В госдуму внесен законопроект, предлагающий приравнять гражданские браки к официальным. В госдуму внесен законопроект, приравнивающий незарегистрированные браки к официальным Закон о том что 5 лет брака

МОСКВА, 22 янв — РИА Новости. В Госдуме раскритиковали законопроект, предлагающий приравнять пятилетнее сожительство к официальному браку. Первый зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева отметила, что совместное проживание — недостаточное основание для того, чтобы считать людей супругами.

"Я еще пока не видела самой инициативы, не могу обсуждать ее в деталях как законопроект. Но в том числе как координатору проекта "Крепкая семья", мне кажется, что у нас есть традиционные семейные ценности, которых надо придерживаться, есть семейное законодательство — какой брак считается официальным", — пояснила она.

Она выразила надежду, что пары, живущие в гражданском браке, все же оформят свои отношения. "Это не только права супругов, но и еще ответственность и перед своими детьми, потому что когда рождаются дети в браке, тоже важно, чтобы между родителями были оформлены отношения", — подчеркнула парламентарий.

Суть документа

Законопроект, который приравняет пятилетнее сожительство к официальному браку, в понедельник внес сенатор Антон Беляков. Он считает, что нужно включить в Семейный кодекс понятие "фактические брачные отношения" — незарегистрированный союз мужчины и женщины, живущих вместе в течение пяти лет и ведущих общее хозяйство. При этом при наличии ребенка этот срок предлагается сократить до двух лет.

В соответствии с документом, статус "фактические брачные отношения" наделяет супругов правами и обязанностями, предусмотренными семейным и гражданским законодательством. При этом нажитое парой имущество признается их совместной собственностью.

Вред для России

Идея Белякова не нашла поддержки в Совете Федерации. Заместитель председателя комитета по конституционному законодательству, глава комиссии по совершенствованию Семейного кодекса Елена Мизулина заявила, что к семейным вопросам нельзя относиться с такой легкостью.

Саму инициативу она назвала вредительством. "Если мы хотим нанести вред России, то давайте примем такой закон", — заявила сенатор РИА Новости.

Мизулина отметила, что настоящие патриоты никогда не поддержат такую инициативу, так как "ослабление института брака и семьи — это удар по общественной и государственной стабильности".

Она напомнила, что в советской истории уже был период, когда узаконили сожительство, что, как считает сенатор, привело к негативным последствиям. "Число разводов выросло катастрофически. На десять браков приходилось девять разводов. 92% семей разваливались", — напомнила Мизулина.

Она предложила искать причины распространения сожительства и добавила, что в таких отношениях больше всего страдают дети.

Вопросы нравственности

При этом в Русской православной церкви указали на то, что в общественно-правовом измерении у такой идеи есть логика.

"Количество зарегистрированных браков сокращается с каждым годом. Мужчины инфантильны, потребительски относятся к самым родным и близким людям, боятся принять на себя ответственность за их судьбу. И тяжелее всего приходится матерям и детям, появившимся на свет в таком сожительстве. Но если нравственные нормы перестают работать, на их место приходят правовые", — заявил член комиссии по миссионерству и катехизации при Епархиальном совете Москвы иеромонах Димитрий (Першин).

Однако он отметил, что эффективность такого механизма остается под вопросом.

Иеромонах Димитрий также выразил сожаление, что "уходящая Русь, запечатленная в "Белой гвардии" Булгакова и на полотнах Павла Корина, не возвращается, несмотря на все заявления и декларации".

"Мы утрачиваем человечность. Не служим ближнему, а используем его. Меняем партнеров как перчатки", — заключил он.

Заместитель председателя Синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Вахтанг Кипшидзе отметил, в свою очередь, что инициативу нужно детально изучить.

"Исходим из того, что зарегистрированный брак является формой сожительства мужчины и женщины, которая обеспечивает взаимную ответственность супругов, регулирует их права и обязанности, создает условия для воспитания детей. Церковь исходит из того, что во всех случаях, кроме исключительных, венчанию должна предшествовать регистрация брака", — отметил Кипшидзе.

Он призвал рассматривать законопроект с точки зрения того, способствует ли он укреплению ответственности в отношениях между мужчиной и женщиной.

