Льготы сиротам и детям оставшимся без попечения родителей. Льготы и выплаты для сирот и детей без попечения родителей

Определение сироты установлено в государственном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» .

Согласно закону, статус сироты может получить ребенок, чьи родители (или один из них, если он является единственным родителем):

До наступления 14-летнего возраста над ребенком может оформить опеку его родственник . Если ребенку больше 14 лет, тогда родственник может стать его попечителем. В любом из этих случаев сирота не лишается предоставленных государством льгот и пособий.

Правовая база

Меры социальной поддержки детей-сирот установлены в нескольких законодательных актах РФ. К их числу относятся:

1. №159-ФЗ от 21.12.1996 г. – «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
2. №44-ФЗ от 16.04.2001 г. – «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Какие выплаты и пособия положены

По закону все расходы на обеспечение помощи детям-сиротам берутся из регионального бюджета.

Каждый субъект РФ вправе самостоятельно назначать выплаты и льготы данной категории граждан.

Кроме детей, обучающихся в заведениях федерального уровня.

Выплаты до 18 лет

Пособия для граждан из числа сирот положены следующие:

• социальная и трудовая пенсия;
• пособие по безработице;
• единовременная выплата для сирот города Москвы;

Также этим гражданам положены и , например:

• льготы при оплате услуг ЖКХ, связи, жилья,
• льготы на образование;
• льготные путевки в оздоровительные лагеря и санатории;

Справка. В некоторых регионах дети-сироты получают бесплатные медикаменты. Такая помощь оказывается, например, в Москве.

Выплаты после 18 лет

По достижении 18 лет гражданину также положены выплаты и льготы от государства, но только в том случае, если статус сироты он получил до 18 лет . Например, за гражданином сохраняется право получения пенсионных выплат.

Помимо этого, при обучении в высшем или среднем профессиональном учебном заведении гражданин получает ряд льгот (при условии обучения в государственных и муниципальных учебных заведениях):

При выпуске из учебного заведения сироту обеспечивают всем необходимым за счет государственных средств:

• обувью;
• одеждой;
• оборудованием и др.

Если выпускник изъявит желание, вещественное пособие будет выдано в денежной форме. Данной категории граждан также выплачивается денежное пособие по окончании обучения, сумма которого не менее 500 руб. в зависимости от региона.

С наступлением совершеннолетия сирота получает еще одну преференцию от государства — . Такое право действует до 23-летнего возраста – если ребенок не воспользовался возможностью, сделать это после 23 лет будет невозможно.

На момент постановки в гражданин не должен иметь другой квартиры в собственности.

Исключение — случаи, когда имеющаяся жилплощадь не соответствует санитарным требованиям или ее метраж не соответствует нормативам.

Новая жилплощадь будет получена в порядке очередности. Место каждого претендента в очереди определяется исходя из даты его рождения.

Единовременное пособие

Когда ребенок, оставшийся без родителей, заканчивает школу, ему положена единовременная выплата для граждан из числа детей сирот от государства в соответствии с законом города Москвы № 61 от 30.11.2005 г .
Данная выплата является региональной и выплачивается только в Москве при соблюдении одного из условий:

• если ребенок трудоустроился;
• если ребенок поступил в другое учебное заведение.

В первом случае размер выплаты составляет 70 416 руб., при поступлении в другое учебное заведение – 20 639 руб. Указанные выплаты получает не опекун или попечитель, а сирота.

Пенсионные выплаты

По причине потери родителей сиротам назначается пенсионная выплата – трудовая или социальная.

Если родители (или один из них) на момент своей смерти имел рабочий стаж, тогда ребенку положена выплата трудовой пенсии.

В том случае, если оба родителя имели трудовой стаж, для выплат выбирают стаж того, у кого он больше.

Если родители не имели трудового стажа, то есть, нигде официально не трудились, ребенку назначается социальная пенсия. Размер социальной пенсии зафиксирован на законодательном уровне и составляет:

• 5 034 руб. при потере одного кормильца;
• 10 068 руб при потере обоих родителей (или одного родителя, если мать или отец самостоятельно воспитывали ребенка).

Льготы и пособия, предусмотренные законодательством РФ, должны обеспечить детей-сирот всем необходимым для нормальной жизнедеятельности. В законодательных актах закреплены права данной категории граждан и меры ответственности при несоблюдении требований закона третьими лицами.

