateegia rakendamine. Integreeritud riiklik strateegia või tegevusprogramm perele ja lapsele.

Riiklik tegevuskava laste olukorra parandamiseks ja nende õiguste kaitseks aastateks 2004–2010. (edaspidi - riiklik plaan) kiideti heaks Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 18. detsembri 2003. aasta resolutsiooniga nr 1661.

See dokument töötati välja lapse õiguste konventsiooni sätete, ÜRO lapse õiguste komitee kokkuvõtvate tähelepanekute ja teiste rahvusvaheliste juriidiliste dokumentide normide alusel.

Riiklik kava näeb ette meetmete kogumi, mille eesmärk on parandada kõigi Valgevene Vabariigis elavate laste olukorda ilma igasuguse diskrimineerimiseta, olenemata rassist, soost, usutunnistusest jne, nagu on sätestatud konventsiooni artiklis 2. Lapse õigused. Eelkõige näeb riikliku plaani paragrahv 12 ette takistusteta keskkonna loomise, mis suurendab puuetega laste võimalusi saada takistamatult juurdepääsu kultuuri- ja majapidamis-, spordi- ja tervishoiu-, haridus-, haldus- ja muudele asutustele.

Konventsiooni artikli 3 sätete alusel lisati riiklikku kavasse järgmised meetmed laste olukorra parandamiseks:

Meetmete kogumi rakendamine, et tugevdada riiklikku toetust lapsi kasvatavatele peredele, pakkudes õpilastele ja üliõpilastele vanemapuhkust alla kolmeaastasele lapsele;

Perekonna institutsiooni tugevdamisele, selle staatuse tugevdamisele ja pereväärtuste rolli suurendamisele ühiskonnas laste heaolu aluseks olevate tegevuste intensiivistamine; ühendades sel eesmärgil riiklike ja valitsusväliste struktuuride, avalike ühenduste ja usutunnistuste jõupingutused;

Sotsiaal- ja haridusasutuste võrgustiku haldusterritoriaalsete üksuste tasemel optimeerimine, sotsiaalteenuste asutuste infrastruktuur psühholoogilise, pedagoogilise, õigusliku ja sotsiaalabi osutamiseks peredele, kes kasvatavad lapsi ja lapsi raskes elus, parandades organisatsioonilist, personal ning materiaalsed ja tehnilised tingimused nende tegevus;

Meetmete rakendamine osakondadevahelise suhtlussüsteemi väljatöötamiseks ja loomiseks, mis pakub lastele sotsiaalset, psühholoogilist, pedagoogilist ning meditsiinilist ja sotsiaalset tuge;

Täiustada alaealiste laste ülalpidamiseks alimentide sissenõudmise mehhanismi, sealhulgas võtta arvesse nende maksmise tagatiste kehtestamist juhul, kui vanemad on alimentide maksmisest kõrvale hoidnud;

Valitsusorganite töö kontrolli ja korrapärase analüüsi korraldamine laste õiguste tagamiseks;

Abi lapse õigusi käsitlevate avalike vastuvõttude korraldamisel, kaasates lapse õiguste valdkonna spetsialiste;

Sotsiaalselt ohtlikus olukorras olevate laste ja perede tuvastamiseks ja arvestamiseks vajaliku organisatsioonilise ja õigusliku raamistiku ning nende sotsiaalse patronaaži väljatöötamine;

Ettepanekute väljatöötamine laste eestkoste ja eestkoste miinimumstandardite kehtestamiseks kohalike täitev- ja haldusorganite tegevuses; alaealiste eestkoste ja eestkoste korraldamise juhendi väljatöötamine ja kinnitamine;

Sotsiaalteenuste asutuste, sotsiaalpedagoogiliste asutuste, meditsiiniasutuste, alaealiste inspektsioonide, perekonna ja kooli edendamise komisjonide, avalike omavalitsuste komisjonide, avalike ühenduste tegevuse süstematiseerimine laste vastu sotsiaalselt ohtlike ja negatiivsete tegude tuvastamiseks ning nende vastutusele võtmiseks vastutab nende kohustuste eest; parandades kehtivaid õigusakte, keelates kõik füüsilised karistused lastele perekonnas, koolis ja muudes asutustes;

Kasu- ja hooldusperede laste, aga ka lapsendatud laste õiguste tagamise küsimuse uurimine.

Konventsiooni artikli 4 sätete alusel lisati laste olukorra parandamise riiklikku kavasse järgmised seisukohad:

Kehtivate õigusaktide täiustamine, et tagada Tšernobõli tuumaelektrijaama katastroofist mõjutatud vabariigi laste elanikkonna kõige täielikum sotsiaalne, meditsiiniline ja majanduslik kaitse;

Kvaliteetse hariduse tagamiseks on ette nähtud meetmete kogum (riikliku kava punktid 75–112);

Plaanis on korraldada erinevaid võistlusi, tähtpäevi, festivale, näitusi, konverentse, spordi- ja kehakultuuri- ning puhkeüritusi;

Kavandatakse laiendada valitsusasutuste koostööd rahvusvaheliste organisatsioonidega (UNICEF, UNESCO, OHCHR, WHO, ILO, ÜRO lapse õiguste komitee) laste õiguste kaitsmise ja nende olukorra parandamise jms küsimustes.

Tuginedes konventsiooni artikli 6 sätetele, lisati riiklikku kavasse järgmised laste olukorra parandamise meetmed:

Igakülgsete meetmete rakendamine, et luua lastele tervislikud ja ohutud elutingimused, tagada neile turvaline toit ja joogivesi, eriti maapiirkondades;

Laste tervise parandamiseks ja tervisliku eluviisi edendamiseks on ette nähtud meetmete kogum (riikliku plaani punktid 46–74);

Kavandatakse meetmete kogumit, et kaitsta lapsi vägivalla, inimkaubanduse, igasuguse ärakasutamise ja relvakonfliktide eest (riikliku plaani punktid 93–112) jne.

Tuginedes konventsiooni artikli 12 sätetele, lisati riiklikusse plaani järgmised meetmed laste olukorra parandamiseks:

Jätkata jõupingutusi, et viia riigi õigusaktid kooskõlla alaealiste õigusemõistmise miinimumreeglitega (Pekingi reeglid) ja ÜRO alaealiste kuritegevuse ennetamise suunistega (Riyadhi suunised);

Täiendavate meetmete väljatöötamine ja rakendamine, et tagada laste õigus vabalt avaldada oma arvamust ja olla ära kuulatud küsimuste arutamise käigus nende õigustatud huve ja õigusi puudutavates asjades;

Abi laste avalike algatuste väljatöötamisel, nende osalemisel erinevatel tasanditel aruteludes ja otsuste tegemisel, mis mõjutavad laste ja lapsepõlve huve ning nende õiguse olla ära kuulatud realiseerimisel jne.

Sarnased dokumendid

USA sotsiaalkindlustus- ja kindlustusprogrammid, tervishoiu rahastamine, vabatahtlik töö ja heategevus. Ameerika perekonna majanduslikud ja sotsiaalsed omadused, perekonna institutsioon ja selle sotsiaalsed probleemid.

kursusetöö, lisatud 25.11.2010


Vaesuse ja vaesuse erinevus, selle põhjused ja seos elanikkonna tõrjutusega. Lähenemisviisid vaesuse määratlemisele ja mõõtmisele, selle ulatusele ja sügavusele. "Elatusmiinimumi" ja "vaesuse taseme" kategooriate arvestamine, vaesuse piiride määramine.

kursusetöö, lisatud 10.10.2010


Perekondade tüübid ja kategooriad. Noore pere sotsiaalmajanduslikud probleemid. Lastega perede riikliku sotsiaaltoetuse õiguslik raamistik ja programmid. Piirkondlikud sotsiaalprogrammid, mis on suunatud noorte perede sotsiaalsele toetamisele.

lõputöö, lisatud 27.10.2011


Noor pere kui sotsiaalne erikategooria. Peamised suundumused noore pere loomise protsessis Venemaal. Noore pere sotsiaalmajanduslikud probleemid. Piirkondlikud sotsiaalprogrammid, mis on suunatud noorte perede sotsiaalsele toetamisele.

lõputöö, lisatud 15.10.2009


Kaasaegsete perekondade klassifikatsioon. Kaasaegse pere sotsiaalsed funktsioonid ja omadused. Perekonna ja abielu areng. Abielu ühilduvuse mõiste ja tähenduse analüüs. Mehe ja naise sotsiaalsed kujundid ning nende mõju abielusuhete kvaliteedile.

abstrakt lisatud 06.06.2015


Abielu ja perekond kui olulisemad sotsiaalsed institutsioonid ja nende funktsioonid. Abielu ja peresuhete sotsiaalsed, psühholoogilised ja majanduslikud motiivid. Perekonna ja abielu arengu väljavaated. Kriisi majanduslikud ja sotsiaalsed põhjused kaasaegsetes peredes.

kursusetöö, lisatud 31.10.2011


Ameerika Ühendriikide sotsiaalpoliitika funktsioonid. Riigi sotsiaalabi süsteemi arendamine. Eelarveassigneeringute peamised osad. Osariigi sotsiaalprogrammid Ameerika Ühendriikides. Vaesuspiiri või elatusraha määramise süsteem.

kursusetöö, lisatud 30.10.2013


Abielu ja perekond kui sotsiaalsed institutsioonid ja nende funktsioonid. Abielu ja peresuhete sotsiaalsed, psühholoogilised ja majanduslikud motiivid. Perekonna ja abielu arengu väljavaated. Pereelu kvaliteet rühmas. Peresiseste rollide esitamise stiil.

kursusetöö, lisatud 06.03.2009


Perekonna ja perekonna sotsiaalsed probleemid ning abielusuhted. Uimastitarbimisele kalduvate lastega pere probleemid. Laste uimastisõltuvuse perekondlikud põhjused. Narkomaania perekondlike põhjuste analüüs.

abstraktne, lisatud 15.01.2003


Pereelu kvaliteet rühmas. Abielu ja perekond kui sotsiaalsed institutsioonid ja nende funktsioonid. Abielusuhete sisu. Abielu ja peresuhete sotsiaalsed, psühholoogilised ja majanduslikud motiivid. Pere- ja abielufunktsioonid. Arenguperspektiivid.

SISSEJUHATUS 2

VAESUSE MÕISTE 4

VAESUSE OLULINE 8

VAESUSE MÕÕTMINE 12

VAESUSE PÕHJUSED 14

VAESUSE MÕJU 17

VAESUSVASTASED MEETODID 19

KOKKUVÕTE 20

VIIDE 23

SISSEJUHATUS

Praegu on ülemaailmseks sotsiaalseks ohuks elanikkonna vaesumise oht. Töötus, majanduslik ja sotsiaalne ebastabiilsus, realiseerumatud lootused ja plaanide kokkuvarisemine süvendavad elanikkonna marginaliseerumise protsessi. Vaesusseisund ei võimalda ühiskonnal oma potentsiaalseid võimalusi realiseerida ja sellest tulenevalt areneda. Seetõttu on see seotud sotsiaalse arengu regressiooniga.

Vaesus on alati olnud pakiline probleem, kuid tänapäeva Venemaal on see probleem eriti terav. Praegu elab märkimisväärne osa elanikkonnast allpool vaesuspiiri või "sotsiaalse põhja" piiri lähedal. See on eriti märgatav tugeva kihistumise taustal, kui sissetulekute erinevus vaeste ja rikaste vahel on kümneid, sadu ja tuhandeid kordi. Ja see protsess on dünaamiline, vaesed vaesuvad ja rikkad saavad rikkamaks.

Sotsiaalne probleem on objektiivne vastuolu, mis viib sotsiaalse toimimise ja arengu proportsioonide rikkumiseni ning selle alusel erinevate sotsiaalsete rühmade huvide tasakaalustamatuseni, domineerivate sotsiaalsete väärtuste hävitamiseni, mille tagajärjel ühiskonna olulised omadused muutuvad ja "oht" selle harjumuspärasele, väljakujunenud (ja selles mõttes normaalsele) elule.

Vaesuse probleem tekib sotsiaalse taastootmise proportsioonide rikkumise tagajärjel: aktiivsuse proportsioonid (sotsiaalselt heterogeensete tööjõuliikide suhe, hõivatute ja töötute elanikkonna suhe sotsiaalses tootmises); riigi proportsioonid (elanikkonna diferentseerimine materiaalsete, vaimsete ja sotsiaalsete hüvedega varustamise taseme järgi, suhe heaolu elementide ja selle taastootmise faaside vahel); suhete proportsioonid: inimene - ühiskond - loodus, inimene - sotsiaalne rühm - klass - ühiskond. Need põhinevad võtmeprotsendil ühiskonna tootmis- ja tarbimisjõu vahel, mille väljenduseks on töö ja vaba aja suhe.

Vaesuse probleem on seotud inimese võõrandumise sotsiaalsete vormidega inimesest (ühiskonnast), töö eeldustest ja tulemustest, tööjõust endast, oluliste elukaupade tarbimise olulise piiramisega, moodustades tingimused, mille korral vaeste subkultuur muutub ühiskonnaelu destabiliseerivaks teguriks ...

Selle teema asjakohasus seisneb selles, et sotsiaalne polariseerumine, meie ühiskonna kihistumine rikasteks ja vaesteks on selle hetke ja meie aja põhijooned.

VAESUSE KONTSEPTSIOON

VAESUS on inimese, perekonna, piirkonna, riigi jaoks normaalseks eluks ja eluks vajalike varade, kaupade, raha äärmine puudulikkus. Künnis, vaesuspiir, on inimese, perekonna teatud perioodi rahalise sissetuleku normatiivselt kehtestatud tase, mis tagab füüsilise elatusmiinimumi.

Vaesus on suutmatus säilitada teatud vastuvõetav elatustase.

Vaesus on seisund, mille korral inimese otsesed vajadused ületavad tema võimet neid rahuldada.

Vaesust peetakse tänapäeva ühiskonna üheks pakilisemaks sotsiaalprobleemiks.

Näljase elu seisundina on vaesus eksisteerinud juba ammusest ajast, kuid seda peeti täiesti tavaliseks nähtuseks, mis on omane valdavale enamusele elanikkonnast. Aasia, iidses ja feodaalses ühiskonnas sõltus jagunemine rikasteks ja vaesteks vähe inimese isiklikest võimetest: vajaduste tase ja võime neid rahuldada sõltus üksikisiku pärandvara-õiguslikust staatusest. Erinevatel sotsiaalsetel rühmadel oli erinev elustiil, mistõttu võeti madalamate valduste võimatus järgida ülemiste kihtide prestiižset elustiili harjumuspärase elunormina.

Vaesuse all selle sõna laiemas tähenduses peame silmas sellist seisundit, kus saavutatud keskmise vajaduste rahuldamise taseme ja nende rahuldamise võimaluste vahel on lahknevus teatud sotsiaalsetes rühmades, elanikkonna kihtides. See toob kaasa teatud inimrühmade madala materiaalse turvalisuse, nende väärtussüsteemi muutumise, erilise sotsiaalse maailma ja oma kultuuri (vaesuse subkultuur) kujunemise, elustiili, mis on vastuolus üldtunnustatud elustiiliga. loodi ühiskonnas, mis ohustab viimase normaalset toimimist.

Erimeelsused vaesuse määratluse üle ei mõjuta mitte ainult selle olemust, vaid ka selle probleemi põhjuseid, tagajärgi ja lahendamisviise. 1960. ja 70. aastatel koostatud raportis vaesuse kohta Suurbritannias andis P. Townsend järgmise vaesuse definitsiooni: samad tegevused nagu enamikul elanikkonnast, et saada eluase ja nautida enamikule inimestele kättesaadavaid elurõõme. Teisisõnu, kui nad ei saa elada ühiskonnas, kuhu nad kuuluvad, siis nii, nagu elab enamik elanikkonnast. "

Võite esile tuua ka kuulsa majandusteadlase G. Myrdali 1963. aastal antud definitsiooni. Ta määratles alamklassi kui "ebasoodsas olukorras olevat klassi, mis koosneb töötutest, puudega ja osalise tööajaga töötajatest, kes on ühiskonnast tervikuna enam-vähem lootusetult eraldatud, ei osale selle elus ega jaga selle püüdlusi ja edu". .. Võime kaasata esilekerkivasse alamklassi mitte ainult ühiskonna kõige ebasoodsamas olukorras olevad kihid, vaid ka kõik vaesuspiirist allpool olevad kodanikud, aga ka need, kes saavad täna sissetulekuid, mis ei ületa poole täistööajaga töötava keskmise tööstustöötaja sissetulekust.

Seega võib vaesuse määratlusele läheneda erinevatest seisukohtadest ja vaatenurkadest.

Vaesuse määratlus kui seisund, mille korral inimese kiireloomulised vajadused ületavad tema suutlikkuse neid rahuldada, on oma olemuselt üldine, sest see ei täpsusta, millised on kiireloomulised vajadused. Mis on vajadused, milline on nende tähtsus inimese elus?

Vajadus on vajadus, vajadus millegi järele, mis nõuab rahuldust. See on teatud suhtlusvorm elusorganismide ja välismaailma vahel, mis on vajalik üksikisiku, inimese isiksuse, sotsiaalse rühma, ühiskonna kui terviku eksisteerimiseks ja arenguks. Sõltuvalt kaasaegse teaduse vajaduste uurimise ülesannetest kasutatakse erinevaid klassifikatsioone. Olemasolevad standardid kajastavad kaasaegseid teaduslikke ideid inimeste vajaduste kohta kaupade ja teenuste osas - isiklikud vajadused. Isiklikud vajadused peegeldavad objektiivset vajadust teatud koguse ja hulga materiaalsete hüvede ja teenuste järele ning sotsiaalseid tingimusi, mis tagavad konkreetse inimese igakülgse tegevuse.

Isiklikud vajadused jagunevad füsioloogilisteks (füüsilisteks), sotsiaalseteks ja intellektuaalseteks (vaimseteks).

Füsioloogilised vajadused on määrava tähtsusega - esimeses järjekorras, kuna need väljendavad inimese kui bioloogilise olendi vajadusi. Need on inimeste vajadused kõiges, mis on vajalik nende eksisteerimiseks, arenguks ja taastootmiseks. Nende hulka kuuluvad toidu, riiete, jalatsite, eluaseme, puhkuse, une, kehalise aktiivsuse vajadused.

Sotsiaalsed vajadused. Neid seostatakse asjaoluga, et inimene kuulub ühiskonda, hõivab selles teatud koha. Sotsiaalsete vajaduste hulka kuuluvad töö, loovuse, loovuse, sotsiaalse aktiivsuse, teiste inimestega suhtlemise vajadused, see tähendab kõiges, mis on ühiskondliku elu produkt.

Intellektuaalsed vajadused on seotud hariduse, täiendõppe, inimese sisemise seisundi loodud loomingulise tegevusega.

