Получаю пенсию на безвестно отсутствующего который нашелся. Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим

Президиум Новосибирского областного суда рассмотрел дело по заявлению К. о признании К.О.М. безвестно отсутствующим, по надзорной жалобе ПФ в Кыштовском районе, переданное в суд надзорной инстанции определением судьи областного суда от 11 мая 2005 г.

К. обратилась в суд с заявлением о признании К.О.М., проживавшего в с. Кыштовка по ул. Сушзаводская, 25, безвестно отсутствующим. В обоснование указала, что состояла в браке в К.О.М., который был расторгнут 16.04.1999 г. От брака имеют сына Виктора - 06.09.1994 года рождения, на содержание которого с К.О.М. решением мирового судьи Кыштовского судебного участка 16.04.2002 г. взысканы алименты. 23.09.2003 г. К.О.М. ушел из дома и с этого дня о нем ничего не известно. 09.10.2003 г. Кыштовским РОВД заведено розыскное дело в отношении К.О.М. Прокуратурой района 04.11.2003 г. возбуждено уголовное дело по ст. 105 ч. 1 УК РФ по факту безвестного исчезновения К.О.М. Проводимые розыскные мероприятия никаких результатов не дали и до настоящего времени его местонахождение не установлено. К.О.М. имел задолженность по алиментам, поскольку нигде не работал, однако скрываться от их уплаты не собирался, так как постоянно поддерживал отношения с сыном, оказывал посильную помощь на его содержание. Каких-либо родственников, кроме сестры и матери, которые проживают также в с. Кыштовка у него нет. Однако ни у сестры, ни у матери более года К.О.М. не появлялся. Признание безвестно отсутствующим К.О.М. необходимо заявительнице для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Федерального суда общей юрисдикции Кыштовского района Новосибирской области от 26.10.2004 г. Заявление К. удовлетворено. К.О.М., 22 марта 1972 года рождения, уроженец с. Александровск Боханского района Иркутской области, проживавшего в с. Кыштовка, ул. Сушзаводская, 25 Новосибирской области признан безвестно отсутствующим с 23 сентября 2003 года.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе Управление Пенсионного фонда в Кыштовском районе Новосибирской области просят отменить состоявшееся по делу решение суда в части признания К.О.М. безвестно отсутствующим с 23 сентября 2003 года, считать его безвестно отсутствующим с 06 ноября 2004 года, то есть с момента вступления в законную силу решения суда. Полагают, что решение о признании К.О.М. безвестно отсутствующим со дня, когда в месте его жительства нет сведений о его месте пребывания, нарушают права УПФР, так как обязывают назначить пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Доводы жалобы заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Таким образом, дата, с которой в месте жительства гражданина отсутствуют сведения о месте его пребывания, является началом для исчисления срока для признания его безвестно отсутствующим. Безвестно отсутствующим гражданин считается с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

В соответствии со ст. 19 указанного ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1 ). Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (п. 3 ч. 4 ).

Следовательно, при обращении К. за назначением пенсии по случаю потери кормильца на основании обжалуемого решения суда, УПФР обязано назначить указанную пенсию на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение, тогда как право на получение пенсии по случаю потери кормильца, с учетом ст. 42 ГК РФ возникает только с момента вступления в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.

В связи с изложенным решение суда законным признать нельзя в части указания даты признания безвестно отсутствующим, которая подлежит исключению.

На основании изложенного руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум постановил:

Решение Кыштовского районного суда от 26 октября 2004 г. изменить, исключив из резолютивной части дату признания К.О.М. безвестно отсутствующим.

В 2009г отец двух детей ушёл из семьи и пропал без вести. Мать подала на алименты, но его не нашли. Что необходимо сделать для назначения детям пенсии по потере кормильца.

Ответ

Для получения пенсии по случаю потери кормильца необходимо признать вашего мужа безвестно отсутствующим. В случае признания его таковым, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ваши дети будут иметь право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, так как семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, в качестве документа, подтверждающего признание гражданина безвестно отсутствующим, принимается решение суда.