РФ внесен законопроект, который, в случае его принятия, введет законодательное определение гражданского брака. В документе этот союз двух людей будет отмечен как «фактические брачные отношения». Ими предлагается считать «не зарегистрированный в установленном порядке союз мужчины и женщины, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство». Однако применяться этот термин будет, если только пара живет вместе в течение пяти лет без детей, или в течение двух лет, но у них есть общий ребенок. Как классифицировать пары, прожившие вне брака 4 года и 11 месяцев, а также как оформлять разрыв подобных отношений, в документе не уточняется.

Подписывать какие-либо бумаги для «гражданских» союзов не требуется, термин «фактические брачные отношения» начнет применяться «задним числом», при расходе супругов, если возникли имущественные споры.

В таком случае все имущество, нажитое ими в период сожительства, будет признаваться их совместной собственностью — если, конечно, не был заключен брачный договор, делящий все ценности в каких-то иных пропорциях.

По существующему законодательству пара, живущая в не зарегистрированном браке, также может поделить имущество. Однако для этого требуется доказать факт ведения совместного хозяйства, например, через показания родственников, друзей, соседей, предоставить какие-то документальные подтверждения длительного сожительства. В судах часто встречаются спорные случаи, когда расходящиеся «гражданские» муж и жена совместно платили, например, кредит за машину, при этом долг остается за человеком, оформившим на себя кредит, он же признается и собственником автомобиля.

Законопроект призван убрать это противоречие, заявил «Газете.Ru» автор документа, член . Если документ примут, то к сожителям будут применяться те же требования, что и к тем, кто намерен вступить в официальный брак. Супруги должны достичь брачного возраста, не состоять в другом браке и не являться близкими родственниками. По правам и обязанностям сожители также будут приравнены к «официальным» супругам: сейчас Семейный кодекс этого не предусматривает, хотя права детей, рожденных в браке, не отличаются от прав детей, рожденных вне брака. Более того, у вторых в некотором смысле даже больше прав: в случае смерти одного из родителей второй, брак с которым не был зарегистрирован, не имеет прав на наследство по закону, и детям, соответственно, причитается большая доля. При этом, по действующему российскому законодательству, целый ряд правовых вопросов между официальными супругами решается намного проще, чем между «гражданскими партнерами». Например, дети, рожденные в официальном браке, признаются их родителями автоматически. При разрыве официального брака все совместно нажитое имущество делится на две равные части (если иного не было прописано в брачном договоре).

Находясь в браке, ни муж, ни жена не могут совершать сделку с недвижимостью или иным дорогостоящим имуществом без согласия второго члена семьи. При продаже общего имущества сожителей согласия «гражданского» супруга, разумеется, не требуется — главное волеизъявление того, на кого это имущество оформлено. В связи с этим может возникнуть ситуация, что один из членов гражданского союза самовольно продаст общую собственность, а второй человек не сможет ему в этом помешать. Особенно опасно это в тех случаях, если один из сожителей страдает от алкоголизма, наркомании, игромании и не контролирует свои траты.

Законный супруг является наследником первой очереди всего имущества погибшего мужа или жены. Тогда как в случае смерти сожителя «гражданский» супруг или супруга право на приоритетное наследование по закону не имеют, независимо от того, сколько лет они прожили вместе и имеют ли общих детей.

Также в случае смерти супруга муж или жена имеет право на получение не выплаченных зарплаты, больничных, отпускных, пенсий, стипендий, пособий или алиментов. Кроме того, в случае смерти супруга (супруги) из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания семье возмещаются утраченный заработок этого человека, а также расходы, связанные со смертью работника. «Гражданский» супруг таких прав не имеет.

«Гражданские» мужья и жены не имеют права на посещение супруга в реанимации, если только заблаговременно не была оформлена доверенность. Из-за отсутствия штампа в паспорте нельзя принимать и другие важные решения, касающиеся здоровья и жизни близкого человека, включая решение об отключении аппаратов жизнеобеспечения. Помимо прочего, статус мужа или жены может несколько улучшить положение человека, если он стал фигурантом уголовного дела. Статья 51 Конституции гласит, что никто не обязан свидетельствовать против своего супруга. Соответственно, в суде официальный муж или жена могут отказаться от дачи каких-либо показаний. «Гражданский» супруг таких прав не имеет. Кроме того, правила внутреннего распорядка следственных изоляторов гласят, что «администрация обязана предоставить подозреваемому или обвиняемому свидание с мужем (женой)». Сожитель права на свидание также не имеет.