Inimeste sotsiaalsed omadused tekitavad ka vaimseid vajadusi. Kui füüsilistel (materiaalsetel) vajadustel on mõistlikud piirid, siis inimese vaimsete vajaduste rahuldamine avab ruumi isiksuse arenguks, tõstab inimese üles, muudab tema elu huvitavaks ja sisukaks. Siin avalduvad teadmiste, loomingulise tegevuse ja ilu loomise vajadused.

Intellektuaalsed ja sotsiaalsed vajadused viitavad vähemolulistele vajadustele ja rahuldatakse pärast esmavajaduste teatavat rahuldamist. Neil puudub otsene hinnang, kuigi need sõltuvad suuresti ühiskonna kultuurilisest seisust, elanike üldisest tasemest ja elukvaliteedist.

Vajaduse rahuldamata jätmine võib põhjustada muutusi inimese tavaelus või surma.

Sõltuvalt sellest, milliseid vajadusi inimene suudab rahuldada, eristatakse kahte tüüpi vaesust, lähtudes kahest põhimõttest: absoluutne ja suhteline.

VAESUSE OLULISUS

Maailma teaduses ja praktikas on neid kolm peamist lähenemisviisi vaesuse määratlemiseks: absoluutne vaesus (sissetulekud ja kulud vaesed), suhteline vaesus (puudus, puudus) ja subjektiivne vaesus (vastajate enesehinnangu põhjal).

Absoluutne vaesus on seotud elutähtsate ressursside vajadusega, mis tagavad inimesele bioloogilise ellujäämise.

See puudutab kõige põhilisemate vajaduste rahuldamist - toit, peavarju, riided. Seda tüüpi vaesuse kriteeriumid sõltuvad vähe inimese ajast ja elukohast. Inimühiskonna ja tänapäeva inimese arengu koidikul tarbitav spetsiifiline toodete komplekt erineb oluliselt, kuid alati saab üheselt hinnata, kas inimene on näljane või täis. Seega on absoluutse vaesuse kriteeriumid seotud bioloogiliste omadustega.

Suhtelise vaesuse määrab võrdlus üldtunnustatud elatustasemega, mida antud ühiskonnas peetakse “normaalseks”.

See kontseptsioon on subjektiivsem, kuna nõuab, et keegi hindaks vaesuse taset ja kes peaks selle hindama, on vastuoluline küsimus. Vaesuse suhteline määratlus põhineb vaeste elatustaseme ja mittevaeste elanikkonna kihtide elatustaseme võrdlusel. Reeglina kasutatakse keskmist elatustaset.

Subjektiivne vaesus - põhineb inimeste endi hinnangul oma olukorrale; tunne, et neil ei jätku elamist, määrates enda jaoks vaesuse taseme.

Lääne arenenud riikide keskmine elatustase on ilmselgelt kõrgem kui arengumaades. Seetõttu peetakse seda, mida arenenud Lääne riikides vaesuseks peetakse, mahajäänud riikide luksuseks. Nii kuuluvad näiteks suhteliselt vaeste lääneriikide hulka ka need inimesed, kellel ei teki toitumisraskusi, kuid kes ei saa endale lubada kõrgema taseme vajaduste rahuldamist (haridus, kultuuriline puhkus jne). Seega lähtuvad suhtelise vaesuse kriteeriumid sotsiaalsetest omadustest ning on erinevatel ajastutel ja eri riikides väga erinevad.

Tänapäeva Venemaal on absoluutse vaesuse kolm erinevat taset:

1. vaesus, sügavaim terav vaesus; Absoluutse vaesuse olukorras on sügavaim vaesus inimesed, kellel puudub füsioloogiline minimaalne elatusvahend. Need on need, kes on püsiva alatoitumise äärel, kui mitte nälg või üle selle. Tänapäeva Venemaa olukorras võib sellise piiri tingimuslikuks näitajaks pidada ametliku elatusmiinimumi hulka kuuluva kõige lihtsama toiduainete komplekti maksumust.

2. vaja, keskmine vaesus; hõlmab neid elanikkonnarühmi, kellel on piisavalt vahendeid kõige lihtsamate füsioloogiliste vajaduste rahuldamiseks, kuid kes ei suuda rahuldada ka kõige elementaarsemaid sotsiaalseid vajadusi. Nendes rühmades ei ole tavaliselt regulaarset alatoitumist, kuid riideid ja jalatseid ei uuendata, puuduvad vahendid raviks, puhkamiseks jne. Tänapäeva olukorras moodustab vajaduse ülempiiri ministeeriumi arvutatud ametlik elatusmiinimum tööjõu ja on tegelikult sotsiaalse miinimumi näitaja (erinevalt vaid ühe toidukomplekti maksumusest, mis näitab puhtalt füsioloogilise miinimumi ligikaudseid piire). Seega satuvad inimesed, kelle sissetulekud on väiksemad kui ametlik elatusmiinimum, kuid sellest üle poole või kaks kolmandikku.

3. ebakindlus, või alatoitumus, mõõdukas vaesus. Muidugi on rahas väljendatud kvantitatiivsed piirid üsna meelevaldsed. Elementaarsed vajadused on rahuldatud - nii füsioloogilised kui ka sotsiaalsed, kuid keerukamad ja kõrgemad vajadused jäävad rahuldamata. Sellistes tingimustes söövad inimesed enam -vähem rahuldavalt (kuigi nende toitumine pole sugugi tasakaalustatud ja toitumist ei saa pidada tervislikuks), uuendavad nad kuidagi riideid, saavad ravi ja puhkavad. Seda kõike tehakse aga sellisel tasemel ja vormides, mis ei vasta antud kultuuri raames normaalseks ja vääriliseks peetavatele standarditele. Teisisõnu, siin on elatusraha ette nähtud, kuid jõukust pole.

Lõpuks jaguneb „stabiilseks” vaesuseks (vaesus „päritud”) ja „ujuvaks” (mõned vaesed inimesed leiavad võimaluse jõuda kõrgemale elatustasemele, kuid samal ajal lähevad keskmise sissetulekuga inimesed katki ja jäävad vaeseks) ).

Esimene on seotud asjaoluga, et madal sotsiaalkindlustus viib reeglina tervise halvenemiseni, töövõimetuse kaotamiseni, deprofessionaliseerumiseni ja lõpuks halvenemiseni. Vaesed vanemad sigitavad potentsiaalselt vaeseid lapsi, mille määravad nende tervis, haridus ja kvalifikatsioon. Vaesuse stabiilsust käsitlevad ühiskonnauuringud on näidanud, et inimesed, kes on sündinud püsivalt vaesed, jäävad selleks kogu elu.

Teine, palju vähem levinud vorm on seotud tõsiasjaga, et vaesed teevad vahel uskumatuid pingutusi ja "hüppavad välja" oma sotsiaalsest, praktiliselt nõiaringist, kohanedes uute tingimustega, kaitstes oma õigust paremale elule. Loomulikult ei mängi sellises "hüppes" olulist rolli mitte ainult subjektiivsed, isiklikud tegurid, vaid ka riigi ja ühiskonna loodud objektiivsed tingimused.

Vaatamata sellele, kui oluline on tuvastada vaesuse absoluutsed ja suhtelised variandid, ei piisa neist selle struktuuri originaalsuse edastamiseks tänapäeva Venemaal. Sotsiaalpoliitika praktiliste vajaduste osas on määrav veel üks erinevus: „nõrkade” ja „tugevate” vaesus.

"Nõrkade" vaesus- see on puuetega inimeste, puudega inimeste, haigete, füüsiliselt ja psühholoogiliselt ebastabiilsete, aga ka töötajate, kes on sunnitud kandma ülemäärast koormat, vaesus (suurte perede toitjad jne). Seda võib nimetada sotsiaalseks vaesuseks, mis on otseselt tingitud teatud elanikkonnarühmade sotsiaaldemograafilistest omadustest. Üks või teine ​​„nõrkade” vaesuse ilming on kaasaegses ühiskonnas praktiliselt vältimatu. Sotsiaalne vaesus, vähemalt selle suhteline vorm, on ühiskonnaelu pidev tunnusjoon.

Erinevalt "nõrkade" vaesusest "tugevate" vaesus tekib erakorralistes tingimustes, kui täisväärtuslikud töötajad, kes tavaliselt suudavad saada sissetulekut, mis annab "normaalse" elatustaseme, satuvad olukorda, kus nad ei suuda tagada heaolutaset, mis on antud ajahetkel ja antud ajahetkel aktsepteeritud ühiskonda oma tööga. Sellest vaatenurgast võib „tugevate” vaesust määratleda kui tööstustööjõudu või majanduslikku vaesust, rõhutades seeläbi selle otsest sõltuvust majanduse kriisiolukorrast, kui töötaja ei saa tavapärase skaalaga töötasu.

VAESUSE MÕÕTMINE

Vaesuse mõõtmiseks on mitmeid meetodeid.

Elukalliduse kontseptsioon.

Esimesena võtsid vaesuse taseme kvantitatiivsed arvutused kasutusele inglise teadlased Charles Booth ja Sibom Rowntree, kes võtsid 1890ndatel kasutusele mõiste "vaesuse lävi (või joon)". Vaesuspiir on miinimumsissetulek, mis on vajalik ainult hädavajalike toiduainete, riiete ja eluaseme ostmiseks. Ühiskonna arenedes laienes eluks vajalike esemete ja teenuste kogum, kuid meetodi olemus jäi samaks - üksikisiku või perekonna liigitamine vaeseks sõltub sellest, mis neil oli. Seda meetodit kasutades on võimalik mõõta absoluutset vaesust.

Suhtelise vaesuse (puuduse) mõiste.

Üks selle esimesi autoreid oli Ameerika teadlane Peter Townsend. Kui esimene kontseptsioon põhines sissetuleku mõistel, siis suhtelise vaesuse mõiste seadis heaolu mõiste esiplaanile. Ta võttis arvesse mitte ainult füüsiliste, vaid ka sotsiaalsete vajaduste rahuldamist. Lõppude lõpuks pakutakse inimestele sageli elutähtsaid esemeid ja teenuseid, kuid nad ei saa juhtida oma ühiskonnas vastu võetud eluviisi. Teisest küljest ei ole sissetulek määrav näitaja nendes riikides, kus valitsus järgib poliitikat, mille eesmärk on parandada vaeste heaolu mitte ainult sularahatoetuste ja -toetuste, vaid ka mitmesuguste mitterahaliste hüvede kaudu (tasuta reisimine ühistranspordis) , taskukohane eluase, tasuta haridus jne jne). Kvaliteedi ja elutingimuste rõhutamine võimaldab meil määrata lõhe üksikisiku (või perekonna) sotsiaalse positsiooni ja tema elatustaseme vahel.

Kogunenud puuduse kontseptsioon.

Selle kontseptsiooni pakkus esmakordselt välja 1979. aastal Norra sotsioloog E. Hansen. Suhtelise vaesuse mõiste metoodika oluline puudus on valitud kriteeriumide meelevaldsus. Ühegi kriteeriumi puudumine ei pruugi olla niivõrd vaesuse näitaja kui üksikisiku teadlik valik (näiteks taimetoitlase jaoks ei ole liha puudumine toidus selle omandamise võimatuse tagajärg). Uue lähenemisviisi iseloomulik tunnus on mitte ainult üksikisiku (või perekonna) heaolu uurimine, vaid ka probleemide arvu arvutamine (materiaalne sissetulek, tööhõive, sotsiaalsed suhted, haridus jne). .

Vaesuse mõiste kui eneseteade.

Kõik kirjeldatud lähenemisviisid põhinevad asjaolul, et uurija valib vaesuse kriteeriumid, samas kui uuritud inimesed on passiivne objekt. Viimastel aastakümnetel on üha enam kasutatud vaesuse määramise meetodit vastajate enesehinnangu alusel - olenemata sellest, kas nad peavad end vaeseks või mitte. Selle lähenemisviisi eeliseks on see, et see võimaldab paremini hinnata vaesust kui sotsiaalset probleemi, mis nõuab erimeetmeid. Selle puuduseks on aga andmete subjektiivsus, kuna paljudel vastajatel võib olla häbi end vaeseks tunnistada.

Iga sellise mõiste kriteeriumide alusel mõõdetud vaesusmäärad erinevad märkimisväärselt. Näiteks kogunenud vaesuse mõiste alusel arvutatud vaesuse määr on madalam kui suhtelise puuduse kontseptsiooni alusel saadud vaesusmäär, kuid mõlemad annavad kõrgema vaesuse määra kui elatusvahendite mõõtmise puhul. tase.

VAESUSE PÕHJUSED

Loomulikult on vaesus vastuoluline nähtus ja selle hindamise kõrval on oluline mõista seda põhjustavaid põhjuseid.

Vaesus tuleneb mitmest tegurist:

Demograafiline - vanus, perekonna koosseis ja suurus, sugu - üksikvanemaga pered, suure ülalpeetavate koormusega pered, noored ja vanem põlvkond, kellel on nõrgad positsioonid tööturul

Majandus - töötus, üldine tootmise ja tootlikkuse tase, tööturu struktuur, tööealise elanikkonna ebavõrdsus tööturul, sissetulekute ja tarbimise tase.

sotsiaalne - puue, vanadus, tõrjutus, laste hooletusse jätmine

poliitiline - olemasolevate piirkondadevaheliste sidemete katkemine, sõjalised konfliktid, sundränne

Vaesuse kui sotsiaalse nähtuse tekkimise ja taastootmise põhjuste selgitamiseks on kaks lähenemisviisi.

Kultuurilised seletused.

Selle lähenemisviisi üks peamisi mõisteid on vaesuse kultuur. Selle lähenemise pooldajad väidavad, et vaeseid iseloomustab eriline kultuur, mis põhineb alandlikkusel, võimetusel ise oma tulevikku üles ehitada ja fatalismil. Esmase sotsialiseerimise käigus antakse need väärtused edasi ühelt põlvkonnalt teisele, mis viib vaesuse „pärandini”.

Vaesuse nähtuse kultuurilise seletuse pooldajad pooldavad selliste omaduste arendamist inimestel nagu visadus, kokkuhoidlikkus ja ambitsioonikus. Nende arvates on üheks võimaluseks vaesuse probleemi lahendamiseks riigiabi kaotamine või selle oluline muutmine (näiteks üleminek tasuta hüvitistelt hüvitistele, mida inimene peaks tegema avalike tööde kallal).

Struktuurilised selgitused.

Selle suuna teooriad seovad vaesuse olemasolu ühiskonna struktuuriliste tunnustega, mis põhinevad sotsiaalsel kihistumisel, majanduslikul ebavõrdsusel jne.

Eriolukorrast tuleneva vaesuse mõiste pooldajad väidavad, et inimeste ja kogu ühiskonna elus on perioode, kus vaesuse tõenäosus on väga suur. Näiteks juhtub see siis, kui ühiskonnas valitseb üldine majanduslangus. Pealegi ei vastuta üksikisikud sellise olukorra tekkimise eest. Samal ajal muutub vaesus ühiskonna inimeste ebavõrdsuse ja materiaalse rikkuse ebavõrdse jaotumise tagajärjeks üksikisikute vahel. Sellise olukorra vältimiseks on vaja luua sotsiaalkindlustussüsteem.

Teine kontseptsioon käsitleb vaesust rahvusvahelise majanduse arengu ja maailma tööturu struktuuri muutuste tagajärjel. Rahvusvahelised korporatsioonid otsivad odava tööjõuga riike ja piirkondi, mis toob kaasa asjaolu, et nende investeeringute ligimeelitamiseks piiravad paljud riigid kunstlikult palgakasvu, mis toob kaasa elanikkonna üldise vaesumise.

Sõltumata sellest, millised on vaesuse esmased põhjused, hakkab see pärast selle tekkimist ennast taastootma. Mida suurem on riigi elanike osakaal vaesuspiirist allpool või selle lähedal, seda tõenäolisem on see, et riik satub „vaesuse nõiaringi”. Lõppude lõpuks, kui märkimisväärne osa elanikkonnast on vaene, ei saa ta kaupu osta, mistõttu ei ole piisavalt tootmisinvesteeringuid, mis toob kaasa majanduse arendamise ja töötajate palkade tõstmise võimatuse. Samas on riigil, kus suur osa elanikkonnast elab vaesuses, raskem end vaesusest välja tõsta.

Kui me saame rääkida absoluutse vaesuse likvideerimisest paljudes arenenud riikides, siis on suhteline vaesus lähitulevikus igas riigis pidev probleem.

VAESUSE TAGAJÄRGID

Üks teadlaste rühm pidas vaesust olelusvõitluse teguriks, mis kannustab ühiskonna ja üksikisikute arengut. Seda suunda nimetati sotsiaaldarvinistlikuks, kaasaegses maailmas kaitsevad seda positsiooni liberaalid. Teine teadlaste rühm peab vaesust sotsiaalseks kurjuseks ja nõuab selle kaotamist kõigi hüvede võrdsema jaotamise kaudu inimeste vahel. Seda lähenemist nimetatakse sotsiaalseks võrdsustamiseks (või egalitaarseks), sellest peavad kinni sotsialistliku ideoloogia toetajad.

Kõik tunnistavad, et vaesusel on palju negatiivseid tagajärgi.

Vaesus on sotsiaalse pinge tegur. Võitledes sissetulekute ebaõiglase jaotamisega, on vaesed altid kuritegude toimepanemisele ja poliitilise võitluse vägivaldsetele meetoditele. Ajalugu näitab, et revolutsioonide ja muude poliitiliste murrangute ajal olid vaesed sotsiaalsete murrangute “põlev” materjal ja püüdsid “rüüstata rüüstamist”.

Isegi kui vaesed ei pane teiste vastu toime vägivallategusid, kannab ühiskond, kus nad elavad, endiselt kaotusi. Vaene inimene ei saa ühiskonnaelus täiel määral osaleda, tema loominguline potentsiaal ei avaldu ja see kaob viljatuks. Eriti traagiline on „päritud” vaesus, kui vaeste lastel, kellel on samad võimed, on palju vähem võimalusi eneseteostuseks kui nende eakaaslastel, kes on sündinud normaalse sissetulekuga peredes.

Tunnistades, et vaesus on ühiskonnale mitmel viisil kahjulik, rõhutavad liberaalid samal ajal selle positiivseid tagajärgi.

Nende arvates väheneks vaesus, siis väheneks inimeste stiimul tööviljakust tõsta. Seetõttu sunnib vaesus inimesi aktiivselt osalema elukaupade konkursis.

Mõlema positsiooni toetajad - nii sotsialistid kui ka liberaalid - nõustuvad absoluutse vaesuse valdavalt negatiivsete tagajärgedega, kuid ei nõustu suhtelise vaesuse osas.