Для признания мужа безвестно отсутствующим вам необходимо подать заявление в суд по месту вашего жительства. Безвестно отсутствующим ваш муж может быть признан на основании статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

В заявлении о признании супруга безвестно отсутствующим должно быть указано, для какой цели вам необходимо признать его безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие его безвестное отсутствие.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия вам будет назначена не ранее чем вступит в законную силу решение суда о признании вашего супруга безвестно отсутствующим. По общему правилу трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается с момента обращения за ней.

В случае потери кормильца члены его семьи имеют право на государственную или страховую пенсию по случаю потери кормильца. Об условиях назначения государственной пенсии по потере кормильца мы расскажем в статье.

Кто имеет право на пенсию по случаю потери кормильца

В России назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца регулируется двумя законами. Это — Федеральный закон от 15.12.2011 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — 166-ФЗ) и Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – 400-ФЗ). Пенсии, назначаемые по закону 166-ФЗ, называются «пенсии по случаю потери кормильца», а пенсии, назначаемые по закону 400-ФЗ, называются «страховые пенсии по случаю потери кормильца».

Но при этом важно отметить, что если у гражданина отсутствует право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца по закону 400-ФЗ, то указанная пенсия ему назначается в соответствии с законом 166-ФЗ.

В настоящей статье мы рассматриваем условия назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца по закону 166-ФЗ. По этому закону пенсия назначается членам семей следующих категорий лиц:

• военнослужащих;
• граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
• космонавтов.

При этом пенсия назначается только в случае смерти перечисленных лиц.

Члены семей других категорий лиц (не указанных выше) получают страховую пенсию по случаю потери кормильца по нормам закона 400-ФЗ.

Под членами семей умершего кормильца, имеющими право на пенсию по закону 166-ФЗ, подразумеваются:

1. дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет;
2. те же лица, если они обучаются по очной форме – на весь период обучения, но не старше 23 лет;
3. те же лица старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Обращаем внимание на то, что братья, сестры и внуки умершего кормильца имеют право на пению только при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
4. один из родителей, супруг, дедушка, бабушка, брат, сестра — в случае если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и при этом не работают;
5. родители, супруг, дедушка, бабушка, если они достигли возраста 60 лет (мужчин) и 55 лет (женщины), либо являются инвалидами.

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца

Основанием для назначения пенсии при потере кормильца является смерть кормильца, а также факт признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим. При этом право на пенсию возникает у нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, находившихся у него на иждивении при его жизни. Однако есть исключения, связанные с тем, что некоторые члены семьи могли и не находиться на иждивении. К ним относятся: один из родителей, супруг, дедушка, бабушка, независимо от возраста и трудоспособности, а также не работающие брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет. Т.е эти лица могут получать пенсию по случаю потери кормильца не из-за того, что находятся на иждивении, а по случаю отсутствия заработка и уходу за малолетними членами семьи кормильца, не достигшими 14 лет.

Под потерей кормильца понимается смерть (гибель) кормильца либо его безвестное отсутствие и признание умершим.

Смерть гражданина является юридическим фактом. И этот факт должен быть подтвержден в порядке, установленном законом. Документом, подтверждающим факт смерти, является свидетельство о смерти, которое выдается на основании регистрации смерти в органах загса. В свидетельстве о смерти указываются: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, дата и место смерти умершего; дата составления и номер записи акта о смерти; место государственной регистрации смерти (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация смерти); дата выдачи свидетельства о смерти.

Признание гражданина безвестно отсутствующим производится по заявлению заинтересованных лиц в случае, если он в течение года отсутствует по месту жительства и члены его семьи не имеют ни о нем, ни о его месте нахождения никаких сведений. Речь в данном случае идет именно о месте жительства, а не о месте регистрации. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Гражданин может быть объявлен умершим только судом. При этом основным условием является отсутствие сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Но этот срок может составлять шесть месяцев, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать, что его гибель стала следствием определенного несчастного случая. Такими обстоятельствами могут являться стихийные бедствия, авиакатастрофы, пожары и т.п.

Если гражданин (военнослужащий) пропал без вести в результате военных действий, то он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Но если гражданин, пропал без вести при обстоятельствах, дающих основание предполагать его гибель, то суд может признать днем смерти день его предполагаемой гибели.

Порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца

Член семьи умершего кормильца подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства заявление о назначении пенсии по потере кормильца и необходимые документы. Заявление и документы можно направить в территориальный орган ПФР по почте или через МФЦ, либо в форме электронного документа. В случае отсутствия подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, место подачи заявления о назначении пенсии определяется местом пребывания члена семьи.

Пенсионный фонд РФ рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Пенсия может быть назначена ранее дня обращения в том случае, если обращение произошло в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае назначение пенсии происходит со дня смерти кормильца. Но если со дня смерти прошло больше 12 месяцев, то назначение может быть не ранее чем за 12 месяцев со дня обращения.

Пенсия при потере кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Какие документы нужны для пенсии по потере кормильца

Для оформления пенсии по случаю потери кормильца необходимы следующие документы:

• заявление о назначении пенсии;
• документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст и гражданство;
• свидетельство о смерти кормильца либо документы о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
• документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем (свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака);
• документы о возрасте умершего кормильца на дату смерти (паспорт);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении в ПФР через представителя).

Кроме того, в зависимости от конкретных обстоятельств, могут дополнительно потребоваться следующие документы:

• о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца;
• об отсутствии трудоспособных родителей;
• об отсутствии источника доходов;
• о смерти второго родителя;
• об индивидуальном пенсионном коэффициенте второго умершего родителя.

Если кормильцем был военнослужащий, то при обращении с заявлением о назначении пенсии потребуются документы, подтверждающие:

• факт и причину гибели (смерти) военнослужащего;
• причинную связь его смерти с военной травмой или заболеванием, полученным во время военной службы;
• сроки прохождения военной службы по призыву;
• не вступление в новый брак вдовы военнослужащего.

Назначение пенсии в случаях усыновления

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, также как и усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Просьбу об усыновлении удовлетворяет суд на основании на основании заявления и других документов. Суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами или лицом и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью биологических родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Но в том случае, если родители ребенка умерли после его усыновления, и при этом право на пенсию у ребенка отсутствовало, то он не приобретает право на пенсию по случаю потери кормильца. Также ребенок не может получать на пенсию по потере кормильца, если его усыновление произошло после достижения им возраста 18 лет, а ранее у него не было права на такую пенсию.

Отчим и мачеха имеют право на пенсию по потере кормильца, если они содержали пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Точно также пасынок и падчерица могут получать пенсию по случаю потери кормильца, если они находились на содержании умершего отчима или мачехи.

Условия назначения страховой пенсии по потери кормильца и круг лиц, которые имеют право на получение такой пенсии определяются статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которой устанавливается возможность получения страховой пенсии по потере кормильца с указанием лиц, имеющих на это право. Страховая пенсия по потере кормильца отличается от пенсий по старости и по инвалидности тем, что получает ее не застрахованное лицо-держатель пенсионных прав, а члены его семьи.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается в строго установленном случае - при потере кормильца, а именно в случае:

смерти кормильца;

объявления его умершим;

объявление безвестно отсутствующим.

Гражданин в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

При этом днем смерти считается день вступления решения суда в законную силу, или иной день (день гибели), который определит суд в случаях, установленных в пункте 3 статьи 45 ГК РФ.

Пенсия по потере кормильца также назначается и при признании лица безвестно отсутствующим. В соответствии со статьей 42 ГК РФ гражданин может быть признан безвестно отсутствующим при условии, что в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Порядок признания гражданина умершим и безвестно отсутствующим определен в главе 30 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). Лицо, заинтересованное в признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим в соответствии со ст. 276-277 ГПК РФ обращается в суд по месту жительства или месту нахождения такого лица с заявлением о признании гражданина умершим с указанием цели признания гражданина умершим и обстоятельств, которые могут являться подтверждением возможной смерти гражданина, его безвестного отсутствия и т.д.

Решение суда о признании гражданина умершим является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. С этого момента заинтересованное лицо получает возможность обратиться в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца. При признании лица безвестно отсутствующим решение суда, вступившие в законную силу, дает право на обращение за назначением пенсии.

Правом на получение пенсии по потере кормильца обладают члены семьи умершего или признанного безвестно отсутствующим кормильца при условии, что они:

нетрудоспособны;

находились на иждивении у кормильца.

Однако установлены исключения из этого правила: одному из родителей, супругу или членам семьи, указанным в пункте 2 части второй статьи 10 ФЗ-400, назначается пенсия независимо от того, состояли ли они на иждивении.