Какие ваши доказательства

Идею одобрили многие религиозные деятели. Так, например, эксперт Синодального отдела по делам молодежи, эксперт комитета по вопросам семьи иеромонах Димитрий (Першин) отметил, что «мера, по мысли авторов, призвана понудить сожителей стать мужьями, а сожительниц — женами, вернуть детям семью». «Если говорить об общественно-правовом измерении, в ней есть своя логика. Это вынужденный ответ на нарастающую нравственную деградацию нашего общества в целом. Количество зарегистрированных браков сокращается с каждым годом. Мужчины инфантильны, потребительски относятся к самым родным и близким людям, боятся принять на себя ответственность за их судьбу. И тяжелее всего приходится матерям и детям, появившимся на свет в таком сожительстве. Но если нравственные нормы перестают работать, на их место приходят правовые», — передают его слова .

Однако, многие эксперты отнеслись к законодательной инициативе скептически. «Я считаю, что у нас есть Семейный кодекс, в котором четко записано, что такое брак. У нас есть закон об актах гражданского состояния, где четко прописано: чтобы считаться брачующимися, нужно подать заявление в ЗАГС и зарегистрироваться. Все остальное — всевозможные придумки», — сказала глава профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей . Глава комиссии Совета Федерации по совершенствованию Семейного кодекса и вовсе назвала законопроект «вредительством». По ее мнению, «нельзя относиться к браку, семье и разводам с такой легкостью», а закон «ослабит институт брака и семьи» и станет «ударом по стабильности государства», цитирует ее РБК.

Адвокат палаты «Карабанов и партнеры» Алена Адлер считает, что если законопроект о фактическом браке все же будет принят, то имущественные споры между его сторонами в случае распада подобного союза он не решит. «У нас не выработан механизм проверки того, как и что делает семья, проживают ли они на самом деле совместно или нет, тем более — есть ли у них совестное хозяйство или имущество. Попробуйте докажите в суде то, что супруги заключили фиктивный брак. У нас это почти невозможно.

А во многих странах Европы различные госорганы залезают в тумбочки супругов и партнеров и чуть ли не в постель, там эта практика уже давно сложилась», — сказала юрист.

По ее словам, новая законодательная инициатива принесет больше проблем, чем пользы. «Я понимаю, что ее авторы, вероятно, хотели защитить женщину в первую очередь. Но нельзя забывать, что по закону при имущественном споре обе стороны могут подать и встречный иск. И может получиться, что женщина потратится на адвоката, проведет много времени в суде, а в итоге проиграет спор. Практика по подобным спорам будет складываться долго и непросто, особенно — практика предоставления и сбора доказательств того, что имущество таких партнеров было приобретено ими совместно», — пояснила Адлер. Она подчеркнула, что самым надежным способом защитить себя от возможных проблем, связанных с разделом имущества при распаде отношений, является брак и составление к нему брачного контракта. «Иначе мы придем к ужесточению ситуаций, связанных с конфликтами бывших супругов вокруг совместного ипотечного кредита и квартиры, которая в этот кредит была приобретена», — уверена адвокат.

Уж замуж невтерпеж

По данным Минтруда, 2016 год стал годом с минимальным количеством официально зарегистрированных браков в Российской Федерации за последние 20 лет. Так же, как и в большинстве зарубежных стран, наши соотечественники не считают штамп в паспорте необходимым условием для создания полноценной семьи. Более того, как показали недавние опросы, россияне даже не разделяют понятия брака незарегистрированного и брака официального.

По его словам, каждый второй брак в РФ распадается, однако это тоже не явление сегодняшнего дня. «То есть больших изменений в стабильности браков нет. Другое дело, что риск развода остается высоким — одним из самых высоких в мире. Мы находимся в лидирующей пятерке стран с 1970-х годов», — сказал Захаров. Он также отметил, что сейчас зачастую первый брак у россиян следует за беременностью и рождением ребенка, а не наоборот. При этом повторный союз после развода люди часто уже не регистрируют официально. По статистике, сейчас насчитывается порядка 85% «гражданских браков», обе стороны которых ранее состояли в браке официальном.

Ведущий научный сотрудник Института социологии считает, что снижение желания заключать официальный брак и рост популярности гражданских отношений в России связан с общемировой аналогичной тенденцией.