Sotsiaalpoliitika, mille eesmärk on võidelda vaesusega. Vaesuse vastu võitlemise probleemile on kaks vastandlikku lähenemisviisi.

Esimene lähenemisviis on tavalisem ja tunnistab vajadust osutada abi ja kasu vaestele. Sularahaülekannete pakkumine, lihtsaim viis vaeste abistamiseks, ei lahenda probleemi iseenesest. Muud meetodid, mida eri riikide osariigid praktiseerivad, on täiend- või ümberõppeprogrammid. Kuid sageli ei muuda nad olukorda, sest isegi pärast uue eriala omandamist ei suuda inimene sageli tööd leida või ei suuda end tõhusalt tööle sundida.

Olenemata selle mõiste erinevast tõlgendamisest on vaesus mõjutanud kõiki elanikkonnarühmi, võttes laiema skaala Vene Föderatsioonis.

Vaesuse leevendamise valdkonnad:

tingimuste loomine kõigi töövõimeliste täiskasvanutega perede normaalse heaolutasemega isemajandamiseks;

Tõhusa toetussüsteemi loomine haavatavatele elanikkonnarühmadele (eakad, puudega inimesed, suure sõltuvuskoormusega pered, ekstreemsetes olukordades olevad pered) ja tagatised mittediskrimineerivale juurdepääsule tasuta või subsideeritud ressurssidele;

tuleks suurendada ametiühingute ja riigi rolli töötajate, eriti puuetega inimeste, naiste ja väikelastega vanemate, üksikvanemaga perest pärit töötajate, noorte tööõiguste tagamisel;

Palgavaldkonnas peaks vaesuse vähendamise peamine tegur olema alampalga tõus, madalapalgaliste töötajate arvu vähendamine;

Elanikkonna tööhõive kasv;

on vaja täiustada sihtotstarbelise sotsiaalabi süsteemi sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele: puudega inimestele, pensionäridele, üksikvanematele, pagulastele jne.

KOKKUVÕTE

Märkimisväärse osa elanikkonna vaesus mitme aasta jooksul on jätkuvalt üks peamisi sotsiaalseid ohte ühiskonna edukale arengule. Meie riigis viimastel aastatel toimunud majandusreformid on tõsiselt muutnud ühiskonna sotsiaalset struktuuri. Tekkis kiire sotsiaalne kihistumine, tekkisid kihid väga rikkaid ja äärmiselt vaeseid kodanikke. Valdav enamus inimesi jäeti ilma riigi sotsiaalsest kaitsest ja nad seisid silmitsi vajadusega kohaneda eluga turu ebastabiilsuse tingimustes. Nendes tingimustes osutus suure hulga vaeste esilekerkimine vältimatuks.

Üksikisiku (perekonna) miinimumvajaduste rahuldamata jätmist peetakse vaesuseks. Vajaduse rahuldamata jätmine võib põhjustada muutusi inimese tavaelus või surma.

Venemaal ametlikult kasutusele võetud vaesuse mõõtmise meetod põhineb absoluutse vaesuse kontseptsioonil, kui määratakse kindlaks minimaalsed vajadused (vajadused) ning neid vajadusi rahuldavate kaupade ja teenuste valik (nn minimaalse tarbijakorvi koostis). .

„Oktoobris 1997 võeti vastu föderaalne seadus„ Toimetulekupiiri kohta Vene Föderatsioonis ”. Selle seaduse kohaselt kiideti heaks elatusmiinimumi väljatöötamise kontseptsioon, kasutades minimaalset tarbijakorvi arvutamise meetodit.

Selles on kirjas ülimalt oluline põhimõte miinimumpalga suuruse (ja sellest tulenevalt ka vanaduspensioni, stipendiumi, toetuse ja muude sotsiaaltoetuste) ja elatusmiinimumi suuruse vahelise seose kohta. Viimane on aluseks mitte ainult miinimumpalgale, vaid ka kõigile sotsiaalmaksetele (artikli 5 punkt 1). Vastu võetud aastatel 1999 - 2000 valitsuse tasandil tähendab mitmed määrused, sealhulgas elatusmiinimumi arvutamise metoodika kogu Vene Föderatsioonis, mis on heaks kiidetud Venemaa tööministeeriumi ja Venemaa riikliku statistikakomitee 2000. aasta aprillis tehtud otsusega. föderaalseaduse "Elatusmiinimumi kohta Vene Föderatsioonis" praktiline rakendamine.

Kaasaegse Venemaa jaoks on eriliseks probleemiks vaesuse kiire feminiseerumine, mis toob kaasa asjaolu, et alaealised lapsed elavad vaesuses. Vaeses elus valitsev õhkkond võib jätta jälje laste edasisele elule, aidata kaasa edasisele levitamisele. Üks uusi riskirühmi on töötutega pered. Tööpuudus Venemaal on põhimõtteliselt uus nähtus ühiskonna sotsiaalses ja majanduselus, mis tekkis 90ndate alguses. ja see tegur mõjutab tugevalt vaesusprofiili muutumist. Töötust esindavad erinevad elanikkonnarühmad. Kõige haavatavamad on noored, naised, pensioniealised inimesed, madala kvalifikatsiooniga töötajad. Koos vaesuse ja viletsusega (mõnikord nimetatakse seda ka sügavaks vaesuseks) tõstetakse esile puudust. Tavaliselt on need lapsed, puudega inimesed, töötud, pensionärid, eri rassi või rahvuse liikmed ja krooniliselt vaesed. Tänapäeval ripub vaesumise oht heal järjel elanike sotsiaalsete ja ametialaste kihtide kohal. Sotsiaalne põhi, kuhu kuuluvad kerjused, kodutud, tänavalapsed, tänavaprostituudid, on valmis endasse haarama ja neelab juba talupoegi, madala kvalifikatsiooniga töötajaid, insenere ja tehnikuid, õpetajaid, loovat intelligentsi, teadlasi. Massilise vaesestumise protsess sõltub vähe inimeste tahtest. Ühiskonnal on tõhus mehhanism inimese põhja imemiseks. Selle mehhanismi põhielemendid on majandusreformid, kuritegelik maailm ja riik, mis ei suuda oma kodanikke kaitsta. Seetõttu võime eeldada, et vaesus ei ole ainult miinimumsissetulek, vaid põlvest põlve edasi antud eriline eluviis, käitumisnormid, tajumise stereotüübid ja psühholoogia.

Praegune vaesuse mudel riigis tuleneb ennekõike madalast tööhõivetulust ja sellest tulenevalt nende maksustamise tõttu madalatest sotsiaalsiiretest. Sellega seoses võib Venemaa vaesuse nähtust määratleda ennekõike „turuvaesuse” kategooriate järgi - vaesus, mis on seotud (majanduslikult aktiivse) elanikkonna kohaga tööturul.

Ühiskonnas saab absoluutse vaesuse kõrvaldada, kuid suhteline vaesus jääb alati. Lõppude lõpuks on ebavõrdsus keeruliste ühiskondade pidev kaaslane. Seega püsib suhteline vaesus isegi siis, kui kõigi ühiskonna sektorite elatustase on paranenud.

BIBLIOGRAPHY

Föderaalne seadus "Riigi sotsiaalabi kohta"

Föderaalne seadus "Elukalliduse kohta Vene Föderatsioonis"

G. V. Osipova Sotsioloogiline entsüklopeediline sõnaraamat 1998.

Sidorova V.A. Sihtotstarbelise sotsiaalabi mõju vaesuse taseme, sügavuse ja raskusastme muutustele. 2004

Raizberg B. A., Lozovsky L. Sh., Starodubtseva E. B. Kaasaegne majandussõnastik. 5. väljaanne, Rev. ja lisage. - M.: INFRA-M, 2007.- 495 lk. -(B-ka sõnaraamatutest "INFRA-M").

Sotsid. - 2003 - nr 6.

Sooliste mõistete sõnastik (Interneti -versioon, toimetanud V. I. Kalabikhina)

Bogoljubov L.N. Sissejuhatus sotsiaalteadustesse M. 2006

Vaesus: teadlase vaade probleemile. M., 1994

Voronkov V.M., Fomin E.A. Tüüpilised vaesuse kriteeriumid. - Sotsioloogiline ajakiri. 1995, nr 2

Sychova V.S. Vaesuse määratlus ja mõõtmine: probleemi ajalugu. - Sotsioloogilised uuringud. 1996, nr 3

Jarošenko S. Vaesuse teoreetilised mudelid. - Piir. 1996, nr 8-9

Tikhonova N.E. Linnavaesuse nähtus tänapäeva Venemaal. M., Suveaed, 2003

Davydova N.M., Sedova N.N. Rikaste ja vaeste materiaalsed ja varalised omadused ning elukvaliteet // Sotsis. 2004. - nr 3.

- üks ... kuidas sotsiaalne probleem (1)Kokkuvõte >> Majandus

KOKKUVÕTE teemal: Töötus kuidas sotsiaalne probleem Tööd teostab: õpilasrühm ... tööhõive stabiilsus. Varjatud töötus levib vaesus, psühholoogilised ja moraalsed kannatused. ... hüvitiste seaduse alusel vaesus... Teine rühm - sirge või ...

Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium

Föderaalne riigieelarveline haridusasutus

kõrgem erialane haridus

"Smolenski Riiklik Ülikool"

Sotsiaalteaduskond

Sotsiaaltöö osakond

Lõplik kvalifikatsioonitöö

teemal: "Sotsiaaltöö väikese sissetulekuga perega"

Valmis:

rühma number 63 õpilane

kirjaosakond

eriala "Sotsiaaltöö"

Primerova Lilia Vladimirovna

Juhendaja:

pedagoogikateaduste kandidaat,

dotsent

Milko Ljubov Vladimirovna

Töö lubatakse kaitse alla

pea osakond ___________

Flint Faina Maratovna

Smolensk

2015

Sisu

Sissejuhatus ………………………………………………………………………… ..3

1. peatükk. Venemaal perekonnale sotsiaalabi süsteemi moodustamise teoreetilised alused

1.1. Venemaal perekonnale sotsiaalabi andmise süsteemi kujunemise ajalugu ……………………………………………………………… .......... ....... .......... kaheksa

1.2 Perekondadega sotsiaaltöö riiklikud-õiguslikud alused tänapäeva Venemaal ..................... ..... 13

1.3 Sotsiaaltöö vormid ja liigid madala sissetulekuga perega ..................... 26

2. peatükk ... Monastõrshinski rajooni Sobolevski maa -asula administratsiooni tegevuse analüüs

2.1. Madala sissetulekuga peredele sotsiaalabi andmise meetmete analüüs ……………………………………………………… ..32

2.2. Sobolevskoje maa-asula madala sissetulekuga perede sotsiaalsete probleemide diagnostika .................................. ................................ 35

2.3. Sotsiaalabi programmi väljatöötamine madala sissetulekuga peredele ………………………………………………………………………… ... 41

Järeldus ………………………………………………………………… 46

Viited ……………………………………………………………… 50

Rakendus

Sissejuhatus

Kes ja kuidas 21. sajandil elab ja töötab, sõltub kaasaegse pere sotsiaalsest heaolust, sellest, milliseid lapsi pere toodab ja kuidas see neid vaimselt ja füüsiliselt kasvatab.

Perekond - inimühiskonna vanim institutsioon - on läbinud raske arengutee. Hõimulistest kogukonnavormidest, kui inimene üksi ei saanud üldse eksisteerida, läbi suure pere, mis mahutas mitu põlvkonda ühe katuse alla, kuni tuumapereni, mis koosnes ainult vanematest ja lastest. Perekond on ka ühiskonna väike üksus, selle elementaarne rakk, mis täidab kõige olulisemaid sotsiaalseid funktsioone. Lisaks on perekond elu jätkamise ja seega ka rahvastiku kasvu peamine allikas.

Noorema põlvkonna kasvatus toimub perekonnas, pannakse alus isiksuse kujunemisele. See kannab ühiskonna poolt välja töötatud ja aktsepteeritud moraalsete ideede ja väärtuste koodi. Perekondlike suhete kultuur on ühiskonna üldkultuuri lahutamatu osa ja peegeldus. Lõpuks on perekond ühiskonna majandusstruktuuri kõige olulisem lüli. Tarbimine ja ennekõike pere tarbimine on sotsiaalse tootmise eesmärk ja eesmärk. Perekonna tarbitud hüvitiste taset ja struktuuri kasutatakse ühiskonna heaolu, elukvaliteedi ja majandusarengu taseme hindamiseks. Samal ajal on peremajandus iga riigi tootmise oluline komponent.

Praegusel ajal on selline eluolukord, et tohutu hulk peresid ja lapsi vajab riikliku perepoliitika tõhusat rakendamist. Mittetäielikud pered (ainult üks teenis sissetulekut), pagulaste pered, riigisiseselt ümberasustatud isikud, madala sissetulekuga pered, töötud, puudega lastega pered, paljulapselised perekonnad ja düsfunktsionaalsed pered satuvad rasketesse elutingimustesse. Neid perekondi iseloomustavad probleemid: rahaline, tööhõive, puue, meditsiiniline, psühholoogiline jne.

Selliste perede lastel on madal enesehinnang, ebapiisav ettekujutus oma isiksuse väärtusest, mis võib nende edasist saatust ebasoodsalt mõjutada. Perekonnal on erinevaid probleeme ja need tuleb lahendada peredele antava riigiabi näol:

Sularahamaksed perele laste eest seoses nende sünni, ülalpidamise ja kasvatamisega (pensionid, toetused);

Töö-, maksu-, eluaseme-, meditsiini-, krediidi- ja muud hüved vanematele ja lastele;

Sotsiaalteenused perele (sotsiaalteenuste osutamine, nõustamine ja muud liiki abi).

Perekonna- ja pereteraapia vastu huvi tekkimise täpset kuupäeva on võimatu eraldi välja tuua, kuid võib märkida, et juba 1920. aastatel hakkasid psühhiaatrid, kliinilised ja sotsiaalpsühholoogid perekonna süstemaatilisi uuringuid läbi viima. Need uuringud hõlmasid nii kasvatusprotsessi kui ka perekonna struktuuri, selle liikmete suhteid, juhtkonda, perekonflikte ja nende lahendamise viise. Terapeudid tegelesid sel ajal veel rohkem haridusega, "perekasvatusega" kui pereteraapiaga selle sõna tänapäevases tähenduses. Kuid siiski oli perekond kogu aeg progressiivse ühiskondliku mõtte, edumeelsete poliitikute ja teadlaste tähelepanu keskmes, alates iidsetest filosoofidest kuni tänapäevaste reformijateni. Pole ime. Nagu määratlustest näha, on perekond inimese sotsiaalse toimimise süsteem, üks ühiskonna põhiasutusi. See on liikumises, muutudes mitte ainult ühiskondlik-poliitiliste tingimuste mõjul, vaid ka selle arengu sisemiste protsesside tõttu.

Usume, et pere teema on tänapäeval väga aktuaalne.

Igal aastal satub üha rohkem perekondi rasketesse elusituatsioonidesse. Ja kuna perekond on "miniühiskond", vajab ta abi erinevate probleemide lahendamisel.

Teema "Sotsiaaltöö vähekindlustatud peredega" köitis ja huvitas meid esmapilgul. Täna on selliste perede arv järsult kasvanud. Kõik selliste perede liikmed ja eriti lapsed vajavad erinevat liiki abi. Selle põhjal luuakse rehabilitatsioonikeskusi, pere- ja laste tugiteenuseid ning muid riiklikke ja valitsusväliseid institutsioone, mis pakuvad erinevat tüüpi abi ja tuge.

Uurimisobjekt: madala sissetulekuga perekond.

Uurimisobjekt: madala sissetulekuga perega sotsiaaltöö tunnused.

Uurimistöö eesmärk: uurida perega sotsiaaltöö tehnoloogiaid, määrata kindlaks madala sissetulekuga pere sotsiaalse toetamise viisid ja vahendid.

Uurimistöö eesmärgid:

1. Väikese sissetulekuga perega sotsiaaltöö probleemi uurimine sotsiaaltöö teoorias ja praktikas;

2. Perekonnas sotsiaaltöötaja põhitegevustega tutvumine; sotsiaalteenuste asutuste ning peredele ja lastele mõeldud sotsiaalsete tugikeskuste töö eripäraga;

3. kaaluma vähekindlustatud perede sotsiaalse kaitse vorme ja meetodeid;

4. Vähekindlustatud perede sotsiaalse kohanemise iseärasuste paljastamine;

5. Madala sissetulekuga perede probleemide eksperimentaalne uurimine;

6. Saadud katseandmete töötlemine.

Uurimistöö hüpotees: madala sissetulekuga perede toetamine on praegu elanikkonna sotsiaalse kaitse pakiline valdkond. Selle kategooria tugisüsteem areneb aktiivselt sihtimise ja maksimaalse efektiivsuse suunas.

Vastavalt uuringu kavandatud eesmärgile ja eesmärkidele oleme tuvastanud järgmised meetodid:

Kirjanduse ja regulatiivsete dokumentide analüüs;

Võrdlus;

Katsemeetod, mis hõlmab katse läbiviimist, saadud andmete analüüsimist ja kokkuvõtmist.

Uuringute asjakohasus. Elanikkonna heaolu parandamine on iga progressi püüdva ühiskonna üks peamisi eesmärke. Oma kodanikest hooliv riik peaks looma soodsad tingimused inimeste pikaks, turvaliseks, terveks ja jõukaks eluks, tagades majanduskasvu ja ühiskonna sotsiaalse stabiilsuse.

Madala sissetulekuga perede probleeme käsitletakse Kholostova E.I., Firsov M.V., Pavlenka P.D., Guslova M.N. ja teised autorid.

XX sajandi 90ndate liberaalsete reformide tulemusel toimusid meie riigis intensiivsed sotsiaalmajanduslikud muutused, millega kaasnes muutus riigi elanike sotsiaalmajandusliku käitumise väljakujunenud mudelites. Vene ühiskonna sotsiaalne struktuur on muutunud, süvenenud sotsiaalne polarisatsioon. Sissetulekute vähenemine hüperinflatsiooni tagajärjel on toonud kaasa venelaste elatustaseme tohutu languse. Katastroofsesse olukorda sattusid mitte ainult need, kes varem elasid allpool vaesuspiiri, vaid ka suur osa töövõimelistest, töötavatest, kuni viimase ajani üsna jõukatest elanikkonna kihtidest.

Praegu mõjutavad perede heaolu negatiivselt kõrge töötuse tase, kõrged eluaseme- ja kommunaalteenuste tariifid ning madal palgatase, mis ei vasta elukallidusele. Madala sissetulekuga peredel pole praktiliselt võimalust maksta kulukate haridus- ja tervishoiuteenuste, turismi- ja vabaajateenuste ning paljude muude materiaalsete, sotsiaalsete ja vaimsete hüvede eest. Nendes tingimustes muutub võimatuks laste kvaliteetne sotsialiseerimine, nende potentsiaali realiseerimine, vaimne ja intellektuaalne areng.