Кто признается нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца?

Перечень членов семьи, которые могут претендовать на получение страховой пенсии по потере кормильца, включает следующих лиц.

1) дети, братья, сестры и внуки умершего или признанного безвестно отсутствующим лица.

Названные лица получают право на назначение пенсии по потере кормильца при условии, что они не достигли возраста 18 лет. В законе не использован термин "несовершеннолетние", значит, может возникнуть вопрос о лицах, которые до 18 лет признаны совершеннолетними. Тут следует ориентироваться на следующий момент: смысл установления возраста 18 лет заключается именно в том, что лица, достигшие указанного возраста, признаются полностью дееспособными, значит, могут свободно реализовывать свои права, свободы и осуществлять обязанности без ограничения со стороны иных лиц (опекунов, попечителей), если они не признаны недееспособными или ограничено дееспособными. Следовательно, они в состоянии обеспечивать свое существование самостоятельно. В каких случаях несовершеннолетний может быть признан полностью дееспособным до 18 лет? Прежде всего, это в случае вступления в брак и по эмансипации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 ГК РФ в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. По расторжении брака дееспособность сохраняется в полном объеме, а в случае признания брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Эмансипация осуществляется в соответствии со статьей 27 ГК РФ в случаях, когда несовершеннолетний работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью и достиг возраста 16 лет. Эмансипация осуществляется по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо по решению суда - при отсутствии такого согласия.

Таким образом, если лицо до 18 лет признано полностью дееспособным, то оно не обладает правом на получение пенсии по потере кормильца.

Вышеуказанные лица сохраняют право на назначение пенсии по потере кормильца при условии обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ. Право на получение пенсии ограничено сроком, окончание которого определяется наступлением события - окончанием учебы. Таким образом, до окончания учебы лицо имеет право получать пенсию. Причины окончания учебы могут быть различными: успешное завершение и освоение образовательных программ, отчисление и пр. Перерыв в учебе без отчисления из образовательной организации не является основанием для прекращения выплаты пенсии, т.е. лица, находящиеся, например, в академическом отпуске, сохраняют право на получение пенсии.

Но существует и указание на окончание действия права получения пенсии и по достижении определенного возраста - 23 года. Достижение названного возраста, даже если лицо продолжает обучение, влечет за собой прекращение права на получение пенсии.

Инвалиды с детства - дети, братья, сестры и внуки умершего - также имеют право на получение пенсии по потере кормильца и по достижении ими возраста 18 лет. Т.е. такие лица стали инвалидами до 18 лет.

Главный критерий, который определяет возможность получения пенсии, - это нетрудоспособность. Несовершеннолетние, инвалиды и обучающиеся не могут по сути полноценно трудиться и обеспечивать себя. Хотя здесь есть и исключения, и в этой связи обращаем внимание на то, что если обучающееся лицо до достижения им возраста 23 лет устроится на работу, то не потеряет права на получение пенсии, если не сменит форму обучения с очной на другую, так как законом не установлен запрет на получение дополнительных источников дохода помимо пенсии и стипендии.

Безусловным правом получения пенсии по потере кормильца в рассмотренных выше случаях обладают дети умершего или признанного безвестно отсутствующим лица.

Братья, сестры и внуки же могут претендовать на получение пенсии только при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. Может возникнуть вопрос: как быть, если родители указанных выше лиц хоть и трудоспособны, но лишены родительских прав? Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей, но между тем, зачастую дети отбираются у родителей и помещаются либо в специализированную социальную организацию либо над ними устанавливается опека (попечительство). Иначе говоря, эти лица могут попасть под опеку или попечительство к иному родственнику - брату, сестре, дедушке, бабушке. С одной стороны, таким образом, у них есть трудоспособные родители, которые по закону обязаны их содержать, хотя и лишены родительских прав, с другой стороны - они могли находиться под опекой (попечительством) умершего в дальнейшем родственника. Полагаем, что в этом случае должен быть установлен факт нахождения на иждивении (например, в результате того, что родители уклонялись от уплаты алиментов), и в случае установления - назначаться пенсия по потере кормильца.

Дети умершего получают пенсию даже при наличии другого трудоспособного родителя.