Государство оказывает поддержку различным категориям граждан, но на особом счету выплаты несовершеннолетним детям сиротам, оставшихся без заботы родителей. Материальная поддержка, пособия предоставляются и после 18 лет при соблюдении определенных критериев. Сумма обеспечения, условия предоставления и ее характер зависит от ряда факторов.

Пенсионное обеспечение при потере кормильца

ПФР предусмотрено два типа выплат, назначаемых детям, оставшихся без попечения родителей в связи с их утратой. А именно:

• Страховая (трудовая) – выплачивается всем членам семьи, ушедшего из жизни гражданина, если он трудился официально и осуществлял отчисления в пенсионный фонд. При наличии нескольких кормильцев, для расчета дотаций используется более выгодный для сироты вариант.
• Социальная пенсия – назначается, если у родителей вообще отсутствовал трудовой стаж к моменту их смерти.

Согласно закону от 5 декабря 2012 года, обеспечение сиротам предоставляется до их совершеннолетия. Но студентам, обучающимся на очном отделении в любых госучреждения, выплаты производятся до 23 лет. Исключение – дополнительное образование.

Кто имеет право на социальные выплаты

Получает сирота пенсию на основании документации подтверждающей данный статус. К этой категории граждан относятся дети:

• при неизлечимом заболевании кормильца;
• при недееспособности, не позволяющей воспитывать детей;
• после смерти опекунов, родителей;
• при лишении родителей прав в отношении их воспитания, если кормильцы отбывают уголовное наказание или они в розыске;
• если опекуны пропали без вести (данный факт признан судом после розыска).

Многие случаи подпадают сразу же под несколько условий. Например, мать ребенка скончалась, а отец отбывает тюремный срок. Такой несовершеннолетний считается оставшимся без родительской заботы. Статус должен быть подтвержден уполномоченным органом власти, в противном случае ПФР, откажет в выплатах.

Сколько получают сироты в 2017-2018 году

Материальная помощь от государства предоставляется гражданам, оставшимся без родительской заботы до 18, учащимся высших учебных заведений очной формы обучения до 23-х лет при условии отсутствия страховых начислений ( «О пенсионном государственном обеспечении»).

Социальная поддержка положена детям:

• умершего обоих/одного кормильца;
• скончавшейся матери-одиночки.

Важно! С 2018 года в России будет выплачиваться новая социальная дотация сиротам, чьих родителей найти не удалось. Такие пособия в денежном эквиваленте приравниваются к матпомощи по потери кормильца до 18-23 лет. При усыновлении, права на получение ежемесячной поддержки от государства утрачиваются.

Выплаты сиротам в 2017 году производятся в следующих размерах:

• ребенок, потерявший одного кормильца – 5,034 тыс. руб.;
• сирота, у которого нет матери и отца – 10,068 тыс. руб.;
• если родители не установлены – 10,068 тыс. рублей.

Повышение выплат планируется с 01.04.18 г. на 4,1%. Размер материальной поддержки в 2018 году соответственно увеличится до 5,240 тыс. и 10,480 тыс. рублей (если ПФР учтет показатели инфляции).

Какие льготы предусмотрены для сирот

Несовершеннолетние граждане, оставшиеся без родительской заботы, имеют право на материальную поддержку от государства. В 2017-2018 году для детей-сирот предусматриваются следующие дотации:

• социальная выплата при потере кормильца фиксированного размера, который ежегодно индексируется вместе с инфляцией;
• при зачислении в высшее учебное учреждение, дети имеют право на повышенную стипендию;
• страховая пенсия – выплачивается, если кормилец до момента смерти приобрел трудовой стаж;
• ежегодно во время обучения сироты получают матпомощь в размере 3-х стипендий на приобретение учебных пособий;
• бесплатное питание, медицинское обслуживание в госучреждениях;
• на время академического отпуска по причине заболевания, стипендия за студентом сохраняется;
• сирота имеет право на получение льготы при зачислении в высшие, а также профессиональные госучреждения.

Данный перечень федеральных привилегий не исчерпывающий. Существуют привилегии, предоставляемые на региональном уровне отдельными субъектами РФ. В каждой области они могут существенно отличаться.