Seega on perekond fundamentaalne institutsioon, kõige olulisem sotsiaalne väärtus, ühiskonna aluspõhimõte. Perekond pakub kõigile oma liikmetele majanduslikku, sotsiaalset, vaimset ja füüsilist kindlust, hoolitseb alaealiste, eakate ja haigete eest; laste ja noorte sotsiaalse kaitse tingimused.

Peatükk 1. Perekonna sotsiaalabi süsteemi kujunemise teoreetilised alused Venemaal

1. Perekonna sotsiaalabi süsteemi kujunemise ajalugu Venemaal

Perekond on inimeste kogukond, mida seovad abielu, vanemlus, sugulus, ühine majapidamine, kuna ühiskonna põhiüksus täidab kõige olulisemaid sotsiaalseid funktsioone, mängib eriti olulist rolli inimese elus, tema kaitses, kujunemises ja rahulolus vaimsetest vajadustest.

Perekonna põhieesmärk on rahuldada sotsiaalseid (rahvastiku taastootmine), grupi (sotsiaalseid) ja individuaalseid vajadusi.

Perekonna põhifunktsioonid: reproduktiivne (laste saamine), eksistentsiaalne (laste hoidmine), majanduslik, hariv, kommunikatiivne, fakitoloogiline (õnnetunne), vaba aja ja puhkuse korraldamine. Perekond on ainus ja asendamatu inimese enda, sigimise, tootja.

Ebasoodsas olukorras olev perekond on perekond, mille struktuur on häiritud, pere põhifunktsioone devalveeritakse või ignoreeritakse, kasvatuses on ilmseid või varjatud vigu, mille tagajärjel tekivad “rasked lapsed”.

Düsfunktsionaalse perekonna all peame silmas perekonda, kus laps kogeb talitlushäireid (sõnast “hea”), kus lapsele pole head. Samal ajal pole perekonna tüübil (probleemne, düsfunktsionaalne jne) tähtsust. See võib olla perekond, kus mõlemad vanemad või üks vanematest ja majanduslikult jõukas perekond ning majanduslikult maksejõuetu jne. Düsfunktsionaalse perekonna peamine omadus on armastuse puudumine lapse vastu, tema eest hoolitsemine, tema vajaduste rahuldamine, tema õiguste ja õigustatud huvide kaitsmine.

Düsfunktsionaalseid perekondi on kahte tüüpi:

1. Konfliktpered - kus on peresisene konflikt (vanemate, vanemate ja laste vahel jne);

2. Korrastamata pered - kus pinged on peresiseses suhtluses; Abikaasade ühiste huvide ja vastastikuse mõistmise puudumist täiendab väga sageli sotsiaalsetele nõuetele ja normidele vastavate väärtushinnangute rikkumine.

Tõsised inimestevahelised, peresisesed suhted põhjustavad reeglina laste psüühika deformeerumist. Õnnetuse negatiivsed tagajärjed perekonnas avalduvad üsna kiiresti ja sageli pöördumatult - vaimsed vead, lapse raske iseloom, sotsiaalne ebaõige kohanemine ja hälbiv käitumine, mille tõttu ei kannata mitte ainult seitse inimest, vaid ka ühiskond tervikuna.

"Riskirühma" perekond on düsfunktsionaalne perekond, kus on kahte tüüpi riske. Esimene riskitüüp on seotud ohuga ühiskonnale. Selline perekond kujutab ühiskonnale ohtu oma väärtuste, normide, reeglite, erilise suunaga laste kasvatamisel, enamasti asotsiaalne. Teist tüüpi riskid on seotud perekonnaliikmete, eriti laste sotsialiseerumisraskustega, kes ei saa normaalselt areneda, kuna perekonnas ei ole tingimusi lapse normaalseks vaimseks ja füüsiliseks arenguks.

Perekond "ohus" - pereliik, mille puhul on normidest teatavaid kõrvalekaldeid, mis ei võimalda seda määratleda jõukaks. Kõrvalekalded ei muutunud halvasti kohanduvaks teguriks, vaid neid muudavad keeruliseks muud negatiivsed omadused. Pereliikmed ei tunnista sotsiaalsete standardite mittejärgimist olulise probleemina, mis võib sellise pere elu häirida. "Riskirühma" peredel on vahepealne positsioon heal järjel ja ebasoodsas olukorras olevate perede vahel. Selliste perekondade hulka kuulub madala sissetulekuga perekond.

Madala sissetulekuga perekond- perekond, kellel on mõjuvatel või temast mitteolenevatel põhjustel keskmine igakuine kogutulu alla pere elatusmiinimumi.

Sotsiaalsed suhted läbi ajaloo on kujundanud erinevaid suhtlusvorme meeste ja naiste vahel, mille mitmekesisus moodustab perekonna ajaloo. Perekond on tegelik suhe abikaasade, vanemate ja laste vahel. Inimkonna ajaloos ei olnud ühiskonda, mis ei reguleerinud sugudevahelisi suhteid, poleks neile peale surunud teatud seksuaalvahekorra vorme ja norme.

Järk -järgult, osariigi valitsusstruktuuri arenedes, ilmuvad osakonnad, mis võtavad endale „kaitse ja korra” ülesanded, see tähendab ülekandeühenduse „vürsti tahte” ja toimingu vahel, mille eesmärk on aidata ja toetatakse abivajajaid. Tellimustest kui kodaniku tugisüsteemist on saamas juhtiv abi- ja kaitsevorm, kontroll kirikuelu üle. Nii Ivani ajalIVpannakse paika traditsioon, mille kohaselt kõrgeim võim hakkab kirikut kontrollima. Ülesandeks oli kõikides linnades tuvastada kõik pidalitõbised ja eakad, ehitada neile igas linnas mees- ja naissoost almumajad ning neid seal hoida, pakkudes riideid ja toitu riigikassa arvelt.

Riigivõimud legaliseerisid kerjamise institutsiooni ametlikult, kuna kloostrid ei suutnud seda probleemi lahendada.

Samuti reguleerib riik massilise nälja perioodil leiva hindu. Aastal 1603 ilmus dekreet, mis lubas näljahäda ajal "vabastada" töötavad perekonnad toiduks ilma vabadust andmata.

Ümbermõtestamine toimub ka lähenemises leskede ja lastega. Riigikassa võtab üle nende leskede ja laste eest hoolitsemise, kelle mehed ja isad surid avalikus teenistuses. See "pensioniõigus" väljendus "toimetulekuks mõeldud maa" jagamise vormis.

Võite märkida,XIXsajandil arendab jätkuvalt abi ka abivajajatele, kuid seda pole veel eraldi välja toodud perekonna abikategooriana. Sel ajal hõlmas materiaalne abi mitterahalist abi: riiete jagamine, toit, õppemaks ja odavate toitude pakkumine.

1918. aasta märtsiks kujunesid järk -järgult välja sotsiaalabi valdkonna põhisuunad: toidunormide väljastamine, varjupaiga pakkumine sõjas kannatanutele, pensionide määramine, riikliku heategevuse haridusasutuste järelevalve.

Aprillis 1918 moodustati sotsiaalkindlustuse rahvakomissariaat. Erinevat tüüpi abi osutamisel on hakanud kujunema klassiline lähenemine.

Uue seadusandlusega kehtestati sotsiaaltöö peamised valdkonnad: arstiabi, hüvitiste ja pensionide väljastamine, emade ja imikute kaitse, töö lastekodudes ja alaealiste kuritegevus, toidunormide väljastamine.

Sotsiaalabi ja kaitse Suure Isamaasõja ajal on seotud rindesõdurite perede abistamise probleemidega, nii et alates 1941. aasta juuni lõpust on välja antud mitmeid dekreete, mis olid nende sotsiaalkindlustuse aluseks. pered, on toetuste maksmise kord reguleeritud.

Sotsiaaltöö kui kutsetegevus hakkas kujunema 90ndate alguses. Sellele aitas kaasa majanduskriis ja sotsiaalsete probleemide kasv ühiskonnas: elatustaseme langus, töötus, sündimuse langus, sundränne, perekonna ja abielu institutsiooni kokkuvarisemine. Seetõttu oli vaja välja selgitada elanikkonna prioriteetsed rühmad, kes vajavad esmajärjekorras tuge: lapsed, pensionärid, puudega pagulased, vaesed, sõjaväelased pensionil.

90ndatel. territoriaalsed sotsiaalkeskused arenevad kui abivajajate abistamise institutsioonid, seega oli 1995. aasta lõpuks 991 peredele mõeldud sotsiaalteenuste asutust. Peamised abiliigid on: materiaalne, mitterahaline, tööhõive, humanitaarabi.

Seega saame üldiselt eristada selliseid madala sissetulekuga perede inimeste tunnuseid nagu:

· Algatusvõime puudumine, passiivsus;

• vastutuse ülekandmine teistele;

• võimetus seada eesmärke nende saavutamiseks;

· Hirm riski ees;

· Soov süüdistada teisi oma hädades.

Samal ajal on madala sissetulekuga pere eripära objektiivne ega sõltu selle liikmete soovidest ega isikuomadustest, näiteks ema võimetus majanduslikel põhjustel sotsiaaltöö ja keskendumise sfäärist lahkuda. pere ja laste probleemide kohta.

Seega on sotsiaaltöö Venemaal pikk ja rikas ajalugu. Ja igal etapil nõutakse riigilt selle nõrgalt kaitstud kategooria suuremat tähelepanu ja toetust.

1. Perekonnaga sotsiaaltöö riiklikud ja õiguslikud alused tänapäeva Venemaal

Perekonna elu tagamisel on määrava tähtsusega riik, majandus- ja sotsiaalpoliitika, millest sõltub elanikkonna tööhõive sotsiaaltöö valdkondades, pere heaolu ja sissetulek. Eelkõige on perekonna sotsiaalne kaitse mitmetasandiline süsteem, mis koosneb peamiselt riiklikest meetmetest, et tagada normaalselt toimiva pere minimaalsed sotsiaalsed garantiid, õigused, hüvitised ja vabadused, kui olukord on harmoonilise arengu huvides ohtlik. perekond, isiksus ja ühiskond. Oluline roll perekonna sotsiaalses kaitses on määratud perele endale: vanemate sidemete tugevdamine; seksi, narkootikumide, vägivalla, agressiivse käitumise edendamise stabiilse tagasilükkamise kujundamine; perekonna normaalse psühholoogilise tervise säilitamine; suhtlemine kooli ja tööstusega, sotsiaalteenused; õpetada lastele majapidamistöid jne.

Perekonna sotsiaalset turvalisust kujundatakse, diferentseerides projekte ja programme erinevate perekondade kategooriate arendamiseks, luues peredele ja lastele sotsiaalse abi mitme profiiliga keskusi, arendades sotsiaaltöötajate erialade ja erialade võrgustikku, suurendades psühholoogilist, pedagoogilist , perede meditsiinisotsiaalne ja juriidiline kirjaoskus vanemate haridussüsteemis, võrgustike nõustamispunktid jne.

Erilise koha selles hõivab lapsepõlve sotsiaalne kaitse, mis hõlmab pedagoogilise traumatismi ja emotsionaalse tagasilükkamise ennetamist, perekonnasisese (vanemliku) vägivalla ennetamist, laste ja noorukite kutsenõustamist, täiskasvanute ja laste suhete demokratiseerimist. lapsed, noorukite töö reguleerimine jne.

Praegu on Venemaal lastega perede sotsiaalse kaitse neli peamist vormi: lastega peredele sularahamaksed seoses laste sünni, ülalpidamise ja kasvatamisega (toetused ja pensionid); tööjõu-, maksu-, eluaseme-, krediidi-, meditsiini- ja muud hüved lastega peredele, vanematele ja lastele; juriidiline, meditsiiniline, psühholoogiline, pedagoogiline ja majanduslik nõustamine, vanemate haridus, teaduslikud ja praktilised konverentsid ja kongressid; imikutoidu, ravimite, rõivaste ja jalatsite, rasedatele mõeldud toidu jms tasuta jagamine peredele ja lastele; föderaalsed, piirkondlikud, sihitud sotsiaalsed programmid nagu "Pereplaneerimine", "Venemaa lapsed" jne.

Sotsiaaltöö on sisukas tegevus, mis võib anda inimesele rahulolu oma olulisusega, võimaluse end väljendada ja aidata kaasa pereprobleemide lahendamisele, suheldes erinevate inimestega. Ta tekitab kõrgendatud positiivseid tundeid, mis on tema motivatsiooni oluline allikas.

Peretöö võib toimuda erinevates sotsiaaltöö valdkondades, sealhulgas tervishoius, vaimse tervise, laste heaolu, gerontoloogia, õigussüsteemi, töö ja loomulikult pereagentuurid, teenused.

Mis tahes sotsiaaltöö valdkonna tähelepanu on suunatud inimesele, perele. Ja ükskõik millised probleemid pereliikmetel on (psühholoogilised ja pedagoogilised, sotsiaalsed, juriidilised või muud), mõjutavad need kogu perekonda, moodustavad erinevaid sotsiaalseid ja psühholoogilisi nähtusi, mis seda kas tugevdavad või enamasti hävitavad. Perekonna peamiste probleemide eduka lahendamise vajalik eeltingimus on sügav arusaamine temaga sotsiaaltöö psühholoogilistest ja pedagoogilistest seadustest.

Sotsiaaltöö spetsialistide tegevus, olenemata sellest, kas nad on sotsiaaltöötajad või sotsiaaltöötajad, on mitmetahuline: ühel juhul konsulteerivad nad noorte abikaasadega, teisel juhul töötavad nad koos vanematega välja teismelise jaoks ühise haridussüsteemi. kolmandaks lahendavad nad mittetäieliku või suure pere probleeme, neljandas - tegelevad perepsühhoteraapia, toetusega jne. Põhimõtteliselt on need sotsiaaltöötajate mitmetahulised kontaktid peredega, mis on tekkinud ühistegevuse vajadustest, perekonnaga tehtava sotsiaaltöö üldiste seaduste omapärased avaldumisvormid.

Sotsiaalteenuseid korraldatakse perega töötamiseks.

Sotsiaal- ja pedagoogiteenistus. Loonud rahvaharidusasutused ning kultuuri-, spordi- ja spordiasutused; peaks olema järgmised kohustused: diagnoosima sotsiaalset - pedagoogilist ja psühholoogilist olukorda perekonnas, elukohas, osutama vanematele psühholoogilist ja pedagoogilist abi laste kasvatamisel, perekonna hariduse tingimuste parandamisel; korraldab pere vaba aja veetmise, perekonna, teismeliste klubisid, pedagoogikaülikooli vanematele ja teistele haridusega seotud isikutele, spordirajatistele jne; viib läbi organisatsioonilisi ja pedagoogilisi tegevusi, mille eesmärk on luua perede ja laste elukohas kasvatuskeskkond; pere- ja naabruskonna kogukondade korraldamine, erinevate sotsiaalsete institutsioonide kaasamine laste kasvatamise protsessi, sotsiaalabi osutamine lastele ja riskiperedele.

Sotsiaal- ja õigusteenus. Peaksid looma ja rakendama Siseministeeriumi õiguskaitseorganid, justiits-, prokuratuur. See tagab alaealiste sotsiaalse kontrolli ja sotsiaalse kaitse kuritegeliku keskkonna eest, pöörates erilist tähelepanu kuritegelikule perekonnale. Sotsiaalse ja juriidilise funktsiooni ülesanne hõlmab sotsiaalset kontrolli ning sotsiaalset ja õigusabi peredele, sotsiaalse rehabilitatsiooni meetmete rakendamist. Teine oluline tegevusvaldkond on õigusnõustamiskeskuste loomine, pere- ja lapsepõlvekaitsmine, mille ülesanne on kaitsta naiste ja laste õigusi ja hüvesid.

Sotsiaalne - majapidamisteenus. Sotsiaalkindlustus- ja kaubandusasutuste loodud kommunaalteenuseid peaksid looma järgmised asjad: tuvastama sotsiaalabi vajavad eakad, üksildased, puudega inimesed, sealhulgas puuetega lapsed, abi toidu ja ravimite ostmisel. vajalike puudega seadmete ja proteeside ostmine; osutada sotsiaalset ja õigusabi puuetega inimestele, eakatele, üksildastele, aga ka peredele - puudega inimestele ja teistele sotsiaalselt kaitsmata elanikkonnarühmadele, pakkuda sotsiaalset ja psühholoogilist tuge ning abi puuetega inimeste sotsiaalses kohanemises ja rehabilitatsioonis jne.

Sotsiaalmeditsiiniteenus, mille peaksid looma tervishoiuasutused: teostab meditsiinilist sotsiaalset patroonimist väikeste lastega, puudega, eakate ja üksikute perede üle, kaasates vajadusel perekonna ja lapsepõlve sotsiaalkaitse osakonnad, õiguskaitseasutused pered - sotsiaalsed riskirühmad; korraldab abikaasadele ja abiellujatele pereplaneerimise keskusi, meditsiinigeneetilisi, meditsiinipsühholoogilisi konsultatsioone, samuti keskusi "Tervis ja ökoloogia"; loob psühhoprofülaktikaga tegelevaid meditsiinilisi ja psühholoogilisi teenuseid. Tervislike eluviiside propageerimine elanikkonna hulgas ja eelkõige laste, noorukite, noorte ning ka alaealiste lastega perede seas; tagab psühhoneuroloogide, psühhoterapeutide ja psühhiaatrite osalemise vaimse ja sotsiaalse puudega alaealiste rehabilitatsioonikeskuste töös; osutada sotsiaalset abi haigete lastega peredele, puudega vanematele, kroonilistele inimestele.

Demokraatlik ühiskond on huvitatud sellest, et perest saaks võimas tegur selle stabiliseerumisel ja tugevnemisel. Selleks peavad abielu ja peresuhted, pereelu, selle dialoog ühiskonnaga tuginema kindlale seadusandlikule alusele. Õigusaktide üldine strateegia on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses, kus on kirjas, et perekond, emadus ja lapsepõlv on riigi kaitse all, mis loob sotsiaalmajanduslikud ja õiguslikud eeldused normaalseks arenguks, kasvatamiseks. ja laste haridus.

Abielu- ja perekonnaseaduse normid Venemaal põhinevad Vene Föderatsiooni põhiseaduse normidel:

Meeste ja naiste võrdsed õigused peresuhete valdkonnas (õigused ja kohustused abielu ajal, ühisvara, vastastikune ülalpidamine, seoses abielu lahutamisega, võrdsed õigused ja kohustused lapsele, olenemata sellest, kas ta on sündinud või mitte abielust);

Peresuhetes osalejate käitumisvabadus, pereliikmete õiguste takistamatu teostamise tagamine on peamine demokraatlik väärtus.