«Сейчас быстро меняются нормы семейно-сексуальных отношений. На Западе это произошло 1950-60 годы, это так называемая «сексуальная революция». Сейчас она у нас тоже завершилась, мы по нормам социальных отношений подошли к Западу.

Это касается, в первую очередь, молодежи. У молодых людей в сознании укоренилась норма о том, что брак — это результат длительного сожительства, при этом в молодости люди должны, как они считают, попробовать многое, и только когда придет определенный возраст, исчезнет потребность в определенных сексуальных связях, тогда можно оформлять отношения. Поэтому зачастую традиционные браки считаются слишком сложными и связывающими участников союза», — рассуждает ученый.

Он отметил, что значительная часть отношений молодых мужчин и женщин сегодня недолговечны, а потому они не хотят сталкиваться со сложной бракоразводной процедурой. «Сделать с этим что-то сложно, это доминанта изменения массовых настроений современной молодежи. Никакие новые законы ничего не добавят и не убавят — молодежь будет жить так, как считает нужным, и приспосабливать под себя законы, а не следовать им», — заключил Бызов.

Ничего личного, просто партнерство

В законодательстве некоторых стран мира предусмотрено так называемое гражданское партнерство, когда люди, не желающие или не имеющие возможности вступить в брак, получали тем не менее значительную долю прав полноценных супругов. Изначально во многих государствах Европы этот институт создали для соблюдения интересов гомосексуальных пар, когда им было запрещено вступать в обычные браки. Однако потом гражданские союзы начали заключать и разнополые пары, которые по тем или иным причинам не захотели сочетаться брачными узами: например, во Франции, по данным за 2010 год, этот показатель составлял 96% от всех пар, оформивших партнерство.

Впрочем, в ряде стран Старого света разнополым людям нельзя заключать гражданские партнерства, они могут только вступать в официальный брак. Такая ситуация, наблюдается, например, в Великобритании, Швейцарии, Германии, Финляндии и Хорватии.

Правила вступления в гражданский союз варьируются в зависимости от той или иной страны. Например, в Италии, где соответствующий закон вступил в силу лишь в 2017 году, право оформления гражданского партнерства получили мэры коммун, членам гражданских союзов разрешено брать фамилию партнера. При этом члены гражданских союзов приравнены к супругам при даче показаний в суде: теперь они имеют право не свидетельствовать друг против друга.

В Эстонии подобные союзы могут заключать как гетеро-, так и гомосексуальные пары, они регистрируются у нотариуса. Данный союз позволяет его сторонам делить имущество и кредитные обязательства, а также регулировать обязательства по уходу друг за другом, в том числе и после расторжения договора, и наследственные отношения. При заключении «договора о совместном сожительстве» оба партнера должны достигнуть совершеннолетия, а как минимум один из них должен проживать на территории Эстонии. Заключать соглашение о гражданском партнерстве не разрешается, если хотя бы одна из его сторон состоит в официальном браке или аналогичном союзе.

В 2018 году в России может быть принят закон, согласно которому гражданский брак при определённых условиях может стать официальным. О чём вообще речь?

В Государственную Думу РФ внесёт новый законопроект, который предполагает изменения в Семейном кодексе. Речь идёт о новом понятии «фактические брачные отношения», которое может быть присвоено людям, проживающим .

Разберёмся, в каком случае гражданский брак может стать «фактическими брачными отношениями»?

• Если мужчина и женщина живут вместе более 5 лет.
• Если мужчина и женщина живут вместе более 2 лет и имеют общего ребёнка.

«Фактические брачные отношения» - это незарегистрированные отношения мужчины и женщины, которые приравниваются к официальному браку. Разумеется, это касается и правовых последствий – они будут такие же, как и в официальном браке.

Получается, что, прожив вместе 5 лет (или 2 года + общий ребёнок), мужчина и женщина автоматически вступают в фактические брачные отношения, а их права и обязанности теперь регулируются законодательством: семейным и гражданским.

А зачем это делается?

По официальным данным, в 2016 году зарегистрировано минимальное количество браков за 20 лет. Многие россияне, а также граждане других стран не считают необходимым официальное оформление брака и штамп в паспорте.

Официальные опросы в нашей стране показали, что многие люди не видят разницы между гражданским браком и официальным.