Условия предоставления материальной поддержки

На законодательном уровне установлено, до какого времени детям, оставшимся без родительской опеки, платят пособия (). Дотации поступают до 18-ти лет, они продолжаются, если ребенок является студентом и обучается на дневном отделении. Эти условия распространяются на все выплаты, которые положены сироте. При назначении определенного вида матпомощи учитывается трудовой стаж родителя.

Страховое пенсионное обеспечение детям-сиротам выплачивается при соблюдении следующих критериев:

• умерший родитель, имеет минимальный трудовой стаж (от 1 дня);
• кормилец не ушел из жизни из-за преступного деяния ребенка.

Трудовой стаж включает период работы, на протяжении которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Сюда относятся и нестраховые случаи:

• служба в рядах российской армии;
• оформление пособия при временной утрате трудоспособности;
• уход за ребенком до 1,5 лет, пожилым человеком от 80 лет, инвалидом 1-ой категории;
• участие в общественных оплачиваемых работах, стипендия по безработице;
• пребывание супругов служащих армии в местах, где отсутствует возможность устроиться на работу;
• иные периоды.

Важно! Социальные выплаты полагаются детям, оставшимся без опеки родителей, постоянно пребывающих на территории России, при соблюдении одного из условий (ФЗ-166 от 2001 года): отсутствие у кормильца трудового стажа или смерти в результате уголовно-наказуемых действий, совершенных ребенком.

Как оформить пенсионное обеспечение

Для получения материальной поддержки представителю ребенка-сироты или опекуну потребуется собрать ряд документов. Только при наличии полного пакета бумаг гражданин сможет претендовать на социальную поддержку:

• заявления о предоставлении пособия;
• свидетельства о рождении ребенка (после 18 лет документа, удостоверяющий его личность) паспорта его представителя;
• бумаг, подтверждающих факт родства ушедшего из жизни человека и малыша;
• свидетельства смерти кормильца;
• документа из ЗАГСа, подтверждающего, что умершая гражданка самостоятельно воспитывала ребенка.

Для оформления страховой пенсии потребуется дополнительные бумаги: справка с учебного заведения, документы, подтверждающие факт постоянного пребывания заявителя в России. Если каких-то свидетельств не окажется на руках, сотрудники ПФР примут заявление и предоставят три месяца на сбор остальных.

Внимание! Перечисления будут осуществляться со дня подачи запроса на получение материальной поддержки (при условии, что все документы были сданы своевременно).

Досрочное прекращение выплат

Согласно ФЗ-24 РФ «О пенсионном обеспечении», на государственную поддержку не могут рассчитывать лица, постоянно пребывающие за пределами РФ, а также имеющие несколько мест жительств одновременно – за рубежом и на территории России.

Социальные пособия для детей сирот не предоставляются, если:

• гражданин имеет постоянный заработок и перечисляет страховые взносы;
• сирота получает пенсионные страховые выплаты;
• получатель дотации сменил место своего жительства и дотации должен перечислять другой территориальный пенсионный фонд;
• смерть ребенка, оставшегося без кормильца.

Получатель пенсионного обеспечения или его представитель при наступлении одного из обстоятельств, аннулирующих права на материальную государственную поддержку обязан обратиться к сотрудникам пенсионного фонда с соответствующим заявлением. Если перечисления будут осуществляться и дальше ПФР может затребовать вернуть обратно незаконно выплаченные средства на основании решения суда.

Льготы для сирот после 18 лет

При выпуске из учебного заведения дети, без родительской опеки обеспечиваются самыми необходимыми предметами, утвержденными регламентом Правительства РФ. Дотация предоставляется за счет средств системы профессионального образования. Таким категориям граждан также положена единовременная выплата от 500 рублей.

По желанию ребенка вещественное обеспечение может быть заменено на денежную компенсацию, в сумме, необходимой для его покупки. Средства могут быть перечислены на депозит, открытый на имя выпускника в одном из подразделений Сбербанка России.

Важно! Пособие по безработице детям-сиротам в размере среднего заработка по краю, предоставляется при условии отсутствия трудоустройства и подтверждения того, что данный статус приобретен впервые. Стипендия выплачивается 6 месяцев.

Социальные льготы и пособия от ПФР взаимосвязаны с МРОТ в разных регионах России. Пока неизвестно, как будет осуществляться последующий перерасчет. Пенсионный фонд может учесть показатели инфляции или все оставит на прежнем уровне. Изменения относительно государственной поддержки пока не планируются. В отдельных регионах перечень льгот может несколько варьироваться.