Üsna oluline dokument "Vene Föderatsiooni perekoodeks". Koodeks on laiaulatusliku töö tulemus uute progressiivsete õigusnormide loomisel, perekonnasiseste suhete reguleerimisel, mis peaks moodustama perekonnaalaste õigusaktide kõige olulisema osa. Koodeks kehtestab abielu, abielu lõpetamise ja selle kehtetuks tunnistamise tingimused ja korra, reguleerib isiklikke mittevaralisi ja varalisi suhteid pereliikmete vahel. Õiguslikult kinnitab Vene ühiskonna jaoks traditsioonilisi moraalseid väärtusi: abielu vabatahtlikkus, mis põhineb vastastikusel usaldusel, austusel ja armastusel ning vastastikusel toetusel, monogaamia, abikaasade võrdsus perekonnas. Riigisisese seadusandluse peamine põhimõte on laste perehariduse, nende õiguste ja huvide kaitse prioriteet.

Perekondliku seadustiku konkreetsed artiklid määratlevad, kuidas perekonna õigusi kaitstakse:

Välise sekkumise lubamatus pereasjadesse;

Lapse ja puudega pereliikmete huvide prioriteet;

Perehariduse prioriteet;

Perekonna õiguste meelevaldse piiramise lubamatus;

Õigus perekonnakaitsele.

Sotsiaalteenuste süsteemi kõige olulisem dokument on föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni elanikkonna sotsiaalteenuste aluste kohta", 10. detsember 1995, nr 195-FZ, kuna see määratleb olulised mõisted, osutab põhimõtetele. sotsiaalteenuste valdkonnas, määratleb kodanike õigused jne.

Sotsiaalteenused on sotsiaalteenuste tegevus sotsiaaltoetuste, sotsiaalsete, sotsiaalsete, meditsiiniliste, psühholoogiliste, pedagoogiliste, sotsiaalsete ja juriidiliste teenuste ning materiaalse abi osutamise, raskes elusituatsioonis kodanike sotsiaalse kohanemise ja rehabilitatsiooni osutamiseks.

Selles föderaalseaduses kasutatakse järgmisi põhimõisteid:

Sotsiaalteenused - ettevõtted ja asutused, olenemata nende omandivormist, sotsiaalteenuseid osutavad, samuti kodanikud, kes tegelevad ettevõtlusega sotsiaalteenuste alal elanikkonnale, moodustamata juriidilist isikut;

Sotsiaalteenuse klient - raskes elusituatsioonis kodanik, kellele osutatakse selles osas sotsiaalteenuseid;

Sotsiaalteenused - tegevused teatud föderaalõigusega sätestatud sotsiaalabi teenuse kliendile vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

Raske eluolukord - olukord, mis häirib objektiivselt kodaniku elu (puue, võimetus iseteeninduseks vanaduse tõttu, haigus, orv, hooletussejätmine, vaesus, töötus, teatud elukoha puudumine, konfliktid ja väärkohtlemine perekond, üksindus jne), millest ta ise üle ei saa.

Kui me pöördume föderaalseaduse “Elatusmiinimum Vene Föderatsioonis” poole, näeme, et siin ilmuvad uued mõisted, nagu toimetulekupiir, keskmine sissetulek pere kohta inimese kohta ja teised.

Seega on elatusmiinimum tarbijakorvi kuluprognoos, samuti kohustuslikud maksed ja tasud.

Perekonna (üksi elav kodanik) keskmine sissetulek inimese kohta on iga pereliikme (üksi elav kodanik) sissetulekute kogusumma, jagatuna kõigi pereliikmete arvuga.

Järgmine oluline seadus sotsiaalabi, eriti madala sissetulekuga perede abistamise valdkonnas, on 17. juulil 1999 föderaalne seadus "Riigi sotsiaalabi kohta" nr 178-FZ. See dokument kehtestab õigusliku ja organisatsioonilise raamistiku riigi sotsiaalabi osutamiseks madala sissetulekuga peredele, üksi elavatele madala sissetulekuga kodanikele ja muudele kodanike kategooriatele.

Föderaalseaduses kasutatakse järgmisi põhimõisteid:

riiklik sotsiaalabi-madala sissetulekuga perede, üksi elavate madala sissetulekuga kodanike, aga ka teiste selles föderaalseaduses määratletud kodanike kategooriate pakkumine, sotsiaaltoetused, pensionide sotsiaaltoetused, toetused, sotsiaalteenused ja esmatarbekaubad;

sotsiaaltoetus - kodanikele teatud summa raha tasuta andmine Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavate eelarvete arvelt;

subsiidium - kodanikele teatud eesmärgil osutatud sotsiaalteenuste täielik või osaline tasumine;

seadusega kehtestatud kulude hüvitamine-hüvitamine kodanikele;

sotsiaalteenuste kogum - teatud liiki kodanikele osutatud sotsiaalteenuste loetelu vastavalt käesolevale föderaalseadusele.

Riigi sotsiaalabi määratakse kodaniku perekonna nimel kirjaliku avalduse alusel elukohajärgsetele sotsiaalkaitseasutustele, näidates ära andmed perekonna koosseisu, sissetulekute ja perekonnale kuuluva vara kohta. Taotleja esitatud teavet saab kinnitada materiaalsete ja elutingimuste uurimisega, mille viivad läbi elanike sotsiaalkaitseorganid.

See föderaalseadus määrab kindlaks sotsiaalteenuste osutamise korra, riigi sotsiaalabi saamiseks õigustatud kodanike kategooriad, riikliku sotsiaalabi liigid ja summa jne.

1992. aastal võttis Vene Föderatsiooni valitsus vastu dekreedi "Prioriteetsete meetmete kohta riikliku perekonna sotsiaalabi süsteemi loomiseks", mis hõlmab majanduslikku, õiguslikku, meditsiinilist, psühholoogilist ja pedagoogilist abi. Selle dekreedi eesmärk oli riikliku pere- ja lastepoliitika elluviimine. Uus perekonna ja lastega seotud sotsiaalpoliitika riigis avaldub lastetoetuste maksmises, uute perekonnale ja lastele keskenduvate sotsiaalteenuste asutuste loomisel. See avaldus erinevate sotsiaalteenuseid pakkuvate asutuste korraldamises, mis osutasid abi peredele, orbudele, rasketele teismelistele, perepuhkuste korraldamisele, pereklubidele, kus nii täiskasvanud kui ka lapsed puhkavad kogu perega. Kohalikud omavalitsused asutasid kriisiolukordades perede abistamiseks erinevaid keskusi.

Samuti on võimalik märkida Vene Föderatsiooni presidendi 14. mai 1996. aasta dekreedi nr 712 "Riikliku perepoliitika põhisuundade kohta" tähtsust perekonnale antava sotsiaalabi süsteemis.

Selles on riikliku perepoliitika põhisuunad järgmised:

tingimuste loomine negatiivsete suundumuste ületamiseks ja vene perede materiaalse olukorra stabiliseerimiseks, vaesuse vähendamiseks ja puuetega pereliikmete abistamise suurendamiseks;

lastega töötajatele soodsate tingimuste loomine töö ja perekohustuste ühendamiseks;

pere tervisekaitse kardinaalne parandamine;

pereabi tugevdamine laste kasvatamisel.

Sotsiaaltoetuse saamiseks peate esitama taotluse elukohajärgsele sotsiaalkaitseasutusele, märkides selles:

Perekonna koosseis (kinnitatud lapse sünnitunnistuse, abielutunnistusega);

Sissetulekud (mida kinnitavad palgatõendid, stipendiumid, hüvitised, pensionid jne);

Perekonnale kuuluv vara (kinnitatud kinnisvara omandiõiguse riikliku registreerimise tunnistusega;

Teave riigiteenuse saamise kohta sotsiaalteenuste osutamise vormis. Piiratud arvul isikutel on õigus seda teha, näiteks sõjainvaliidid, Suure Isamaasõja osalised ja muud Art. Sotsiaalabi seaduse 6.1.

Pange tähele, et õigus saada teatud liiki riiklikku toetust madala sissetulekuga peredele tuleks vormistada teistes volitatud asutustes, kus võib nõuda täiendavaid dokumente. Näiteks selleks, et saada toetust eluaseme eest tasumiseks, peate võtma ühendust Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimuga ja esitama muu hulgas dokumendid, mis kinnitavad üürivõlgade puudumist. Tasuta juriidilise abi saamiseks ning hariduseeskirjades ja Vene Föderatsiooni maksuseadustikus sätestatud hüvitiste saamiseks peaksite võtma ühendust vastavate organisatsioonide või valitsusasutustega, esitades vaese perekonna staatust kinnitavad dokumendid.

Sihtotstarbelist sotsiaalabi käsitlevad piirkondlikud seadused ja programmid erinevad ühe ühise tunnuse poolest: need ühendavad kategoriseerimise ja sihtimise põhimõtte. Sihtotstarbelise abi seadused on suunatud teatud elanikkonnarühmadele (reeglina pensionärid, puudega inimesed, üksikvanemaga pered ja paljulapselised pered) ning abivajajad on nende seast juba välja valitud.

Sihtotstarbeliste normatiivsete õigusaktide vastuvõtmine, millega kehtestati lapsetoetuste sihipärase maksmise põhimõte juba enne vastava föderaalseaduse vastuvõtmist, oli tingitud rahapuudusest hüvitiste täielikuks maksmiseks ja võlgnevuste suurenemisest. . Kahjuks osutatakse sihtimise põhimõtte rakendamiseks sageli mitterahalist abi, mis põhineb veendumusel, et mitterahalist abi taotlevad ainult abivajajad. Loomulikult ei aita maksete mehhanismi läbipaistvusele kaasa võlgnevuste kogunemine hüvitiste maksmisel, nende mitterahaline väljastamine.

Kõik piirkondlikud seadused ja programmid, mis käsitlevad sihipärast sotsiaalabi, erinevad ühe ühise tunnuse poolest: need ühendavad kategoriseerimise ja sihtimise põhimõtte. Sihtotstarbelise abi seadused on suunatud teatud elanikkonnarühmadele (reeglina pensionärid, puudega inimesed, üksikvanemaga pered ja paljulapselised pered) ning abivajajad on nende seast juba välja valitud.

Elanikkonna sihipärase sotsiaalse toetamise kontseptsiooni määratlemiseks on Venemaa seni piirdunud vaid sotsiaalse riigi deklaratsiooniga. Paljud Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud õiguste ja vabaduste sotsiaalsed garantiid ei ole tagatud või toimivad kärbitud versioonina.

Traditsioonilise arusaama kohaselt taandub sotsiaalpoliitika olemus peamiselt materiaalsete, elanike vaeseimate kihtide toetamiseks või sotsiaalse rikkuse ümberjaotamiseks kõige vaesemate kihtide kasuks, et piirata varade diferentseerumist. Sotsiaalpoliitikat tuleks aga tõlgendada mõnevõrra laiemalt ning selle põhieesmärk ei peaks olema niivõrd „sotsiaalsete haiguste ravi“, vaid ennekõike nende ennetamine ja ennetamine. See on sotsiaalpoliitika olemus - kõigi teiste poliitikatüüpide ja ennekõike majanduspoliitika kontsentreeritud väljendus.

Elanikkonna sihipärane sotsiaalne toetus on üldise ja eriti kohaliku omavalitsuse sotsiaaljuhtimise struktuuris olulisel kohal. Elanikkonna optimaalse sihipärase sotsiaalse toetuse korraldamine ei hõlma mitte ainult seaduste ja muude normatiivaktide uurimist, mis kehtestavad selle kriteeriumid riigi - isiku - õiguse - sotsiaalkaitse vaheliste suhete raames, vaid ka võimet määrata kohalikult lubatud tegevuste piire suhetes teiste osalejatega ja töötada välja oma versioonid sotsiaalse toetuse mudelitest.

Seega näeme, et Venemaa õigusaktid on otseselt suunatud haavatavate kodanike kategooriate, eriti perede ja madala sissetulekuga perede abistamisele. Suur hulk õigusakte on suunatud lastega kodanike normaalse eksistentsi tagamisele, sissetulekute stabiliseerimisele ja peredele soodsa eksistentsi saavutamisele.

Võime veel kord märkida föderaalsel tasandil riigi sissetulekuid madala sissetulekuga peredele:

1) Vene Föderatsiooni eluasemeseadustik kehtestab teatud kategooriate kodanikele õiguse saada hüvitisi eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumisel. Eluasemetoetust antakse 6 kuuks.

2) Madala sissetulekuga peredele võimaldatakse maksusoodustust riigilt saadud summade eest. Eelkõige ühekordsed maksed (sealhulgas materiaalne abi), mida vaesed kodanikud saavad sihtotstarbelise sotsiaalabi vormis, mida antakse föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete, kohalike eelarvete ja eelarveväliste vahendite arvelt on üksikisiku tulumaksust vabastatud. Tuleb rõhutada, et see hüvitis kehtib ainult abi kohta, mis on saadud vastavalt programmidele, mille asjaomased valitsusasutused igal aastal heaks kiidavad.

3) 2012. aasta jaanuaris jõustunud tasuta õigusabi seadus annab vähekindlustatud peredele õiguse saada tasuta abi professionaalsetelt juristidelt. Sellised pered ei saa mitte ainult suulisi ega kirjalikke nõuandeid, vaid võivad loota ka nende huvide esindamisele kohtus või muudes valitsusasutustes. Samuti on äärmiselt oluline, et selle seaduse raames saaks anda professionaalset juriidilist nõu, sealhulgas küsimustes, mis puudutavad riikliku sotsiaalabi andmist madala sissetulekuga kodanikele. Seega võib see mitterahaline toetus (tasuta teenuste vormis) aidata saada muid hüvesid ja hüvesid.

1.3 Väikese sissetulekuga perega sotsiaaltöö vormid ja liigid

Jõustunud föderaalseadus "Osariigi sotsiaalabi kohta" määratles "õigusliku ja organisatsioonilise raamistiku riigi sotsiaalabi andmiseks madala sissetulekuga peredele või üksi elavatele madala sissetulekuga kodanikele". Vastavalt sellele föderaalseadusele võivad riikliku sotsiaaltoetuse saajateks olla madala sissetulekuga pered ja üksi elavad madala sissetulekuga kodanikud, kelle keskmine sissetulek inimese kohta jääb temast sõltumatutel põhjustel alla toimetulekupiiri.

Sellest dokumendist teame peamisi riikliku sotsiaalabi tüüpe:

Sularahamaksed (sotsiaaltoetused, toetused ja muud maksed);

Mitterahaline abi (kütus, toit, riided, kingad, ravimid ja muu mitterahaline abi).

Subsiidiumi all mõistetakse kodanikele osutatud materiaalsete kaupade või osutatud teenuste eest tasumise eesmärki. Hüvitise all mõistetakse seadusega kehtestatud kodanike kulude hüvitamist. Lisaks sularahamaksetele näeb seadus ette ka selle mitterahalise maksmise võimaluse. Seadus "Riigi sotsiaalabi kohta" annab täitevvõimudele kõige laiemad volitused: neil on õigus osutada abi nii sularahas kui ka mitterahaliselt. See säte võimaldab meil väita, et rahapuudusel on kohalikel omavalitsustel reeglina alati võimalus aidata kütuse, toidu, riiete, jalatsite, ravimite jms osas.

Sotsiaalkaitse kui sotsiaalne institutsioon, mis on õigusnormide kogum, mis on loodud teatud sotsiaalsete ja majanduslike probleemide lahendamiseks. Rahvusvahelises kontekstis käsitleb see tavaliselt seadusega kehtestatud kodanikukategooriaid, kellel puude, tööpuuduse või muude põhjuste tõttu ei ole piisavalt rahalisi vahendeid oma eluliste ja puudega pereliikmete vajaduste rahuldamiseks. Sotsiaalkaitsesüsteemide raames antakse sellistele kodanikele seadusega kehtestatud ebasoodsate sündmuste korral rahalist ja mitterahalist hüvitist, samuti mitmesuguseid teenuseid. Lisaks rakendavad sotsiaalsed turvavõrgud ennetavaid meetmeid kõrvaltoimete vältimiseks. Sotsiaalkaitset teostatakse erinevates organisatsioonilistes ja õiguslikes vormides, sealhulgas tööandjate individuaalne vastutus, kindlustus, sotsiaalkindlustus, sihtotstarbeline sotsiaalabi, riiklik sotsiaalkindlustus jne. Sotsiaalkaitse teatud organisatsiooniliste ja õiguslike vormide kasutamisel võivad olla erinevad sotsiaalsed majanduslikud tagajärjed, mida tuleb selle valdkonna juhtimisel arvesse võtta.

Peamine meetod kõige haavatavamate elanikkonnarühmade kaitsmiseks on sihtotstarbeline sotsiaalabi andmine ainult neile kodanikele, kelle tegelik tarbimine jääb alla toimetulekupiiri. Mõiste „sihtimine“ tähendab selles kontekstis sotsiaalabi saajate ringi piiramist kindla sihtrühmaga, olenevalt riigi sotsiaalpoliitika prioriteetidest. Sotsiaalabi sihtotstarbe tugevdamine hõlmab seadusandlike ja korralduslike meetmete rakendamist, et piirata sotsiaalabi saajate ringi ainult madala sissetulekuga perede ja üksi elavate madala sissetulekuga kodanikega.

Lisaks võib ta madala sissetulekuga pere staatuse määramisel eeldada, et ta saab suuremaid toetusi eluasememaksete ja põhiliste kommunaalteenuste eest. Mõnel juhul võib pere saada maksusoodustusi (seda on vaja selgitada elukohajärgsete maksuametitega), samuti tasuta juriidilist abi juristidelt.

Samuti võib märkida, et kui madala sissetulekuga perekond tunnistatakse ametlikult eluaseme vajajaks, võib ta vaeste korteri jaoks järjekorda seada ja kui saabub kord, saab ta sotsiaaltüürilepingu alusel riigilt tasuta eluaseme.

Madala sissetulekuga perede eluasemeprogramm näeb ette ka võimaluse soetada eluase sotsiaalse hüpoteegi alusel. Erinevalt kommertshüpoteegi tingimustest tähendab sotsiaalne hüpoteeklaen elamukinnisvara sooduskulusid ja täiendavate sotsiaalsete garantiide andmist.

Abi peredele pakutakse ka maksusoodustusi riigilt saadud summade suhtes. Eelkõige on üksikmaksed (sealhulgas materiaalne abi), mida makstakse madala sissetulekuga kodanikele sihtotstarbelise sotsiaalabi korras, üksikisiku tulumaksust vabastatud.