Обратим внимание еще на одно изъятие из вышеописанных правил: в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 10 ФЗ-400 достигшие возраста 18 лет, т.е. по сути трудоспособные, брат, сестра или ребенок умершего, сохраняют право на получение пенсии по потере кормильца в случае, если они не работают и заняты уходом за недостигшими возраста 14 лет детьми, братьями, сестрами или внуками умершего. При этом последние должны обладать правом на получение пенсии по потере кормильца.

2) супруг (а), родители, дедушка, бабушка умершего.

Названные лица должны быть нетрудоспособны. Законом предполагается их нетрудоспособность при достижении ими пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Независимо от возраста имеют право на получение пенсии инвалиды. Нетрудоспособные дедушки и бабушки (пенсионеры по возрасту или инвалиды) могут получать пенсию по потере кормильца только при отсутствии лиц, которые обязаны их в соответствии с законодательством РФ содержать.

Исключение установлено в пункте 2 части второй статьи 10 ФЗ-400: один из родителей, супруг(а), дедушка или бабушка умершего могут получать пенсию по потере кормильца вне зависимости от возраста и трудоспособности, если они не работают и осуществляют уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, недостигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Критерии нахождения на иждивении

Как упоминалось выше, член семьи имеет право на получение пенсии по потере кормильца только при условии, что является нетрудоспособным и находился на иждивении умершего.

Иждивенцами признаются лица, которые либо полностью находились на содержании определенного лица (в данном случае умершего) либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь необязательно должна быть обличена только в денежную форму, это может быть и помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и пр.

Лицо, находившееся на иждивении, должно доказать этот факт. В качестве доказательств могут приниматься любые письменные доказательства, а также свидетельские показания. Также факт нахождения на иждивении может быть установлен судом.

Важно понимать, что само по себе проживание лица с умершим не означает еще то, что такое лицо находилось на иждивении, тем более, если такое лицо получало иной доход помимо содержания от умершего. Доказательства иждивения должны явно свидетельствовать о том, что основной доход и содержание иждивенец получал от умершего.

Также важно, чтобы получаемое от умершего содержание было постоянным, а не разовым. При получении периодической помощи (содержания) от лица необходимо установить, насколько такое содержание было основным источником средств к существованию иждивенца, соотношение такого содержания и иных доходов иждивенца при их наличии. Не может считаться основным источником средств к существованию оказание пусть и регулярной помощи, в т.ч. путем обеспечения продуктами питания, лекарственными средствами и пр., если такая помощь хоть и была существенной, но не являлась основным источником дохода иждивенца.

Не играет никакой роли время нахождения лица на иждивении у умершего до момента его смерти. Также если лицо находилось на иждивении у умершего, но последний в какой-то момент прекратил содержать иждивенца незадолго до своей смерти, то у иждивенца все равно возникнет право на получение пенсии по потере кормильца, если за это время он не получил иных источников средств к существованию.

Предполагается, что несовершеннолетние дети находились на иждивении умершего, и это не требует доказательств. А вот если они уже достигли возраста 18 лет, т.е. были совершеннолетними, то необходимо предоставить доказательства. Справедливо это и для случаев объявления лица полностью дееспособным до достижения возраста 18 лет. Такими доказательствами будет являться справка об обучении по очной форме обучения в образовательной организации, например, или иные доказательства, в т.ч. установление факта нахождения на иждивении в судебном порядке. Инвалиды с детства также, как правило, считаются иждивенцами умершего.

Родители и супруг умершего кормильца, даже если они не состояли на его иждивении, имеют право на получение пенсии по потере кормильца, если они стали нетрудоспособными и потеряли источник средств к существованию. Причем не имеет значения прошедший со дня смерти умершего срок. Связано такое положение с тем, что если бы умерший остался жив, то названные лица в неблагоприятных условиях при потери средств к существованию и трудоспособности, могли находиться на его иждивении. Назначение им пенсии по потере кормильца призвано компенсировать потерю такой возможности.