Автор инициативы, человек, который предложил к рассмотрению данный законопроект, Антон Беляков, считает, что гражданский брак ставит участников отношений в уязвимое положение, так как с точки зрения закона сожительства не существует, поэтому и никаких юридических последствий быть не может. Антон Беляков уверен, что государство должно признавать гражданский брак официальным и защищать участников отношений. Первым шагом для это может стать «законный режим имущества супругов».

Что такое законный режим имущества супругов?

Если люди, прожившие некоторое время в официальном браке, разводятся, то происходит раздел имущества. Он может пройти мирным путём (нотариальное соглашение о разделе имущества) или через суд. В гражданском браке всё несколько сложнее – что на кого оформлено, то тому и достаётся.

«Законный режим имущества супругов» означает, что люди, которые сожительствуют, будут делить в случае необходимости совместную собственность. То есть, ту собственность, которую они нажили в период сожительства. В общем, всё как в официальном браке.

А нужно ли?

С одной стороны, порой действительно люди не защищены юридически, если возникают проблемы при гражданском браке. Подобный закон поможет защитить права женщин (или мужчин).

С другой стороны, есть официальный брак. Люди могут не вступать в брак по своему личному желанию. Зачем их заставлять это делать? Если мужчина не хочет жениться на женщине, то разве он захочет, чтобы ему автоматически прописали статус мужа? Он просто уйдёт от женщины. Это, разумеется, может быть плюсом – одному из сожителей не будут «дурить голову». Но к чему это всё? Разве это не нарушение свобод граждан?

Пока неизвестно, пройдёт ли данный законопроект. Всё как обычно: поживём – увидим.

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий приравнять гражданские браки в России к официальным при соблюдении ряда условий. Одним из таковых является совместное проживание партнеров на протяжении пяти лет, сообщает ТАСС.

Если у пары есть общий ребенок, этот срок сокращается до двух лет. Инициатива касается лишь отношений между представителями разных полов - мужчиной и женщиной.

Признаками таких отношений предлагается признать совместное проживание и ведение общего хозяйства, а также наличие общих детей. Соблюдение этих условий позволит приравнивать гражданский брак к официальному со всеми вытекающими правовыми последствиями. В частности, лица, состоящие в таких отношениях, смогут разделять совместно нажитое имущество, если они не заключили иных договоров, например договор об ином распределении.

Согласно законопроекту, к гражданам, состоящим в фактических брачных отношениях, будут предъявляться те же требования, что и к лицам, планирующим зарегистрировать официальный брак: они должны достичь брачного возраста, не состоять в другом браке и не являться близкими родственниками.

Необходимость принятия такого законопроекта Беляков объяснил тем, что в 2016 году в России, по данным Минтруда, было зарегистрировано наименьшее число браков за последние 20 лет.

"Также, как и в большинстве зарубежных стран, наши соотечественники не считают штамп в паспорте необходимым условием для создания полноценной семьи. Более того, как показали недавние опросы, россияне даже не разделяют понятия брака незарегистрированного и брака официального. Однако с точки зрения закона так называемое сожительство не признается и не порождает никаких юридических последствий, что ставит членов подобного союза в весьма уязвимое положение", - говорится в пояснительной записке к документу.

В связи с этим Беляков считает, что институт фактических брачных отношений должен признаваться со стороны государства и подлежать определенной степени защиты, как это имеет место в иностранных государствах, к примеру в Швеции, Нидерландах, Норвегии, Франции и Германии.

В Госдуме инициатива вызвала критику. Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева заявила, что депутаты вряд ли поддержат законопроект, передает .

В Общественной палате предложение эсера также не встретило понимания. По мнению члена ОП по защите семьи, материнства и детства Элины Жгутовой, законопроект направлен прежде всего "на дележку имущества", тогда как "гораздо важнее думать о детях". Само по себе предложение уравнять официальный и гражданский браки она назвала попыткой "узаконить порочную практику".

Между тем эксперты, опрошенные РБК , заявили, что такой закон может быть полезен. Он, в частности, облегчит взыскание алиментов и раздел совместного имущества, считает адвокат по семейному праву Светлана Дубровина.

"В части урегулирования имущественных отношений закон нужно поддержать", - согласна юрист Виктория Дергунова. В то же время она считает, что в других аспектах семейной жизни инициатива вызывает много вопросов.

Также возникает правовая коллизия, если человек уже состоит в официальном браке, но фактически сожительствует с другим человеком. "Если приравнять к браку такое сожительство, у нас тогда многоженство или многомужество получится", - указала юрист.