Samuti võib öelda, et madala sissetulekuga perekond võib loota abile mitte ainult riigilt, vaid ka heategevusorganisatsioonidelt, eelkõige õigeusu heategevusorganisatsioonidelt. Sageli pakuvad sellised organisatsioonid abivajajatele toitu, majutust ja psühholoogilist tuge.

Vaesed pered saavad materiaalset tuge nii föderaalsel kui ka piirkondlikul tasandil.

Sotsiaalabi piirkondlikud meetmed on erinevad ja sõltuvad sellest, millises Vene Föderatsiooni perekonnas elab. Kõige olulisemad on: tasuta või soodustusteenuste osutamine (tervishoius, transpordis, kommunaalteenustes jne), töötutoetused, lastele, pensionid jne.

Tuleb märkida, et väikese sissetulekuga pered ei kaota kõikidele lastega peredele omaseid õigusi. Seetõttu võivad nad oodata ühekordsete maksete ja igakuiste hüvitiste saamist, mis on seotud raseduse, sünnituse ja laste kasvatamisega, rasedus- ja sünnituskapitaliga ning samuti hüvitisi lasteaedade eest tasumise eest.

Samuti võime öelda, et madala sissetulekuga perede lapsed saavad kasutada konkurentsiväliselt riiki ja munitsipaalkõrgkooli vastuvõtuõigust järgmistel tingimustel:

peres on ainult üks vanem ja tal on mitte madalam kui I rühm;

laps, kes otsustab saada õpilaseks, ei ole saanud 20 -aastaseks;

tulevane üliõpilane on edukalt sooritanud sisseastumiseksamid, saades etteantud miinimumpunkte (ühtse riigieksami või sisseastumiseksamite raames).

Sotsiaalprogrammid, mis toetavad elanikkonna madala sissetulekuga kategooriaid, näevad ette ka sotsiaalteenuse, mis pakub lastele meditsiiniliste näidustuste korral vautšereid sanatooriumides ja ambulatooriumides. Seda teenust pakutakse mitte rohkem kui üks kord aastas.

Perepoliitika elluviimise peamised suunad hõlmavad perekonnale sotsiaalse ning psühholoogilise ja pedagoogilise abi süsteemi loomist, emade ja laste tervise kaitsmist, pere materiaalsete elutingimuste parandamist, ebapiisava elu toetamist. - sissetulekupered, naiste kutse- ja sotsiaalse staatuse parandamine, alaealiste kuritegevuse ennetamine, ideoloogiline, propaganda ja kultuuriline - kasvatustöö, sotsiaalteenuste töötajate kaadrite koolitamine.

Sotsiaaltöötaja põhifunktsioonid on:

diagnostiline (perekonna omaduste uurimine, selle potentsiaali väljaselgitamine);

turvalisus ja kaitse (perekonna juriidiline tugi);

sotsiaalpsühholoogiline ja pedagoogiline;

ennustav (olukordade modelleerimine ja sihipäraste abiprogrammide väljatöötamine);

koordineerimine.

Seega näeme, et sotsiaaltöö väikese sissetulekuga perega on praegu väga nõutud. Väga suur osa selliseid peresid vajab riigi toetust. Materiaalne, õigusabi, abi eluaseme hankimisel - need on vaid väikesed abipunktid sellisele perele.

Selle põhjal saab väikese sissetulekuga peredele riikliku toetuse andmisel välja tuua kolm peamist probleemi:

1) madala sissetulekuga perede vähene teadlikkus valitsuse toetusprogrammidest.

2) vaeste perede lastele antava abi väike populariseerimine.

3) madal sotsiaaltöö tase madala sissetulekuga peredega.

Seoses esiletoodud probleemidega võib pakkuda järgmisi soovitusi:

1) Väikese sissetulekuga perede valitsuse programmide kohta teabe levitamine. Rakendamine on võimalik meedia, avalike teenuste teadaannete, eriseminaride, brošüüride, ajalehtede jne kaudu. Väikese sissetulekuga pered peaksid teadma, et neil on täielik õigus saada avalikku abi ja nad ei peaks kartma seda taotleda.

2) Vaeste perede lastele antava abi populaarsemaks muutmine. Rakendamine on võimalik, avades lastele tasuta rubriigid, kutsenõustamise. Spordi-, tantsu- ja tehnikasektsioonide avamine aitab meelitada vähekindlustatud perede lapsi loomingulisele tegevusele, lähendab neid teistele lastele ja võimaldab neil valida endale meelepärase tegevuse. Kutsenõustamise korraldamine aitab lapsel otsustada tulevase elukutse valiku üle, aitab valida suuna, mis aitab teda hilisemas elus.

3) Sotsiaaltöö levitamine vabatahtlike kaasamisega. Sotsiaalabi on vajalik madala sissetulekuga peredele, sest majandusliku olukorra tõttu on neil ka sotsiaalseid probleeme. Vabatahtlikku tööd tuleb korraldada igas linnaosas. Madala sissetulekuga perede liikmed teavad, kelle poole pöörduda, vabatahtlikud on alati valmis perele üht või teist abi osutama, neid suunama ja olemasolevatest programmidest rääkima. Seda saab teha ka reklaami, sotsiaalsete videote, spetsiaalselt tänavatel ja organisatsioonides toimuvate toimingute kaudu.

Soovitatud soovitused pole ainsad võimalikud. Kuid need probleemide lahendamise viisid võimaldavad saavutada madala sissetulekuga peredele abi osutamisel kindlasti positiivse tulemuse, võimaldavad saavutada positiivseid tulemusi riigi toetuse levitamisel, lojaalsuse levitamisel sedalaadi pered sotsiaaltöö levitamisel. Nende soovituste rakendamine aitab madala sissetulekuga peredel "jalule tõusta", tunda end täieõigusliku ühiskonnaüksusena ja mis kõige tähtsam-päästa oma perekonnad.

2. peatükk Eksperimentaalne töö sotsiaalse abiprogrammi loomiseks madala sissetulekuga peredele (Monastõrshinski rajooni Sobolevski maa-asula administratsiooni alusel)

2.1. Vähekindlustatud peredele sotsiaalabi osutamise tegevuste analüüs

Analüüsides Sobolevski maa -asula administratsiooni tegevust üldiselt, tahaksin märkida, et abi erinevatele pereliikidele antakse individuaalselt.

Esiteks tehakse tööd, et tuvastada ja registreerida toetust vajavad pered, eriti lapsed.

Seda tööd tehakse ühiselt külavalitsuse esindajaga, kes vastutab töö eest vähekindlustatud peredega ja ka kooli juhtkonnaga.

Väikese sissetulekuga perede patroonimine toimub elu- ja kasvatustingimuste väljaselgitamiseks. Pakutakse materiaalset abi (sotsiaalsetel põhjustel, eksamitulemustel ja patronaažil):

Toiduainete komplektid;

Riided, kingad;

Tasuta toitlustamine koolides õppeaasta jooksul;

Kõik koolitarbed ja vormid õppeaasta alguseks.

Nõustamine laste kasvatamise osas, arvestades nende vanust ja psühholoogilisi iseärasusi. Osutatakse õigusabi: tasuta juriidilist nõu nõuete, avalduste jms koostamisel; abi lastetoetuste saamisel; materiaalse abi saamiseks dokumentide ettevalmistamisel jne.

Eksperdid kaaluvad hoolikalt kõiki külastajate taotlusi, et mitte ainult toetada, vaid ka tuvastada vaimse ja psühholoogilise iseloomuga probleeme.

Materiaalse turvalisuse mõttes liigitatakse nad perekondadesse: suure materiaalse jõukusega, väga suure materiaalse jõukusega, keskmise materiaalse jõukusega, madala materiaalse jõukusega ja abivajajatega (allpool vaesuspiiri). Jälgime väikese materiaalse sissetulekuga peresid või nimetame neid väikese sissetulekuga perekondadeks, see tähendab perekondi, kes on registreeritud sotsiaalkindlustuses.

Suur elanike arv tähendab suurt hulka sotsiaalabi vajavaid inimesi. Need on eakad ja paljulapselised pered, puudega last kasvatavad pered, düsfunktsionaalsed pered ja loomulikult vähekindlustatud pered.

Oma tegevuses seab administratsioon madala sissetulekuga kodanikele ja peredele järgmised ülesanded:

Eluruumide pakkumine maapiirkondades elavatele ja elamispinda vajavatele madala sissetulekuga kodanikele, munitsipaalelamu ehitamise ja hooldamise korraldamine, elamuehituseks tingimuste loomine, munitsipaalelamute kontrolli teostamine, samuti muud kohalike omavalitsuste volitused eluasemealaste õigusaktidega;

Perede ja lastega töötamise korraldamine ja elluviimine maa -asulas;

Materiaalne abi;

Abi puudustkannatavatele peredele tervishoiuteenuste osutamisel ja nende suunamisel sanatooriumikuurortravile;

Kvalifitseeritud nõustamise pakkumine;

Õigusabi ja abi osutamine seadusega kehtestatud sotsiaaltoetuste saamiseks;

Abi dokumentide koostamisel laste ja noorukite suunamiseks (vajadusel) sotsiaalteenistusasutustesse ajutiseks elamiseks;

Vaba aja korraldamine.

Vastupidiselt rahalisele ja mitterahalisele abile laiendavad või täiendavad maapiirkondade elanike kohalikud toetused föderaalsete õigusaktidega ette nähtud hüvitisi.

Täna vajab perekond rohkem kui kunagi varem sotsiaalabi ja kaitset ning abi ei ole ühekordne, vaid pidev, garanteeritud, sihipärane, tuginedes tasakaalustatud sotsiaalprogrammidele, mis võtavad arvesse sotsiaalmajanduslikke võimalusi, perede eripära. erinevaid sotsiaal-demograafilisi tüüpe.

Varaste pereprobleemide tuvastamiseks on välja töötatud selge algoritm:

1. etapp. Perekonna tundmine, pere elutingimuste uurimine, samastumine

probleeme perekonnas.

2. etapp. Perekonna sotsiaalse halva enesetunde põhjuste väljaselgitamine ja analüüs, selle tunnused, perekonna isikuomadused.

3. etapp. Spetsiifiliste, individuaalsete eesmärkide, ülesannete väljatöötamine tööks koos düsfunktsionaalse perega.

4. etapp. Perega tehtud töö tulemuste kokkuvõte.

5. etapp. Perega töötamise edasiste plaanide väljatöötamine.

Seega on sotsiaalabi peredele ja lastele praegu sotsiaalteenused ja toetus pereliikmetele rasketes elusituatsioonides, pakkudes neile erinevaid sotsiaalteenuseid.

Peredele ja lastele mõeldud sotsiaalteenuste süsteemi kõige olulisem ülesanne on tagada perekonna sotsiaalsete õiguste ja garantiide rakendamine, lahendada esilekerkivad probleemid sotsiaalsete ja õiguslike, sotsiaalsete ja meditsiiniliste, sotsiaalsete, sotsiaalsete, sotsiaalsete ja pedagoogilised teenused ja konsultatsioonid.

2.2 Sobolevski maa-asula territooriumi madala sissetulekuga perede sotsiaalsete probleemide diagnostika

Uuring viidi läbi Smolenski oblasti Monastõrshinski rajooni Sobolevski maa -asula administratsiooni alusel.

Asula territooriumil elab 24 madala sissetulekuga perekonda. Meie töö viidi läbi 5 perega, kelle me võtsime patrooniks ja viisime läbi vanemate suhtumise testi küsimustiku.

Uuringu eesmärk: perekonna olukorra diagnostika.

Kasutasime testi - vanemate hoiakute küsimustikku (A. Ya. Varga, V. V. Stolin) (vt lisa)

Vanemliku suhtumise testi küsimustik on psühhodiagnostiline tööriist, mille eesmärk on tuvastada vanemate hoiakuid isikutel, kes otsivad psühholoogilist abi laste kasvatamisel ja nendega suhtlemisel.

Vanemate suhtumist mõistetakse kui süsteemi, mis sisaldab erinevaid tundeid seoses lapsega, temaga suhtlemisel praktiseeritavaid käitumisstereotüüpe, lapse iseloomu ja isiksuse tajumise ja mõistmise tunnuseid, tema tegevusi.

Perekondade kaitsmine, pereliikmete jälgimine patronaaži ajal ja nendega vestlemine, vanemate testimine näitas järgmist:

1. Medvedevite perekond.

Mittetäielik perekond. Ema kasvatab poega üksi 14 aastat, ta töötab raamatukoguhoidjana.

Testimine näitas, et ema suhtus lapsesse selgelt positiivselt (nõustumise / ümberlükkamise skaalal kõrgeid hindeid - 26 punkti). Sümbioosi skaala kõrged hinded (6 punkti) lubavad aga järeldada, et see täiskasvanu ei kehtesta psühholoogilist distantsi enda ja lapse vahel, püüab alati olla talle lähemal, rahuldada tema põhilisi mõistlikke vajadusi, kaitsta teda hädasid. Madalad hinded skaalal "Kontroll" (2 punkti) näitavad, et täiskasvanu praktiliselt ei kontrolli lapse tegevust.

Seega ema hoolitseb oma poja eest, armastab teda, kuid ei kontrolli oma poega piisavalt, ei esita talle nõuetekohaseid nõudeid, õigustab teda kõiges, mida näitas ka vestlus ja vaatlus.

Perekonna põhiprobleemiks on lisaks vaesusele ka poja soovimatus õppida, kuigi teismelisel on õpetajate sõnul õppimisvõime. Poeg aitab samal ajal emal majapidamistöid teha, tema eest hoolitseda. Laps saab tasuta toitu, suvevaheajal läheb ta sotsiaalreisile sanatooriumisse, ema saab lapsetoetust, toetusi kommunaalmaksete eest.

Pere elutingimused on rahuldavad, maja puhas.

Teismelise ja tema emaga peeti vestlus teemal, kuidas teismeline suvel tööd leiab.

Sotsiaaltöö spetsialist koos õpetajatega, psühholoog, peaks teismelisega tegema tööd, mille eesmärk on muuta tema suhtumist õppimisse, motiveerida teda õppima.

2. Perekond Varsky.

Perekond on täielik. Peres kasvatatakse 13-aastast noorukit. Ema töötab koristajana, isa ei tööta, pole tööhõiveametis registreeritud ja kuritarvitab alkoholi.

Isa keeldus rääkimast, ema keeldus testides osalemast, oli nõus rääkima, kuid vastumeelselt. 13-aastast noorukit polnud kodus. Ema sõnul ei maga ta sageli kodus. Teismelist märgatakse alkoholi tarvitamisel, pisivargustel. Ta igatseb sageli kooli. Sularahaametis pole veel registreeritud.

Perekond elab hooldust vajavas vallamajas, maja on räpane.

Perekond ei saa elatist ja toetusi, kuna isa ei saa sissetulekutõendit esitada. Laps saab koolis tasuta toitu.

Perekond ei taha kooliga koostööd teha.

Vaja on sotsiaaltöö spetsialisti, sotsiaalpedagoogi, õpetajate ühistegevust koos õiguskaitseorganite kaasamisega, et mõjutada teismelise (eriti isa) vanemaid ja veenda neid lapse kasvatamise vajaduses sanktsioonide kasutamisega). Samuti on vaja mõjutada noorukit ennast, kes peab tõestama, kui hävitav on tema valitud tee, et näidata talle võimalikke arenguväljavaateid.

3. Perekond Petrov.

Perekond on täielik, kasvatab ühte last - 12 -aastast tüdrukut. Ema töötab raamatupidajana. Isa on puudega, ei tööta.

Ema osales testimisel, isa oli haiglas ravil.

Testimine näitas väljendunud positiivset suhtumist lapsesse (Accept / Overtake skaalal kõrgeid hindeid - 27 punkti). Täiskasvanu võtab sel juhul lapse sellisena, nagu ta on, austab ja tunnustab tema individuaalsust, kiidab heaks tema huvid, toetab plaane, veedab temaga palju aega ega kahetse seda.

Kõrge hinde skaalal "Koostöö" (7 punkti) on märk sellest, et täiskasvanu näitab siirast huvi lapse vastu, hindab lapse võimeid, julgustab lapse iseseisvust ja algatusvõimet ning püüab olla võrdsetel alustel temaga.

Madalad hinded skaalal "Suhtumine lapse läbikukkumisse" (2 punkti) näitavad, et täiskasvanu peab lapse ebaõnnestumist juhuslikuks ja usub temasse. Tõenäoliselt saab sellisest täiskasvanust hea õpetaja ja kasvataja.

Seega on ema testitulemuste kohaselt armastav lapsevanem ja hea kasvataja.

Tüdruk õpib normaalselt, osaleb seltsielus, kuid noorukieast alates on lapsel probleeme suhtlemisega eakaaslastega, kes kiusavad tüdrukut moes asjade puudumise pärast jne.

Perekond elab lagunenud majas ja on eluaseme parandamise ootejärjekorras. Lapse eest makstakse toetust. Pere saab toetusi ka kommunaalmaksete eest ning tüdruk saab koolis tasuta süüa.

Sotsiaaltöö spetsialist soovitas emal konsulteerida koolipsühholoogiga, et diagnoosida lapse suhtlemisoskuse arengutase, inimestevaheliste suhete tunnused klassis, kus tüdruk õpib, ning pakkuda lapsele psühholoogilist abi.

Sotsiaaltöö spetsialist peab jälgima ka seda, kuidas kohalik administratsioon otsustab pere ohtlikest eluruumidest ümber paigutada, kas lubatud ümberasustamistähtaegadest peetakse kinni.

4. Perekond Smirnov.

Suur pere, kus kasvab 4 last, sealhulgas üks teismeline, üks põhikooli laps ja kaks kaksikut, kes pole isegi aastased.

Ema on lapsehoolduspuhkusel, isa kaotas hiljuti töö ja on töötuna arvel. Siiski ütleb ta, et nad lubasid ta lähitulevikus tööle võtta.

Peres üles kasvanud 12-aastasel teismelisel on õpingutes probleeme, kuna tal pole lihtsalt aega õppida ja tal pole kodutööd teha. Ta aitab ema ja isa majapidamistöödel, hoolitseb nooremate eest.

Isa oli nõus end proovile panema, ema tegeles lastega.

Kõrged hinded skaalal "Kontroll" (7 punkti) näitavad, et täiskasvanu käitub lapse suhtes liiga autoritaarselt, nõudes temalt tingimusteta kuulekust ja seades talle range distsiplinaarraamistiku. Ta surub lapsele pea igas asjas oma tahte peale. Selline täiskasvanud inimene ei saa alati olla laste kasvatajana kasulik.

Perekond elab oma majas ja peab oma elamistingimusi parandama, kuna maja on väga kitsas. Rasedus- ja sünnituskapital, mille vanemad saavad peagi kätte. Nad kavatsevad kulutada eluaseme parandamisele. Perekond saab kõiki toetusi ja toetusi, mis tulenevad paljulapselistele peredele.