У иждивенца необязательно должен отсутствовать источник какого-либо дохода, наоборот, он может получать пенсию (например, инвалид или родитель-пенсионер), или иметь определенный заработок, или получать иные выплаты (например, арендную плату). Главным здесь является факт того, что помощь умершего является для иждивенца постоянным и основным источником средств к существованию, т.е. играет значительную роль в обеспечении его жизни. Необходимо обратить внимание на соотношение дохода лица, претендующего на получение пенсии, и содержания, которое получало такое лицо от умершего. Получаемое содержание должно быть выше доходов претендующего на пенсию лица. Например, супруге было отказано в назначении пенсии по потере кормильца, так как ее пенсия была выше размера получаемого от умершего содержания, т.е. не установлен факт нахождения на иждивении (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2014 г. по делу N 33-12865/2014).

Частью 6 статьи 10 ФЗ-400 установлено, что в случае получения иждивенцем какой-либо пенсии он вправе перейти на пенсию по потере кормильца, т.е. у него возникает право выбора пенсии, т.к. получение двух и более видов пенсии не допускается.

Установлено правило, при котором допускается сохранение пенсии по потере кормильца при вступлении в новый брак. При этом не играет никакой роли сам факт перехода на иждивение к новому лицу, если такое иждивение имеет место. Однако речь идет только о тех случаях, когда пенсия по потере кормильца была назначена до вступления в новый брак. Если же лицо вступило в новый брак до назначения пенсии по потере кормильца, то оно лишается права на получение такой пенсии. Признание брака недействительным не влечет за собой вышеуказанной утраты права на получение пенсии.

Усыновители и усыновленные дети приравнены в правах к родным родителям и детям, т.к. с точки зрения закона между ними и умершим существовали аналогичные правовые связи: в соответствии с пунктом 1 статьи 137 Семейного кодекса РФ (СК РФ) усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Поэтому усыновители и усыновленные дети обладают такими же правами, как и родные, для получения пенсии по потере кормильца, при этом условия получения пенсии аналогичны.

При усыновлении в соответствии со статьей 138 СК РФ ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. В части 8 статьи 10 ФЗ-400 установлено аналогичное правило: при усыновлении ребенок сохраняет право на получение пенсии по потере кормильца независимо от факта назначения этой пенсии до усыновления или после.

Отчим (муж родной матери) и мачеха (жена родного отца) могут приобрести право на получение пенсии по потере кормильца только при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. То есть, они должны доказать факт такого содержания и воспитания и срок, в течение которого оно осуществлялось. Доказательства могут быть любыми письменными, в т.ч. свидетельские показания. Пасынок и падчерица (сын и дочь супруга от другого брака или фактической связи) также могут получать пенсию по потере кормильца при условии, что они находились на иждивении у умерших отчима или мачехи.

Важное ограничение при назначении пенсии.

В части 1 статьи 10 ФЗ-400 установлено, что иждивенец-член семьи, который имеет право на получение пенсии по потере кормильца, лишается такого права, если сам своими противоправными действиями привел к смерти кормильца. Речь идет о совершении уголовно наказуемого деяния, например, убийства или причинения тяжких телесных повреждений, повлекших смерть лица. Главное, чтобы была связь между действиями лица и наступившей смертью. Факт совершения такого деяния должен быть подтвержден вступившим в силу приговором суда. Отмена приговора в дальнейшем влечет за собой восстановление права на получение пенсии, если отмена произошла по реабилитирующим основаниям.

Как влияет наличие или отсутствие стажа на назначение пенсии
по потере кормильца?

Нормы, устанавливающие требование о наличии 15 лет страхового стажа для назначения страховой пенсии по возрасту, не распространяются на случаи назначения пенсии по инвалидности и пенсии по потере кормильца. Продолжительность страхового стажа умершего не играет роли, важно самое наличие такого стажа. Даже, если лицо, работало всего один день, то в этом случае лица, указанные в части 1-2 статьи 10 ФЗ-400, имеют право на получение пенсии по потере кормильца.

Причина и время смерти также не играют никакой роли, смерть может быть как естественной, так и в силу совершения противоправных деяний.

Если лицо, находившиеся на иждивении умершего, лишилось права на получение страховой пенсии по потере кормильца в силу совершения таким лицом установленного в судебном порядке уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца, либо если у умершего полностью отсутствовал страховой стаж, то назначается социальная пенсия по потере кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Иными словами, если у лица отсутствует право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, то пенсия ему назначается в системе государственного пенсионного обеспечения, то есть, в соответствии с названным Законом.