Sotsiaaltöö spetsialist rääkis isaga sellest, et laps ei peaks oma õpingute kahjuks vanemaid aitama. See ei olnud teismelise, vaid lapsevanema valik saada palju lapsi. Lapse huvid selles olukorras ei tohiks kannatada. Samuti soovitati isal pöörduda vanema ja lapse suhete probleemide osas nõu saamiseks psühholoogi poole.

Spetsialist peab kontrollima ka seda, kuidas lahendatakse isa töölevõtmise küsimus koos pere elutingimuste paranemisega, kuidas rakendatakse teismelise kasvatamise soovitusi, kas nad on koduse tööga koormatud oma kahjuks. õpinguid.

5. Perekond Ivanov.

Peres on kaks last: 15-aastane tüdruk ja 9-aastane poiss. Pere on toitja kaotuse tõttu puudulik. Pärast abikaasa surma joob ema, töötab nõudepesijana, kuid jätab sageli vahele, kuni vallandatakse ainult haletsusest. Ta ei saanud sotsiaaltöö spetsialistiga rääkida. Majas on mustust, kõrvalised mehed ja naised joovad köögis. Teismeline tüdruk jätab kooli pooleli, ei tule koju ööbima, juhib kergekäelist seksuaalelu. Sotsiaaltöö spetsialist pöördus CPNi ja eestkosteasutuste poole, et lahendada ema vanemlike õiguste äravõtmise ja laste ajutise paigutamise rehabilitatsioonikeskusesse küsimus, kuna naisega peeti korduvalt vestlusi, kuid ta ei kavatse tema meelest.

Selgitati välja sellised pered, millele järgnes vaatlus, nende seisundi, vajaduste, laste kasvatamise eripära ja peresiseste suhete uurimine.

Sotsiaalnetõeline abi: tasuta juriidiline nõustamine; ühekordne rahaline abi, tasuta toidupakid, käimas on ka laste suvepuhkuste korraldamine;

Viidi läbi perede hariduslikud ja kontrollivad patroonid, ühised haarangud peredele Sobolevski maa -asula administratsiooniga.

Korraldati aktsioon raamatute, asjade, mänguasjade kogumiseks.

Seega, perede patronaaž, pereliikmetega vestlemine, nende jälgimine, testimine näitas paljusid madala sissetulekuga perede probleeme, mis nõuavad lahendust läbi sotsiaalõpetaja koostöö erinevate teenustega.Katsetöö on näidanud, et sotsiaaltöö spetsialist vähekindlustatud perede teismeliste lastega seotud tegevustes arvestab noorukiea iseärasustega; arvestab väikese sissetulekuga pere eripäraga; korraldab koostööd õpetajate, psühholoogide, avalikkuse esindajatega.

2.3.Sotsiaalabi programmi väljatöötamine madala sissetulekuga peredele

Praktika ajal töötasime välja sotsiaaltoetuste programmi madala sissetulekuga peredele.

Sotsiaalabi programm on meie näiline lahendus sellele probleemile, aidates pereliikmeid.

Paljud pered, kellel on olnud halbu kogemusi oma raske olukorra parandamisel, kardavad end uuesti ohtu seada. Selle asemel eelistavad nad olla raevus ja ümbritseva maailma tagasilükkamises. Aja jooksul muutub kriisiolukord nende jaoks normiks, nad lõpetavad omaalgatuse näitamise. Pered õpivad raskuste korral end isemoodi kaitsma. Paradoks on selles, et põnevus ja raev toovad neile teatava lohutuse tõendina, et midagi ei saa teha ja seetõttu on nende seisund loomulik.

Paljudel juhtudel, kui tegemist on tööga riskiperedes, kellel on rahalisi raskusi, mängivad spetsialistid ja kogukondlikud organisatsioonid, kes tulevad pere juurde abi andma, „töötaja” rolli. See seisneb selles, et pereliikmed suunavad üksteise, laste eest hoolitsemise välistele spetsialistidele, kuna nad ei saa elada ilma välise kontrollita, asudes passiivsele positsioonile ja andes spetsialistidele õiguse leida väljapääs oma raskest olukorrast perekond ise. See toob kaasa sõltuvuse, soovi süüdistada ühiskonda oma hädades, maskeerides samal ajal perekonna tegelikku olukorda ja oma jõudeolekut.

Programmi objekt on madala sissetulekuga perekond.

Teema - sotsiaaltöö spetsialistid.

Programmi eesmärk on luua süsteem vähekindlustatud peredega töö korraldamiseks.

Põhimõtted:

Objektiivsus;

Tegelikkus;

Konkreetsus;

Usaldus.

Tingimuste täitmine:

tööd tehakse elukohas, üldhariduskoolis ja kultuuriasutuses.

Sotsiaaltöötaja korraldab materiaalsete ja elamistingimuste uurimiseks perede külastusi, mille lõppedes võidakse paluda perekonnal pöörduda KCCO või mõne muu organisatsiooni poole, et saada vajalikku sotsiaalabi.

Peamised töövormid madala sissetulekuga peredega:

1. Sotsiaalne ja leibkond:

Ajutise elukoha pakkumine

Tasuta toitlustamine

Riiete ja jalatsite pakkumine vastavalt aastaajale

Laste iseteenindusoskuste õpetamine

Pehme inventari ja kirjatarvete pakkumine;

2. Sotsiaalmeditsiiniline:

Esmane tervisekontroll ja esmane desinfitseerimine

Meditsiinilise ja meelelahutusliku tegevuse korraldamine

Abi abivajavatele peredele tervishoiuteenuste osutamisel ja nende suunamisel kuurortravile

Abi arstiabi osutamisel kohustusliku ravikindlustuse põhiprogrammi ulatuses meditsiiniliste garantiiprogrammide raames, tasuta arstiabi osutamine riigi- ja omavalitsusasutustes

Kvalifitseeritud nõustamise pakkumine

Abi arstide kokkuleppel ravimite ja meditsiinitoodete pakkumisel

Abi haiglaravil, meditsiiniliste ja ennetavate asutuste abivajajate saatmine

3. Sotsiaalpsühholoogiline:

Sotsiaalpsühholoogiline ja psühholoogiline nõustamine

Psühhoterapeutiline abi

Psühholoogilised koolitused

Hädaabi psühholoogiline abi

Sotsiaalpsühholoogiline patroon;

4. Sotsiaalne ja juriidiline:

Õigusabi ja abi osutamine seadusega kehtestatud sotsiaalsete toetusmeetmete saamiseks

Abi dokumentide koostamisel laste ja noorukite suunamiseks (vajadusel) sotsiaalteenust pakkuvatele asutustele ajutiseks elamiseks

Õigusabi osutamine õiguste kaitsmisel ja järgimisel.

5. Sotsiaalpedagoogika:

Sotsiaalpedagoogiline nõustamine

Laste ja noorukite õpetamise korraldamine vastavalt kooli õppekavale

Vaba aja korraldamine

Kutsenõustamise, kutseõppe ja tööhõive korraldamine.

Oleme märganud, et madala sissetulekuga peredega töötamisel puudub meetmete süsteem, mille eesmärk on aidata perede probleeme lahendada, suurendada kõigi pereliikmete aktiivsust ja initsiatiivi oma majandusliku olukorra iseseisvaks parandamiseks.

Samuti saate esile tõsta võimaliku töö liike madala sissetulekuga peredega.

Selliste perekondade väljaselgitamine, vaatlemine, nende seisundi, vajaduste, laste kasvatamise eripära ja peresiseste suhete uurimine;

Õigusabi osutamine: selliste pereliikmete huvide kaitsmine, abi võimalike teenuste osutamisel, õiguste kaitse jne;

Vajadusel suunamine psühholoogilise abi teenistusse;

Laste vaba aja veetmise ja vaba aja veetmise korraldamine koostöös ametiühingukomiteede ning sellel territooriumil asuvate ettevõtete ja organisatsioonide haldamisega;

Abi pakkumine vanematele töö leidmisel, nende hõlbustamine tasuta kursustel, kutse- või ümberõppe keskustes;

Alaealiste töölevõtmine;

Abi osutamine ühise vaba aja suhtluse korraldamisel jne.

Väikse sissetulekuga perega töötamise peamised vormid ja meetodid: materiaalse abi osutamine; individuaalsed vestlused, konsultatsioonid, loengud lastele ja vanematele; sotsiaalne patroon; grupivormid perega (peredega) töötamiseks - koolitused.

Seega on madala sissetulekuga perega töötamiseks kolm peamist plokki:

Psühholoogiline blokk - psühholoogilise abi ja toe pakkumine. See sisaldab konsultatsioone, koolitusi, vestlusi pereliikmetega;

Materiaalne blokiabi hüvitiste, toetuste, materiaalse abi saamisel ja saamisel;

Tasuta ekskursioonide, ürituste sotsiaalse ploki korraldamine.

Väikese sissetulekuga peredega tegelevad peamiselt sotsiaalkaitseasutused, aga ka haridusasutused, kus uuritakse õpilaste kontingenti, selgitatakse välja selle kategooria perede lapsed ja neile osutatakse erinevat liiki õigeaegset abi. Selle tehnoloogia kasutuselevõtt eeldab abivajavate perede õigeaegset tuvastamist ja neile vajaliku toe pakkumist.

Järeldus

Praegu on Vene Föderatsiooni kõige teravam probleem vaesuse probleem, mis muutub üha enam vaesuse probleemiks. Vaesuspiirist allapoole sattunud inimeste arv kasvab pidevalt, riigis on täheldatud järkjärgulist elanikkonna kihistumise suurenemist sissetulekute ja materiaalse turvalisuse osas, mis on spontaanne, kuna kuni viimase ajani seda osariigilt oli raske märgata.

Meie riigi tänapäevastes tingimustes saavutatakse inimese sotsiaalne turvalisus ennekõike tänu riiklikule sotsiaalsele toetusele ja abile. Peamine on kaitse vaesuse eest. Riigi sotsiaalpoliitika eesmärk on luua igale töövõimelisele inimesele tingimused, mis võimaldaksid tal oma tööga oma pere ülal pidada. Kuid nagu nägime, ei saa alati palk, pension ega muud sissetulekud tagada pere heaolu. Seetõttu kutsutakse riiki üles osutama abi kõige haavatavamatele elanikkonnarühmadele, lähtudes sihipärasest lähenemisviisist olemasolevate probleemide lahendamiseks, mitmesuguste sotsiaalteenuste arendamiseks.

Praegu rakendab Vene Föderatsioon kiiresti riiklikku sotsiaalpoliitikat, mille eesmärk on eelkõige ületada sotsiaalse ebavõrdsuse äärmuslik tase kaasaegses Venemaa ühiskonnas ning osutada riiklikku abi kõige haavatavamatele elanikkonnarühmadele, nimelt madala sissetulekuga peredele ja madala sissetulekuga peredele. üksi elavad kodanikud.

Vaesuse lähtepunkt on elatusmiinimum. Vastavalt föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni elatusmiinimumi kohta" (1997) arvutatakse see tarbijakorvi maksumuse alusel, võttes arvesse kohustuslikeks makseteks ja tasudeks kulutatud summat. Tarbijakorv - minimaalne toiduainete, toiduks mittekasutatavate toodete ja teenuste komplekt, mis on vajalik inimeste tervise säilitamiseks ja tema elu tagamiseks.

Perekond (üksildane kodanik), kelle keskmine sissetulek elaniku kohta (mis) jääb alla Vene Föderatsiooni vastavas koosseisus kehtestatud toimetulekupiiri, loetakse vaeseks (vaeseks) ja tal on õigus saada riiklikku sotsiaalabi.

Sellest tulenevalt on riigi sotsiaalabi põhieesmärk toetada madala sissetulekuga elanikkonnarühmi: peresid ja üksikuid kodanikke, kes elavad täna allpool vaesuspiiri ega suuda endale ja oma pereliikmetele kõige vajalikumaid asju varustada.

Riigi sotsiaalabi andmise teine ​​eesmärk on eelarveliste vahendite sihipärane ja ratsionaalne kasutamine.

Eelnevast võib järeldada, et praegu rakendatakse Vene Föderatsioonis riiklikku sotsiaalpoliitikat kõrgel tasemel, mille eesmärk on eelkõige ületada sotsiaalse ebavõrdsuse äärmuslik tase kaasaegses Venemaa ühiskonnas ja osutada riigi abi kõige haavatavamatele. elanikkonnarühmad, nimelt madala sissetulekuga pered ja vaesed üksildased kodanikud.

Perekonna soov ja katsed kohaneda uute nähtuste ja ühiskonnas toimuvate pidevate muutustega määravad muutused juba perekonna institutsioonis. Ideoloogilise ja moraalse vaakumi olemasolu ühiskonnas, ajaloolise eneseteadvuse kadumine, patriotism, vaimsete ja moraalsete huvide järsk muutumine materiaalseteks muutus ühiskonna ja eriti perekonna ebastabiilse positsiooni peamiseks põhjuseks . Seetõttu on tänapäeval perekonnaprobleemide tõhusa lahendamise eeltingimus pereprobleemide teaduslik ümbermõtestamine. Riik, avalikud organisatsioonid, usuühendused, ettevõtjad, teadlased, ajakirjanikud peaksid tegema kõik, et perele tuge pakkuda. Ilma perekonna huve arvestamata ei realiseerita kunagi Venemaa taaselustamisele suunatud riiklikku poliitikat. Perekond kasvatab lapsi, vaadates enesekindlalt tulevikku, armastuses ja harmoonias, edendades noortes kõrget vaimsust, uhkust oma kodumaa üle ja vastutust oma saatuse eest.

Sihipärane sotsiaaltoetus on meie riigi sotsiaalpoliitika kõige olulisem suund.

Sotsiaalkaitse sihtimine, võttes arvesse konkreetse inimese individuaalset rasket elusituatsiooni, on vahend sotsiaalse õigluse tagamiseks ja tema sisemise potentsiaali aktiveerimiseks. Tänu sotsiaaltöö põhimõtetele on võimalik saavutada peamine - aidata inimesi, kes satuvad rasketesse eluolukordadesse, julgustada ja toetada nende sotsiaalset initsiatiivi, soovi iseseisvalt lahendada tekkinud probleeme.

Elukvaliteedi parandamise probleemi ei lahenda tänapäevane elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteem. Elatustaseme säilitamine rasketel aegadel ellujäämise äärel võimaldab see abi inimesel keerulises elusituatsioonis ellu jääda. Siiski on vaja leida väljapääsud sellest olukorrast, suurendades isemajandamise taset ja eneseabivõimet. Perekondade vaesuse ületamiseks ja riigi toetuse suurendamiseks selle kategooria peredele on vaja:

Jätkata meetmete rakendamist, et tagada elanikkonna tegelik sissetulek, mis põhineb miinimumpalga tõusul, reaalpalkade, pensionide, toetuste ja muude sotsiaalmaksete kasvul;

Tugevdada sihipärast lähenemist lastega peredele sotsiaalabi andmisele, mis põhineb sotsiaaltoetuste ja -maksete süsteemi ümberkorraldamisel, kasutades mitmesuguseid sotsiaaltoetuse vorme;

Pidage arvestust rasketes elusituatsioonides olevate perede kohta.

Seega seisab föderaalvõimude ees ülesanne aidata parandada elanikkonna sotsiaalkaitsesüsteemi tõhusust, vähendada sotsiaalset diferentseerumist, et vähendada eelarvetevahelise võrdsustamise kaudu vaesust. On vaja suurendada täitevvõimude ja ennekõike Venemaa tööministeeriumi regulatiivset ja metoodilist rolli, mis vastutab piirkondlike sihtotstarbeliste sotsiaalabi andmise standardmeetodite väljatöötamise ja tarnimise ning kohalikele haldusasutustele nende praktilises rakendamises.

Kõigest öeldust võime järeldada, et sellist probleemi nagu vaesus, eriti perekondade vaesus, saab ja tuleks kaaluda ja analüüsida igast küljest. Vaesuse ja sotsiaalse ebavõrdsusega on arvestatud iidsetest aegadest ning meie ühiskonnas sellise terava probleemi lahendamiseks kulub rohkem kui kümme aastat või isegi sajandit. Ja jääb vaid loota, et ühel päeval ühiskonnas ei ole rohkem kui üks perekond, kes sattus vaesuse äärele ja vajas tuge ...

Bibliograafia

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus (vastu võetud rahvahääletusel 12.12.1993) // SPS "Consultant Plus"
2. Lapse õiguste konventsioon, 20. november 1989 // ATP "Consultant Plus"

3. Vene Föderatsiooni maksuseadustik 31. juulil 1998 nr 146-FZ

4. Vene Föderatsiooni perekoodeks, 29. detsember 1995, nr 223-FZ

5. Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks alates 29.12. 2004 nr 188-FZ
6. Vene Föderatsiooni 10. detsembri 1995. aasta föderaalseadus nr 195-FZ "Sotsiaalteenuste põhialuste kohta Venemaa Föderatsiooni elanikkonnale" // SPS "Consultant Plus"

7. Vene Föderatsiooni 24. juuli 1998. aasta föderaalseadus nr 124-FZ "Lapse õiguste põhitagatiste kohta Vene Föderatsioonis" // ATP "Consultant Plus"
8. Vene Föderatsiooni 21. novembri 2011. aasta föderaalseadus nr 323-FZ "Kodanike tervisekaitse põhialuste kohta Vene Föderatsioonis" // ATP "Consultant Plus"
9. Vene Föderatsiooni 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 278 "Hariduse kohta Vene Föderatsioonis" // ATP "Consultant Plus"
10. Vene Föderatsiooni 24.10.1997 föderaalseadus nr 134-FZ "Elatusmiinimumi kohta Vene Föderatsioonis" // ATP "Consultant Plus"

11. Vene Föderatsiooni föderaalseadus, 17.07.1999, nr 178-FZ "Riigi sotsiaalabi kohta Vene Föderatsioonis" // ATP "Consultant Plus"

12. Vene Föderatsiooni 19. mai 1995. aasta föderaalseadus nr 81-FZ "Lastega kodanike riigihüvitiste kohta" // ATP "Consultant Plus"

13. Vene Föderatsiooni 21. novembri 2011. aasta föderaalseadus nr 324-FZ "Tasuta õigusabi kohta Vene Föderatsioonis" // ATP "Consultant Plus"

14. Presidendi määrus 14.05.1996, nr 712 "Riikliku perepoliitika põhisuundade kohta" // SPS "Consultant Plus"

15. Agapov, E.P. Sotsiaaltöö ajalugu / E.P. Agapov. - M.: Daškov ja K, 2009–256.

13. Azarova, E.G. Laste sotsiaalkindlustus: teoreetilised lähenemisviisid. Monograafia. - M.: Leping, 2012.- 240 lk.
14. Anufrieva, O. V. Lapsepõlve sotsiaalse kaitse süsteemi kujunemine Venemaal 19. sajandi lõpus - 20. sajandi alguses: dis. Cand. ped. Teadused - jeletid,

2009.- 230ndad.

15. Basov, N.F. Sotsiaalpedagoogika ajalugu / N.F. Basov. - M.: Akadeemia, 2005.-256

16. Belogrivtseva, M.V. Perekond ilma vägivallata / M.V. Belogrivtseva. // Sotsiaaltöö. - 2007. - nr 4. - S. 50-51.

17. Burdina, G.S. Uus perega töötamise mudel / G.S. Burdin. // Sotsiaaltöö. - 2007. - nr 4. - S. 44-45.
18 Vasilkova Yu.V. Sotsiaalõpetaja meetodid ja töökogemus. - M.: Kirjastuskeskus "Akadeemia", 2001. - 160 lk.

19. Galaguzova, MA Sotsiaalpedagoogika: loengukursus: õpik ülikoolidele / MA Galaguzova [jt]; toim. M. A. Galaguzova.- Moskva: Vlados, 2006.- 416 lk.: Ill. - (Õpik ülikoolidele)

20. Guslova, M.N. Elanikkonnaga sotsiaaltöö korraldamine ja säilitamine / M.N. Gulova. - M.: Akadeemia, 2007.- 256.

21. Gulova, M.N. Sotsiaaltöö teooria ja metoodika / M.N. Gulova. - M.: Akadeemia, 2007–160.

22 Divitsyna, N.F. Pereuuringud / N.F. Divitsyn. - M .: VLADOS-PRESS, 2006.- 325s.
23. Divitsyna, N.F. Sotsiaaltöö riskirühma kuuluvate lastega. - M.: Humanitaarteadused, toim. keskus VLADOS, 2008 .-- 351 lk.
24. Divitsyna, N.F. Sotsiaaltöö ebasoodsas olukorras olevate laste ja noorukitega. Loengu märkmed. - Rostov n / a: Phoenix, 2005.- 288 lk.
25. Emelina T.A. "Alaealiste erikategooria" suvepuhkus // Sotsiaaltöö. - 2014. – nr1. - S. 50-52.

26. Zapadnova, N.L. Elukvaliteet on pere sotsiaalse heaolu alus / N.L. Zapadnova. // Sotsiaaltöö. - 2007. - nr 5. - P.3-8.

27. Zubkova, T.S., Timošina, N.V. Naiste, laste ja perede sotsiaalse kaitse alase töö korraldus ja sisu. Õpetus. - M.: Akadeemia, 2003.- 224 lk.

28. Zybina, G.V. Perekonnaga töötamise sotsiaalsed tehnoloogiad / G.V. Zybina. // Sotsiaaltöö. - 2007. - nr 5. - S.30-32.

29. Kolesnikova, I.V. Sotsiaalne toetus Saratovi piirkonna suurperedele / I.V. Kolesnikov. // Sotsiaaltöö. - 2007. - nr 4. - S.15-16.

30. Kungurtseva, I.A. Perekond ja Venemaa tulevik / I.A. Kungurtsev. // Sotsiaaltöö. - 2007. - nr 6. - S.36-37.

31. Kurbatov, V.I. Sotsiaaltöö / V.I. Kurbatov. - M.: Daškov ja K, 2006–480.

32. Lozovskaja, E.G., Novak, E.S., Krasnova, V.G. Sotsiaaltöö ajalugu Venemaal. - Volgograd: kirjastus VolGU, 2001.-72.

33. Melnikov, V.P. Sotsiaaltöö ajalugu Venemaal / V.P. Melnikov. - M.: Daškov ja K, 2005. - 344.

34. Milko, L. V. Perekondade ja laste sotsiaalabi süsteem Venemaal XIX - XX sajandi alguses / L.V. Milko. - Kirjastus SmolSU, 2008.-82s.

35. Nazarova, S.V. Sotsiaalse ja psühholoogilise toe keskus: töö düsfunktsionaalsete peredega / S.V. Nazarov. // Sotsiaalpedagoogika. - 2007. - nr 1. - S.25-31.

36. Oliferenko L.Ya., Shulga T.I., Dementyeva I.F. Riskirühma kuuluvate laste sotsiaalne ja pedagoogiline tugi. - Moskva: Akadeemia, 200–256 lk.

37. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Sotsiaaltöö tehnoloogiad erinevate elanikkonnarühmadega. Õpik / Toim. prof. P. D. Pavlenka. - M.: INFRA-M, 2009.- 272 lk.

38. Palkina, L.F. Abi rasketes elusituatsioonides peredele / L.F. Palkina. // Sotsiaaltöö. - 2007. - nr 6. - lk 14-15.

39. Panchenko V.Yu. Sotsiaalabi mõiste kohta kaasaegses ühiskonnas // Sotsioloogilised uuringud. - 2012. - nr 5. - S. 13-18.c

40. Ponarina, L.A. Osakondadevahelise lähenemise roll perevägivalla probleemile / L.A. Ponarina. // Sotsiaaltöö. - 2006. - nr 4. - Lk 26.

41. Rean, A.A. Perekond: psühholoogia, pedagoogika, sotsiaaltöö / A.A. Rean. - M.: AST, 2010.-576.

42. Tetersky, S.V. Sissejuhatus sotsiaaltöösse / S.V. Tetersky. - M.: Akadeemiline projekt, 2004. - 496p.

43. Firsov, M.V., Studenova, E.G. Sotsiaaltöö teooria / Toim. M.V. Firsova. - M.: Vlados, 2001.- 438 lk.

44. Firsov M.V. Sotsiaaltöö tehnoloogia. Õpik ülikoolidele. - M.: Akadeemiline projekt, 2011.- 432 lk.

45. Kholostova, E.I. Sotsiaaltöö perega / E.I. Kholostova. –M.: Daškov ja K, 2009.-212.

46. ​​Kholostova, E. I., Tšernjak, E. M., Strelnikova, N. N. Pereharidus ja sotsiaaltöö. Õpetus. - M.: Daškov ja K, 2010.-292.

47. Sharin, V.I. Sotsiaaltöö ajalugu / V.I. Sharin. - M.: Daškov ja K, 2011.- 367

48. Štšebakova Yu.V. Spetsiaalne psühholoogia. - M.: Rior, 2013.- 80 lk.
49. Eidemiller, E.G. Perekonna psühholoogia ja psühhoteraapia / E.G. Eidemiller, Yu.V. Yustitsky. - SPb.: Peter, 2008 .-- 672 lk.

Rakendus

Lapsevanemate küsimustik
(A.Ya. Varga, V.V. Stolin)

Parenal Attitude Test Questionnaire (ORO) on psühhodiagnostiline tööriist, mille eesmärk on tuvastada vanemate hoiakuid isikutel, kes otsivad psühholoogilist abi laste kasvatamisel ja nendega suhtlemisel. Vanemate suhtumist mõistetakse kui süsteemi, mis sisaldab erinevaid tundeid seoses lapsega, temaga suhtlemisel praktiseeritavaid käitumisstereotüüpe, lapse isiksuse iseloomu tajumise ja mõistmise tunnuseid, tema tegevusi.

Küsimustiku ülesehitus

Küsimustik koosneb viiest skaalast:

"Aktsepteerimine-tagasilükkamine". Skaala peegeldab lahutamatut emotsionaalset suhtumist lapsesse. Skaala ühe pooluse sisu: lapsevanemale meeldib laps sellisena, nagu ta on. Vanem austab lapse individuaalsust, tunneb talle kaasa. Vanem püüab lapsega palju aega veeta, kiidab tema huvid ja plaanid heaks. Skaala teises otsas; vanem tajub oma last halva, kohanematu, õnnetuna. Talle tundub, et laps ei saavuta elus edu madalate võimete, väikese mõistuse, halbade kalduvuste tõttu. Enamasti tunneb vanem lapse vastu viha, pahameelt, ärritust, pahameelt. Ta ei usalda last ega austa teda.

"Koostöö" on sotsiaalselt soovitav kuvand lapsevanemaks olemisest. Sisuliselt avaldub see skaala järgmiselt: vanem on huvitatud lapse asjadest ja plaanidest, püüab last kõiges aidata, tunneb talle kaasa. Vanem hindab kõrgelt lapse intellektuaalseid ja loomingulisi võimeid, tunneb tema üle uhkustunnet. Ta julgustab lapse algatusvõimet ja iseseisvust, see kustutatakse, et olla temaga võrdsetel alustel. Vanem usaldab last, püüab vastu seista tema vaatenurgale ja vastuolulistele küsimustele.

"Sümbioos" - skaala peegeldab inimestevahelist kaugust lapsega suhtlemisel. Selle skaala kõrgete tulemuste korral võib eeldada, et vanem püüab lapsega sümbiootilist suhet luua. Sisuliselt kirjeldatakse seda tendentsi järgmiselt - vanem tunneb end koos lapsega ühtse tervikuna, püüab rahuldada kõiki lapse vajadusi, kaitsta teda elu raskuste ja hädade eest. Vanem tunneb lapse pärast pidevalt ärevust, laps tundub talle väike ja kaitsetu. Vanema ärevus suureneb, kui laps hakkab asjaolude tõttu iseseisvuma, kuna vanem omal vabal tahtel ei anna lapsele kunagi iseseisvust.

"Autoritaarne hüpersotsialiseerumine" - peegeldab lapse käitumise üle kontrolli vormi ja suunda. Selle skaala kõrge tulemuse ja selle vanema vanemate suhtumise korral on autoritaarsus selgelt nähtav. Vanem nõuab lapselt tingimusteta kuulekust ja distsipliini. Ta püüab kõiges lapsele oma tahet peale suruda, ei suuda oma vaatenurgast seista. Tahteavalduste ilmnemise eest karistatakse last rängalt. Vanem jälgib tähelepanelikult lapse sotsiaalseid saavutusi, tema individuaalseid omadusi, harjumusi, mõtteid, tundeid.

"Väike luuser" - peegeldab lapse taju ja arusaamise iseärasusi vanema poolt. Selle skaala kõrgete väärtuste korral kipub antud vanema vanemlik hoiak last infantiliseerima, omistama talle isikliku ja sotsiaalse vastuolu. Vanem näeb last tegelikust vanusest nooremana. Lapse huvid, hobid, mõtted ja tunded tunduvad lapsevanemale lapsikud, kergemeelsed. Laps näib olevat kõlbmatu, mitte edukas, avatud halbadele mõjudele. Vanem ei usalda oma last, on pahane tema ebaõnnestumise ja saamatuse pärast. Sellega seoses püüab vanem kaitsta last eluraskuste eest ja rangelt kontrollida tema tegevust.

Küsimustiku tekst

Tunnen oma lapsele alati kaasa.

Pean oma kohustuseks teada kõike, mida mu laps arvab.

Ma austan oma last.

Mulle tundub, et mu lapse käitumine erineb oluliselt normist.

Peate oma lapse tegelikust probleemist kauem eemal hoidma, kui see talle haiget teeb.

Mul on lapse vastu kiindumustunne.

Head vanemad kaitsevad last eluraskuste eest.

Minu laps on mulle sageli ebameeldiv.

Püüan alati oma last aidata.

On aegu, kus kiusav suhtumine lapsesse tuleb talle suureks kasuks.

Olen oma lapse peale pahane.

Minu laps ei saavuta elus midagi.

Mulle tundub, et lapsed irvitavad mu lapse üle.

Minu laps teeb sageli asju, mis peale põlguse on väärtusetud.

Oma vanuse kohta on mu laps natuke ebaküps.

Mu laps käitub tahtlikult, et mind häirida.

Minu laps imeb endasse kõik halva nagu “käsn”.

Häid kombeid on raske mu lapsele kogu vaevaga õpetada.

Last tuleks hoida rangetes piirides, siis kasvab temast välja korralik inimene.

Mulle meeldib, kui mu lapse sõbrad tulevad meie majja.

Võtan oma lapsest osa.

Kõik halb "kleepub" minu lapse külge.

Minu laps ei saa elus edukas olla.

Kui sõprade seltsis räägitakse lastest, on mul natuke häbi, et mu laps pole nii tark ja võimekas, kui tahaksin.

Mul on oma lapsest kahju.

Kui ma võrdlen oma last eakaaslastega, tunduvad nad mulle nii käitumises kui ka hinnangutes küpsemad.

Mul on hea meel veeta kogu vaba aeg oma lapsega.

Kahetsen sageli, et mu laps kasvab ja küpseb, ning meenutan teda heldimusega väikese poisina.

Leian end sageli vaenulikult lapse suhtes.

Ma unistan, et mu laps saavutab kõik, mis mul elus ebaõnnestus.

Vanemad peavad lapsega kohanema, mitte ainult seda temalt nõudma.

Püüan täita kõiki oma lapse soove.

Perekonnaotsuste tegemisel tuleks arvestada lapse arvamusega.

Olen oma lapse elust väga huvitatud.

Konfliktis lapsega võin sageli tunnistada, et tal on omal moel õigus.

Lapsed saavad varakult aru, et vanemad võivad eksida.

Arvestan alati lapsega.

Mul on lapse vastu sõbralikud tunded.

Minu lapse kapriiside peamine põhjus on isekus, kangekaelsus ja laiskus.

Kui puhkate koos lapsega, on võimatu korralikult puhata.

Kõige tähtsam on, et lapsel oleks rahulik ja muretu lapsepõlv.

Mõnikord tundub mulle, et mu laps pole millekski heaks võimeline.

Jagan oma lapse hobisid.

Minu laps võib kedagi hirmutada.

Ma mõistan oma lapse leina.

Mu laps häirib mind sageli.

Lapse kasvatamine on tülikas.

Range distsipliin lapsena arendab tugevat iseloomu.

Ma ei usalda oma last.

Lapsed tänavad hiljem oma range kasvatuse eest.

Mõnikord mõtlen, et vihkan oma last.

Minu lapsel on rohkem miinuseid kui eeliseid.

Ma jagan oma lapse huve.

Minu laps ei ole võimeline ise midagi tegema ja kui ta seda teeb, siis kindlasti see nii ei ole.

Minu laps kasvab ilma eluga kohanemata.

Mulle meeldib mu laps sellisena, nagu ta on.

Jälgin hoolikalt oma lapse tervist.

Imetlen sageli oma last.

Lapsel ei tohiks olla vanemate ees saladusi.

Ma ei arva oma lapse võimetest kõrgelt ega varja seda tema eest.

On väga soovitav, et laps oleks sõber nende lastega, kes meeldivad tema vanematele.

Küsimustiku võtmed

Vastuvõtmine-tagasilükkamine: 3, 4, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 24, 26, 27, 29, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 52, 53, 55, 56, 60.

Käitumise sotsiaalse soovitavuse pilt: 6, 9, 21, 25, 31, 34, 35, 36.

Sümbioos: 1, 5, 7, 28, 32, 41, 58.

Autoritaarne hüpersotsialiseerumine: 2, 19, 30, 48, 50, 57, 59.

"Väike kaotaja": 9, 11, 13, 17, 22, 28, 54, 61.

Testi hindamise protseduur

Kõigi skaalade testitulemuste arvutamisel võetakse arvesse vastust "tõene". Kõrge testi tulemust sobival skaalal tõlgendatakse järgmiselt:
- tagasilükkamine,
- sotsiaalne soovitavus,
- sümbioos,
- hüpersotsialiseerumine,
- infantiliseerimine (puue).
Testinormid viiakse läbi testitulemuste protsentiilide astmete tabelite kujul vastavalt vastavatele skaaladele = 160

1 skaala: "aktsepteerimine-tagasilükkamine"

2 skaala 3 skaala 4 skaala 5 skaala

Vaesed- need on need, kelle pere sissetulek (jagatuna iga pereliikmega) jääb alla elatusmiinimumi, mis on kehtestatud riigi iga konkreetse piirkonna jaoks.

Madal sissetulek- inimeste materiaalse ebakindluse eriline seisund, kui inimese või perekonna sissetulekud ei võimalda säilitada eluks sotsiaalselt vajalikku tarbimist, mis on sotsiaalse riski tegur.

Sotsiaalsed probleemid on küsimused ja olukorrad, mis mõjutavad inimest otseselt või kaudselt ning on kõigi või märkimisväärse hulga kogukonnaliikmete seisukohast üsna tõsised probleemid, mis nõuavad nende ületamiseks ühiseid jõupingutusi.

Vaeste ja madala sissetulekuga kodanike peamine probleem on see, et rahaliste vahendite puudumise või ebapiisavuse tõttu ei suuda nad rahuldada oma põhivajadusi, mis on vajalikud tervise säilitamiseks ja elatusvahendite tagamiseks.

Vajadusi on mitut tüüpi:

• 1) füüsiline. Need on inimese põhivajadused, nagu toit, vesi, uni, peavarju.
• 2) Emotsionaalne. See on edu, armastuse, usalduse vajadus.
• 3) intelligentne. Erineva teabe saamine, kaitse teabe ülekoormuse ja valeinformatsiooni eest.
• 4) Vaimne. Teadlikkus enda kui inimese maksevõimest, enesetäiendamine, teadmine endast ja oma kohast maailmas (vt joonis 1.7)

Riis. 1.7

Madala sissetulekuga kodanike sotsiaalse kaitse probleem ei puuduta mitte ainult üksikisikuid, vaid ka perekondi, kus nad elavad, eriti kui nendes peredes on alaealised lapsed. Perekond on sotsiaalne institutsioon, see täidab olulisi hariduslikke funktsioone ja kui tal on majanduslikke raskusi, ebaõnnestub kasvatusprotsess. Sellistes peredes kasvanud lapsed võivad hiljem kogeda mitmesuguseid raskusi, sealhulgas raskusi sotsiaalses kohanemises, mis mõjutab negatiivselt kogu ühiskonda (vt joonis 1.8).

Joonis 1.8

Sotsiaalselt terve perekond sisendab oma lastele positiivseid omadusi ja reeglina kasvavad neist lastest välja väärt ühiskonnaliikmed. Probleem on selles, et madala sissetulekuga perel on raske säilitada normaalset sotsiaalset staatust, mis omakorda mõjutab negatiivselt pere hariduslikku rolli. Järelikult on madala sissetulekuga perekond sotsiaalkaitse eriobjekt, kuna see on majanduslike probleemide mõju suhtes vastuvõtlikum.

Madala sissetulekuga kodanikud on sunnitud end mitmel viisil piirama. See kehtib elutingimuste, toidu, riiete ja normaalseks eluks vajaliku varustuse kohta. Madala sissetulekuga pere liikmed ei saa endale palju lubada, mis on tavalise sissetulekuga peredes tavaline. Neil ei ole täielikku juurdepääsu tervishoiuteenustele, haridusele ja heale puhkusele.